□ 刘林 唐艳燕

金秋时节，无锡市惠山区绿地世纪城小区的全龄共享运动场上，一场业主篮球赛激战正酣。谁能想到，这里原是一片闲置空地。“有业主提议改造后，我们就在‘小区决策信息管理系统’上发起投票，全流程线上推进；资金使用则走‘共有资金监管系统’，每一笔花销都清清楚楚，接受业主监督。”长安街道惠南一社区党总支书记魏凤鸣介绍。

这两个“指尖系统”，正是惠山区推进物业服务管理提质行动的创新实践。以“指尖投票”替代“跑腿问需”，让“糊涂账”变成“明白账”，不仅高效盘活了闲置资源，更激活了居民参与共治的热情。

今年以来，惠山区紧扣无锡市党建引领基层治理7个专项行动部署，聚焦矛盾纠纷化解清源、校园及周边安全稳定治理、消防安全攻坚提升、物业服务管理提质、“一老一小”关爱服务、新就业群体暖心聚力、智慧治理赋能增效等7个方面，加强党建引领，创新治理路径，集中力量攻坚基层治理老大难和群众反映强烈的突出问题，着力构建协同共治的高效能治理新格局，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

党建引领，“独角戏”变“协奏曲”

“以前这里上下学堵得水泄不通，现在优化了隔离栏、指引牌，还有交警和志愿者维护秩序。”市民李先生亲历了天一第二实验小学周边环境秩序整治的全过程。今年5月，一张“校园周边人车混行”的“吹哨单”由社区发出，引来教育、城管等9部门齐出手，迅速拿出了29条治理措施。

基层治理涉及面广、环节众多，涵盖多部门职责，一旦部门“各吹各号、各唱各调”，政策执行就容易“堵路塞车”。惠山区依托党建引领基层治理协调机制，细化7个专项行动95条措施，构建“职能部门抓主责、镇（街道）抓统筹、村社小区抓推进”工作格局，实现从“单点开方”到“集体会诊”。

绿地农贸市场与学校仅一路之隔，以前占道经营影响交通，让家长很头疼。在专项行动推动下，城管部门划定执法红线，街道明确市场管理方主体责任，社区联动做好日常巡查，并通过“随手拍”小程序实现智慧赋能。做到“事有人管、管有闭环”，曾经的“治理盲区”，如今秩序井然。

联动解题，“烦心事”变“顺心事”

下午2时，玉祁街道海瑞路商圈“暖新驿站”人气渐旺，一场“骑手治理岗”招募路演正在进行，多名外卖骑手当场报名。海瑞路商圈由多个小区底商业态构成，今年新成立的商圈党支部将“发挥新就业群体作用”作为破解商居矛盾的攻坚课题。

扎根最小单元，做实关键小事。惠山区注重发挥社区、小区等贴近居民、熟悉民情优势，一年以来，119个社区“惠治万家”项目、835个小区“微幸福”项目全面夯实基层治理底座。现在，小区党支部作为一线治理单元，实现了“三个做到”，即对小区“家底”做到动态掌握，对小区及周边安全等情况做到有效跟踪，对特殊困难老年人、困境儿童等群体做到结对联系。

除了让一线“唱主角”，惠山区还选取超大社区、合村并居小区等治理复杂区域，由区级部门牵头设立“惠治·前哨”联系点，通过解剖一个问题，推动解决一类问题。在惠城二社区，首个物业纠纷矛盾调解工作室拿出了“停车难”问题解决方案，正向周边4个社区复制推广。在空非站左新就业群体公寓，通过“政府引导+市场主导”模式构筑暖“新”家园……

先锋领航，“一肩扛”变“万肩挑”

“真没想到，干部就在身边办公，回应这么快！”在前洲街道锦城社区，居民张阿姨反映架空层违规堆放问题。城管、消防等联合执法队伍当天就到现场处置清运。这样的高效回应，得益于惠山区把“人”作为党建引领基层治理的核心，在治理骨干队伍建设上持续做加法。

干部沉到一线，深化“百个支部进小区”“联合执法进小区”等工作，188个机关事业单位党支部认领244项小区“惠心”实事项目，69支联合执法下沉力量开展联勤、联防、联治等行动300余次，做实精微善治“绣花功”。党员冲在一线，从楼道微改造到停车位规划，6000余名党员到居住地亮身份、领岗位、办实事。“能人”聚在一线，开展“治理人人会”赋能行动，让有热情、有专长的邻里能人变为小区治理“合伙人”，处置“揪心事”120余件。

“以前身累心累，现在忙而不累。”无锡惠山区将党建引领基层治理7个专项行动纳入基层干部鼓励激励的重要参考，在基层治理一线发现培养选拔一批善作为、有办法、接地气的治理骨干。下一步，惠山区将持续深化党建引领基层治理，剑指基层治理“拦路虎”，巩固拓展现有成果，在聚力攻坚最痛点、基层治理补短板中，不断将治理优势转化为发展胜势、民生福祉，奋力书写基层善治的惠山新答卷。