□ 钱 婧

站在“十五五”发展新起点上，无锡以优化营商环境为关键落子，全面启动“换位跑一次”活动，推动各级干部下沉企业一线，在换位体验中精准把脉发展堵点，在躬身服务中破解“急难愁盼”。

滨湖区委组织部紧扣市委党建引领助推“换位跑一次”活动部署要求，率先将考察视角与实践脚步沉到为企服务一线，开展营商环境领域实践一线专项考察——以沉浸式体验推动干部“换位思考”，以实战化场景检验队伍能力作风，引导干部树立和践行正确政绩观，校准干事创业的“方向标”，持续推动组织优势转化为治理效能，以务实作为助力营商环境提质升级。

一线识别：精准设考辨担当

“真没想到这么顺利！在公司投融资到期的紧急节点，多亏区里干部主动协调区数据局等部门，帮我们顺利完成营业执照跨省迁移，比预想的时间提前不少，解了公司的燃眉之急！”鲸弘医疗负责人对一线考察工作组的真切感慨，成为滨湖区干部靠前服务的生动注脚。

营商环境怎么样，关键要在政策落地的“最后一公里”、问题协调的“第一现场”检验。滨湖区委组织部打破“办公室听汇报、材料里识干部”的传统模式，深入17个部门及各乡镇街道、开发区，对154名干部进行深度访谈，通过列席重点产业项目推进会、实地走访企业、与企业负责人和一线员工座谈交流等方式，近距离观察干部的政治站位、担当精神、服务意识和工作能力。考察中，不仅看干部“干了什么”，更看企业“满不满意”，把群众口碑、企业获得感作为评判干部实绩的重要标尺，切实引导干部树立和践行自觉为人民出政绩、以实干出政绩的正确政绩观，以实干实绩回应企业期盼。专项考察开展以来，已为27名优化营商环境一线的干部建立专项考察纪实档案，将5名主动服务、担当作为的区管干部纳入党政正职储备，将12名工作积极性高、有培养潜力的年轻干部纳入优秀年轻干部储备库，对2名服务不力、推诿扯皮的干部及时提醒谈话，以鲜明选人用人导向激励干部在优化营商环境一线担当作为。

靶向赋能：实战淬炼强本领

“现在产业发展日新月异，面对绿色低碳、人形机器人等新兴产业，企业提出的技术需求、政策诉求，我们很多时候听得一知半解，想服务却找不到切入点，有时甚至担心和企业交流时对不上话。”一名街道经发条线干部对考察组的坦诚倾诉，道出不少一线干部的“本领恐慌”。结合访谈与调研，考察组发现，面对新兴产业崛起与企业多元化需求，一线干部存在专业认知更新不及时、靠前服务主动意识不够强等共性问题。

为此，滨湖区构建起精准化、实战化、专业化靶向赋能体系，开展“青锋砺剑”行动，打破部门、领域、地域边界，优选48名年轻干部跳出“舒适圈”，下沉产业服务、项目攻坚一线实战历练，在直面企业真问题、主动对接诉求中积累实战经验。区行政审批服务中心的戴超便是其中一员，他下沉胡埭企业园区后，主动转变角色、“换位思考”，全程参与企业办事全流程，既为26家企业提供精准政策辅导，又梳理流程痛点形成调研报告，实现从“机关新兵”到“服务尖兵”的快速蜕变。

搭建“中层干部上讲台”交流平台，邀请一线干部围绕典型案例复盘得失，将破解堵点的“土办法”“金点子”转化为可复制的经验。滨湖区还计划开设“优化营商环境周末课堂”，内容覆盖新兴产业趋势、惠企政策解读等，让干部利用碎片化时间补短板、强本领，真正做到懂企业之所想、解企业之所难。

闭环解题：高效服务暖企心

“有时候遇到跨部门难题，真不知道该找哪个部门、哪个科室，流程绕来绕去太耗时间。”一位扎根滨湖多年的科创企业负责人，对考察组道出企业的困扰。针对干部在“换位跑一次”中发现和企业反馈的相关问题，考察组梳理出为企服务渠道还不够畅通、惠企政策还不够精准等6个营商环境堵点，形成10条改进建议，推动构建闭环服务机制。

为解决企业“有问题不知找谁，去哪儿找”的困境，滨湖区建立企业问题提级处理机制，针对企业反映的发展过程中遇到的难题，由区政府办统筹、区领导牵头协调，确保问题高效解决。同时，总结考察中发现的基层解决企业问题的可行办法，进行全区推广，以扁平化、贴近式服务打通诉求对接“最后一米”。蠡园经济开发区在推广“一个重点企业，一个微信群”做法后，辖区内一家企业急需新增1000平方米载体，在微信群求助后10分钟内即获响应，2天内该问题便由开发区分管领导带队的临时专班协调解决。

结合考察中收集的企业和人才需求，滨湖区通过举办政企茶话会等举措，持续营造暖心环境。这种“考察找问题、机制解难题”的闭环模式，已累计解决企业各类实际问题300余件，切实把考察成效转化为服务实效。