市委八届十一次全会科学描绘盐城“十五五”发展宏伟蓝图，对“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务作出部署。连日来，全会精神在经济、科技、金融等各界干部群众中引发强烈共鸣和热烈反响。大家纷纷表示，“十五五”期间将坚定不移“向海图强、向绿而兴、向新转型”，以实干争先的状态、走在前列的姿态，推动“强富美高”新盐城现代化建设迈上新的阶梯。

向海图强

做强最大增长极

全会提出，坚定不移向海图强，打造高质量发展优势。“海”是高质量发展的战略要地、代表着大空间，也是对外开放的胸怀、代表着国际化。

盐城海关党委书记、关长吴志明表示，市委八届十一次全会提出要主动对接高标准国际经贸规则，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并引导企业用足用好原产地累积规则等优惠政策，优化区域产业链供应链布局，这为海关工作指明了方向、增强了信心。盐城海关将坚决贯彻市委决策部署，紧密立足地方实际，忠诚履行“守国门、促发展”职责使命：一是严把出入境检验检疫、生物安全、商品质量、安全生产“四道关口”，切实筑牢国门安全屏障；二是加快推进智慧海关建设，积极应用人工智能与新型监管装备，全面提升监管效能与服务品质；三是持续推广“两步申报”“船边直提”等便利举措，深入实施跨境贸易便利化专项行动，全力营造一流口岸营商环境，为盐城外贸高质量发展注入新的强劲动能。

“十五五”时期，黄海新区将充分释放深水良港、土地资源、多式联运等核心优势，坚定不移向海图强，争当海洋经济高质量发展排头兵。滨海港工业园区管理办公室主任胥亮亮表示，将持续聚焦能源、钢铁、化工新材料等重大临港产业项目，主动承接沿海重大生产力布局，努力在百亿级重大龙头项目招引上取得新突破。进一步做强做优综合能源、优特钢、新材料等主导产业，因地制宜加快发展冷能利用、海洋智算、海洋新能源、海洋先进制造等绿色产业，聚力打造零碳产业园，构建海洋循环经济体系。进一步激发“五位一体”优势，完善多层级联动协同机制，推动港产城高质量融合发展，做强向海发展重大载体，全力打造河海联动开发示范区，积极争创淮河门户国家级新区。

“全会报告擘画了盐城‘十五五’宏伟蓝图，让我们倍感振奋、干劲十足。”滨海农旅集团有限公司党委书记、董事长吕海军说，我们将聚焦生态养殖规模化，深化“陆海接力养殖模式”，把大西洋鲑、硬头鳟等鱼苗投放至陶湾海洋牧场深远海网箱开展试验，加快建设150亩现代渔业产业园，积极推进10万亩海域多样化养殖，构建“陆地工厂化养殖+海洋牧场生态养殖”的规模化养殖格局。推进链条加工产业化，联合国内外头部海洋企业，延长冷水鱼初深加工产业链条，同步构建LNG冷能冷链物流体系，开发鱼排、鱼罐头、烟熏三文鱼、生蚝制品等深加工产品，完成从“养殖输出”向“品牌输出”转型。实现业态融合特色化，以陶湾海洋牧场为核心载体，系统打造集“渔业生产、海钓体验、海洋科普”于一体的海洋特色产业综合体，构建“养殖筑基、体验赋能”的多元发展模式，为全市海洋经济发展注入新活力。

向绿而兴

彰显发展鲜明底色

全会提出，坚定不移向绿而兴，积极策应“双碳”战略。“绿”是生态底色、是必须守护的财富，也是产业特色、是前景广阔的赛道。

“全会始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持实效为要，为基层抓落实提供了清晰的方法指导，激发起广大基层干部实干笃行、奋勇争先的信心决心。”射阳港经济开发区党工委书记、管委会主任常敏表示，将继续紧扣“绿色低碳发展示范区”建设目标，聚焦新能源、新材料、新健康三大绿色主导产业，以强链、延链、补链推动产业向纵深发展，强化重大项目招引、培强绿色产业集群、提优项目推进质效，在构建现代化产业体系上勇挑大梁，力争百亿级项目实现突破。加快零碳园区建设，实施园区级虚拟电厂，加快建设中车、亨通等企业级智能微电网及EMS系统，积极布局集仿真、中试、检测、实证、认证功能于一体的新能源示范基地，争创国家级零碳园区。稳步推进现代海洋渔业产业园建设，推广“风电+光伏+牧场”一体化模式，全力打造“海洋+”示范基地。

江苏银行盐城分行党委书记、行长张建军表示，江苏银行将深入贯彻落实市委八届十一次全会精神，充分运用再贷款、贷款贴息等政策工具，加强科创票据、绿色债券等创新产品的承销与投资，构建特色化、多元化、智慧化的综合金融服务体系。重点围绕绿色工厂、零碳园区、专精特新等领域企业，积极拓展市场“首单”业务，推动创新案例复制推广，着力破解创新链与产业链对接中的堵点卡点问题。同时，银行将持续深化政产学研合作，健全创新载体长效服务对接机制，增强对新质生产力、绿色低碳、普惠小微等领域的政策前瞻把握能力，动态跟踪行业形势变化，加大对短期承压但长期向好的产业与企业支持力度。通过提供更加精准专业的金融服务，扎实做好金融“五篇大文章”，全面提升企业全生命周期服务能力。

淮剧小戏《赶脚》、淮海小戏《解决问题》分别荣获国家文华奖、群星奖，世界级滨海生态旅游廊道和长三角（盐城）数字视听产业基地建设推进有力，丹顶鹤黄海湿地旅游节、四季盐城等系列活动精彩纷呈……今年，市文广旅局全面贯彻落实市委市政府各项工作部署，全市文化、广电和旅游事业取得新突破。市文广旅局党委书记、局长王颜勤表示，下一步，市文广旅局将深入学习贯彻市委全会精神，以“十五五”规划为引领，持续完善“一廊一核三区四带”文旅产业发展格局，深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合，积极应用新技术、培育新业态、拓展新场景，不断丰富优质文旅产品供给。依托“世界自然遗产、国际湿地城市”金字招牌，着力打造世遗、海盐、红色、康养等主题旅游产品，擦亮“吉祥三宝”IP，持续推动文广旅事业高质量发展。

向新转型

释放澎湃发展动能

全会提出，坚定不移向新转型，因地制宜发展新质生产力。“新”是发展动力、是改革所向，也是发展方式、是未来所系。

今年以来，全市金融系统紧紧围绕“5+2”战略性新兴产业与23条重点产业链，深化“金融+产业链”服务模式，创新资金投入机制，积极推动科技创新与技术改造再贷款工具落地，大力推广“苏创融”“苏创积分贷”等特色金融产品，持续为发展新质生产力注入金融“活水”。人民银行盐城市分行党委书记、行长瞿孝升表示，市委八届十一次全会为金融工作指明了新方向、提出了新要求。人民银行盐城市分行将全力推动全会精神与地方金融实践深度融合，紧扣“十五五”金融改革发展方向，着力提升金融服务实体经济质效，优化资金供给结构，扎实做好金融“五篇大文章”。当前正值全年工作收官冲刺的关键阶段，全市金融系统将以更强有力的金融支持、更高质量的金融服务，确保圆满完成全年各项目标任务，为加快建设金融强国、助推盐城全域及县域经济高质量发展作出新的更大贡献。

“市委八届十一次全会明确提出支持盐城高新区围绕柔性电子布局国家级新赛道，这为我们带来了巨大的信心与鼓舞。”上海闵行盐都工业园管理办公室副主任徐婷婷说，盐城高新区围绕新一代信息技术、高端装备、新能源等产业构建起“3+3+N”产业体系，在柔性线路板、新型显示、智能终端等细分领域集聚了东山精密、维信电子、长盈精密等一批龙头企业，形成“上游材料—中游器件—下游应用”完整链条。基于这一扎实的产业基础，盐城高新区已将柔性电子作为未来发展的重点方向。今年以来，高新区与柔性电子全国重点实验室及赖文勇创新团队签约共建“盐城柔性电子技术应用创新中心”，联合区内龙头企业设立企业联合实验室，并积极引进清华大学等高校的高层次人才，深化与中国科学院半导体研究所等大院大所的合作。下一步，我们将全力推动创新链、产业链、人才链深度融合，努力将盐城高新区打造成具有全国影响力的柔性电子产业创新高地。

盐城工学院作为扎根盐城的应用型高校，将深入贯彻落实市委八届十一次全会精神，紧密围绕盐城科技创新与产业融合发展战略，以服务地方经济社会发展为导向，充分发挥高校科技研发、人才培养与平台建设优势，全力赋能区域产业转型升级和经济高质量发展。盐城工学院科学技术处处长高健表示，学校积极对接盐城“风光氢储智海农”等绿色低碳产业布局，聚焦产业链关键环节和“卡脖子”技术难题，主动参与“揭榜挂帅”“赛马”等科技攻关机制。通过整合校内学科资源，强化与金风科技、国网江苏电科院等龙头企业和科研机构的协同合作，致力于海上风电、可再生能源、柔性电子等前沿领域开展共性技术研发与突破，为产业创新提供源头支撑。盐城工学院正以科技创新为核心引擎，将人才链、创新链与产业链深度融合，为盐城建设绿色低碳发展示范区和实现产业高质量发展持续注入高校智慧与力量。