■ 本报记者 丁国灿

早高峰送孩子上学被堵在学校门口半小时、下班回家绕三圈找不到停车位、老旧小区出门即遇“断头路”……这些宿迁人的“拥堵烦恼”，如今迎来系统性治理方案。近日，宿迁正式印发《宿迁市治理交通拥堵专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），以五年为期打造“畅享·宿迁”交通示范城市样板，各项举措紧紧围绕群众出行场景设计，每一项任务都对应市民日常出行的现实痛点。

五年三步走

构建全域治堵新格局

与以往“头痛医头、脚痛医脚”的局部治堵做法不同，本次《实施方案》明确提出“一年夯实根基见成效、三年攻坚治理新突破、五年创建样板塑品牌”的三阶段目标，构建起政府主导、部门协同、群众参与、社会共治的综合治理格局。通过五年协同攻坚，力争实现中心城区绿色出行比例超75%、公共交通服务满意率超85%、一体化出行服务总体满意率超90%，推动全市交通运行主要指标跻身全省前列。

第一阶段为2026年夯实根基期，核心任务是完成顶层设计搭建与基础摸排工作。同步发布的2026年重点任务清单，已明确27个交通治堵项目，实现全市重点拥堵点位全覆盖。这意味着今年内，一批群众反映强烈的出行短板将得到加快补齐。

第二阶段为2027—2028年攻坚突破期，聚焦存量堵点清零与系统效能提升。届时，宿迁将打通绝大多数存量“断头路”，实现公交专用道断点全面清零，智慧交通平台全域覆盖，区域性、时段性拥堵问题得到根本性缓解。

第三阶段为2029—2030年品牌创建期，宿迁将全面建成安全、便捷、高效、绿色的城市交通体系，形成可复制、可推广的治堵经验，正式打响“畅享·宿迁”的城市交通品牌。

六大工程精准发力

直击出行核心痛点

本次《实施方案》最鲜明的特点，是围绕群众日常出行的全链条场景，针对性部署六大优化提升工程，形成19项工作措施，逐项明确责任分工、节点要求和保障机制，直击宿迁交通发展的根源性、结构性矛盾。

在公共交通优化提升工程中，宿迁将重点打通既有公交专用道的“断点”和“堵点”，推进公交优先信号系统建设，让公交运行效率大幅提升。针对老旧小区、产业园区出行不便的问题，方案明确提出要加密这些区域的公交站点，加大港湾式停靠站建设比例，还将在客流集中区域试点建设公交微枢纽，解决群众出行“最后一公里”难题。未来宿迁还将推广需求响应式公交，开通旅游、就医等特色定制公交线路，高峰时段投放大站快车、区间车，让公交出行不再“慢且绕”。

在路网结构优化提升工程中，宿迁将全面梳理全市存量“断头路”，制定“一路一策”打通方案，加快推进宿连高速公路二期、宿迁大道快速路改造工程等重点项目。优化调整路网结构，拓宽改造瓶颈路段，按需新增通行车道。同时重点推进学校、医院、商圈、景区及老旧小区周边的道路微循环改造，升级区域信号控制系统，让城市支路真正“活”起来。

在停车服务优化提升工程中，宿迁打出了实打实的“扩容+共享”组合拳。未来宿迁将利用城市储备用地、桥下空间等闲置资源建设公共停车场，重点解决医院、老旧小区等区域的停车难题。全市将建立统一的停车信息管理平台，推动机关事业单位、商业圈的停车设施错时共享，让“沉睡”的泊位资源活起来。针对学校、医院、热门景区这些重点区域，还将实施“一区一策”“一时段一策”的精准治理，告别过去“一禁了之”的简单化管理。

在交通管理优化提升工程中，宿迁将搭建全市统一的智能信号控制平台，实现主干道“绿波”协调控制，让车主一路绿灯不再是偶然的幸运。重点路段将设置潮汐车道、可变车道，动态匹配不同时段的车流需求。针对学校周边拥堵，将全面推行错峰上下学制度，医院周边推广预约停车和公交接驳，同时加大对违法停车、占道经营、电动自行车违法通行的治理力度，让路面秩序更加顺畅。

在智慧出行优化提升工程中，宿迁将建设一体化出行服务平台，整合公交、出租、公共自行车等各类交通信息资源，市民出门前就能一键规划最优出行路线。全市所有公共停车资源将全部纳入“一个库”统一管理，接入“苏服办”APP，实现车位预约、无感支付等功能，找车位、缴停车费再也不用兜兜转转。

在政策标准优化提升工程中，宿迁将建立差异化停车收费调整机制，科学制定分区域、分路段、分时段、分车型的收费标准，用价格杠杆引导大家错峰出行、绿色出行。同时还将常态化开展“民评民测”交通拥堵治理民意调查，让市民的真实诉求直接成为治堵工作的指挥棒。

市县联动全覆盖

2026年任务清单落地有声

作为《实施方案》的落地“先手棋”，2026年27个治堵重点项目已经明确到各区县，实现了重点拥堵点位的全域覆盖。宿城区作为市中心城区，启动7个重点治堵项目的前期工作，优先解决老城区核心商圈、老旧小区最突出的拥堵问题；宿豫、沭阳、泗阳、泗洪分别聚焦城市道路及国省道优化，启动多个路口的精细化治理，打通县域交通的关键堵点；宿迁经开区、市湖滨新区同步启动1个关键节点改造，覆盖产业园区和旅游景区的出行保障需求。

为了确保各项任务不打折扣落地，宿迁专门成立市治理交通拥堵工作专班，建立工作会商、任务推进和调度督导三项机制，定期召开会议研究问题、通报进展。同时明确要求各县区、功能区每年必须完成2个以上重点拥堵路段治理，加大财政资金统筹力度，积极争取上级专项资金支持，为治堵工作提供坚实的要素保障。

和以往很多“自上而下”的政策不同，本次宿迁的治堵行动，从一开始就把市民的话语权放在了重要位置。《实施方案》里专门明确要建立常态化的“民评民测”民意调查机制，你觉得哪个路口最堵、哪条路停车最难，都可以通过官方渠道反馈。未来五年，每一年的治堵任务清单，都会提前向社会公示，接受全体市民的监督，项目完工后还会邀请周边居民参与体验测评，效果不好的将根据实际情况优化调整。

从短期的路口微改造，到长期的路网体系重构，从硬件设施的提档升级，到智慧服务的全面赋能，宿迁这份五年治堵蓝图，始终把市民的出行体验放在核心位置。随着一项项具体任务的逐步落地，“走得了、走得顺、停得方便”的出行愿景，将逐步成为宿迁市民日常出行的真实写照，“畅享·宿迁”也将成为这座城市最具幸福感的民生名片之一。