本报记者 王春元

以占全省1/8的耕地，产出全省1/7的粮食、1/5的生猪家禽、1/3的蔬菜水果，培育形成37个十亿级县域农业特色产业，数量位居全省首位。这组厚重扎实的数据，印证了徐州作为农业大市的硬核家底。但“大”不等于“强”，“体量之大”如何转化为“质量之强”？

站在“十五五”新起点，徐州给出的答案是：跳出“产量思维”，深耕“质量思维”，以强保供、强产业、强基础、强富民、强动能“五个强”为逻辑框架，构建环环相扣、系统完备的现代农业发展路径，全力书写高水平农业强市建设的崭新答卷。

强保供

藏粮于地、藏粮于技，筑牢丰产根基

“十四五”期间，徐州永久基本农田中已建成高标准农田672.31万亩，占比达90%，位居全省第二。“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的现代化农田格局逐步形成。

在睢宁县庆安镇，种植户陈振海对此感触颇深：“以前的田地旱时裂口子、涝时水满田，自从建成高标准农田，种粮再也不用看老天脸色了。” 正是这样的改变，让睢宁县连续七年被评为“全国粮食生产先进县”，成为黄淮地区粮食生产标杆。

“十五五”期间，徐州将逐步把全市永久基本农田中具备条件的地块全部建成高标准农田，粮食播种面积稳定在1155万亩以上，同时布局80个区域性农业综合服务中心，力争粮食综合生产能力达到505万吨以上。

科技赋能是农业从“大”向“强”的关键变量。在徐州，“藏粮于技”正变得具体而生动。走进铜山区棠张镇跃进村棠跃农机专业合作社，负责人喻昕轻点手机，田间的墒情、虫情便一目了然。“以前种地靠经验，现在靠数据，精准又高效。”如今，智慧农业场景，正在铜山全域普及，传统老旧棚体换上“智慧外衣”，自动卷帘、智能灌溉、环境监测成为标配，省级“永久菜篮子”基地的保障功能愈发凸显。

强产业

强链补链延链，锻造现代农业竞争力

徐州农业曾长期困于“大而不强、多而不优”的发展瓶颈。“十五五”期间，徐州将做大做强大蒜、肉鸡、肉鸭3个国家级特色集群，提档升级“5+N”农业全产业链。

在邳州，大蒜不仅是调味品，更是一个百亿级产业集群——集聚300余家加工企业，通过深加工制成黑蒜阿胶糕、蒜油软胶囊等产品，远销60多个国家。在沛县河口镇，“航空牛蒡”从田间挖出后直接运往深加工车间，蜕变为牛蒡茶、牛蒡酥、牛蒡面膜，实现了从“论斤卖”到“论盒卖”的蝶变。

“链主”企业的带动效应正在放大。以江苏黎明食品集团为代表的龙头企业，不仅带动本地大蒜规模化种植，更通过持续研发创新将大蒜深加工成系列自主产品，极大提升了产业附加值。目前，“农香徐来”市域公用品牌声名鹊起，授权用牌企业数达120家，品牌农产品累计销售额超过12亿元。1个千亿级、4个百亿级、37个十亿级的农业全产业链发展矩阵已然成型，绿色蔬菜全产业链成为全省唯一的市域千亿级特色产业链。

“十五五”期间，徐州将继续聚力攻坚现代食品产业，新培育省级以上龙头企业20家以上，让每一粒麦、每一颗果、每一只禽都能在最优的产业链条中找到位置、实现最大价值。

强基础

和美乡村，让乡村具备现代生活品质

和美乡村建设是农业强市的“底色工程”。徐州深入学习运用“千万工程”经验，让乡村既有“颜值”又有“品质”。

走进铜山区张集镇梁堂村，百余间明清时期的石屋在“修旧如旧”的巧思下重获新生，石窑面包房、乡村咖啡馆、民谣酒吧等新业态让沉寂的老村重新有了烟火气。2025年国庆假期，这个小小的古村累计接待游客超10万人次，旅游综合收入突破1100万元。

铜山区柳泉镇北村村通过十余年生态修复，废弃矿坑变成渔村主题公园，3000亩退塘还湖造就万亩观荷园。村民刘学金从采石匠转型为民宿老板，一年营收超百万元。

目前，全市已建成省级宜居宜业和美乡村185个，铜山五环路吕梁片区入选全省十大典型案例。“十五五”期间，徐州将有序建设3个省级片区和6个市级片区，巩固提升“2+9”发展格局，让美丽乡村从“一处美”迈向“全域美”。

强富民

拓宽增收渠道，让农民共享发展红利

农业强不强，归根结底要看农民富不富。“强富民”的核心在于让农民真正分享产业链增值收益。

产业带动是最直接的增收路径。近年来，铜山区大新庄村通过“支部+产业”模式，与鹅苗孵化企业联建合作，年孵化鹅苗300万只，带动周边500余户群众就业。邳州市十房村自主经营轻钢龙骨厂、苹果园等项目，带动220余人就业，预计为村集体增收70余万元。

“头雁”的带动效应更为突出。岐山村，贾汪区的一个普通村庄，如今却成为全国文明村和产业多元发展示范村。 这一切，离不开全国人大代表、村党总支书记杨永20多年的辛勤耕耘。他带领乡亲发展红梨、葡萄种植，并将传统月饼升级为区域品牌，平均年销售额达80万元，就业群众人均年收入增加1.5万元。“人大代表不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”这是杨永经常挂在嘴边的一句话，他也用实干回应了群众的信任。

“十五五”期间，徐州将实施“一业富民、一技傍身、一岗兜底”三个一工程，力争农民人均可支配收入达到4.3万元左右。

强动能

深化改革，激活乡村内生动力

针对新型农业经营主体融资难，徐州在全省首创“产业兴农贷”，以“财政+金融+担保”协同模式撬动信贷资源下沉。睢宁县粮食大户刘先生成为首批受益者：“利息低了，办理快了，贷款成本直接省了2万元。”截至目前，江苏农担徐州分公司累计担保规模已突破100亿元，惠及农业经营主体超1.83万户，财政资金“小切口”正激活乡村产业“大循环”。

人才下沉为乡村注入智力支撑。全市正完善城乡融合发展体制机制，推动人才、资金、技术向乡村集聚。“十五五”期间，徐州将持续深化农村改革，为农业强市建设注入持久动力。

从“大”到“强”，一字之变，千钧之重。“五个强”是路径，更是承诺——让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让每一根链条都释放增值的能量，让每一个村庄都承载幸福的生活。徐州，这座淮海大地上的农业大市，正以“强”的笔触，书写着乡村振兴的时代答卷。