近日，通州区多个扩建项目同步提速：江海电容器N期项目——AI、智能汽车、新能源储能专用电容器项目正式开工，南通虹波科技有限公司团结河区域项目施工现场一片繁忙……

近年来，通州坚持招商引资扩充增量、增资扩产盘活存量双向并举，把本土企业技术改造、扩容增产作为拉动区域经济提质跃升的核心抓手。当地通过盘活闲置厂房用地、压缩优化项目审批流程、提供全周期精准企业服务，靶向化解企业发展各类堵点难题，推动存量企业持续扩容提质、迭代转型，催生近50家重点企业滚动建设产业“N期现象”，为全区工业高质量发展蓄积强劲动能。今年上半年，通州累计实现全部工业开票1124.1亿元、同比增长20.7%，增幅列全市第一。

盘活存量，土地要素精准供给

工业用地紧缺，是制约制造业企业扩产增效、做大做强的核心痛点，不少优质本土企业面临“想发展、无空间”的尴尬局面。为破解这一发展难题，通州区立足存量、深挖潜力，依托区级赋权改革红利，靶向盘活闲置低效工业用地，通过连片整合、统筹收储、科学调配等一系列举措，精准盘活存量空间资源，将腾出的土地指标优先保障重点龙头企业扩产需求，有效打通了企业增资扩产的空间堵点。

位于平潮镇的南通海星电子股份有限公司扩容发展，正是通州盘活存量空间、赋能企业升级的生动缩影。作为国内铝电极箔行业领军企业，海星电子持续深耕新能源领域，加码新一代电极箔项目建设。目前，该企业12条智能化生产线已建成8条，项目一期、二期顺利投产，三期工程加速推进，将于今年5月底竣工投产。项目全部达产后，预计可实现年应税销售8.4亿元，为企业抢占新能源市场筑牢产能支撑。企业负责人表示，海星电子持续扩容的背后，离不开通州精准的土地要素保障与空间资源统筹服务。

据了解，通州创新搭建了“高成长型企业库”“增资扩产项目培育库”双重培育体系，对重点产业项目实行“储备、拟开工、在建、竣工”四张清单动态化、滚动式管理，精准对接企业扩产用地需求。

近年来，通州累计为海星电子、恒科新材料等省市重大项目争取新增建设用地指标超5000亩，实现重大项目用地应保尽保、精准供给。土地空间瓶颈的有效破除，让江海股份、海星股份、宏德股份、展华电子等一批本土龙头企业的扩产项目相继落地、提速建设，为全区产业集群固本强基、扩容提质提供了坚实的空间载体。

流程再造，项目落地再度提速

项目落地的速度，就是区域发展的热度。为加速增资扩产项目落地见效，通州区以制度创新为突破口，重塑项目审批流程，全面推行提前预审、容缺受理、联合审图、并联审批等便民利企举措，持续迭代升级“万事好通·周到有解”营商环境4.0品牌，通过流程再造、服务前置，全方位打通项目落地堵点、难点，让企业扩产建设跑出“通州加速度”。

乐尔环保的再建项目极速落地，是通州审批提质增效的鲜活样板。这家专注于飞灰资源化利用的环保科技企业，计划投资15亿元在南通高新区新建智能化生产基地。2024年8月12日，企业正式签署投资协议，次日便完成工商注册，9月2日实现项目快速立项。在项目关键建设阶段，南通高新区资规局、行政审批局、施工图审查中心等多部门联动发力、并联审批，精简流程、压缩时限，高效完成土地挂牌、摘牌、公示、施工图审查等全链条手续，仅用时83天就实现了项目从洽谈签约到落地开工的全流程推进，于11月16日顺利取得施工许可证。“各部门靠前服务、协同发力，大幅压缩了审批时限，让企业切实感受到了通州营商环境的温度与速度。”企业副总经理潘小军如是说。

以点带面、全域提质，通州持续深化审批制度改革，创新推行“桩基先行”“一站办理”“环评排污合一”等特色举措，常态化落实项目建设“前延服务”，充分利用项目征地到土地出让的“空窗期”开展实质性审查，推动“拿地即开工”“交地即发证”成为常态。今年以来，全区14个项目实现“拿地即开工”，39个项目实现“联合验收”。高效的审批服务、畅通的落地通道，不仅为新项目落地提速，更为本土企业增资扩产、技改升级扫清障碍，让存量企业扩产项目早开工、早建设、早见效。

生态赋能，“N期现象”次第开花

“截至目前，我们已经推动虹波科技高端专用设备、海星电子新一代电极箔、宏德高端装备关键件精密机械等多个扩产项目陆续投产。我们将持续发力，力争全年落地实施增资扩产、技改升级项目85个，让存量企业提质增效、扩容升级成为通州产业发展的鲜明底色。”通州区项目办负责人表示，目前龙头企业持续上马二期、三期、多期项目，“N期现象”在通州渐成风潮。

相较于招商引资，本土存量企业的增资扩产、滚动发展，更需要精细化、全周期的保姆式服务。通州区摒弃粗放式服务模式，以“绣花功夫”深耕助企服务，聚焦项目建设、企业发展全流程痛点难点，健全全生命周期助企服务体系，通过机制创新、精准帮扶、要素赋能，持续激发企业迭代升级活力。

通州区常态化开展“服务企业大走访”、企业家座谈会等活动，精准收集、高效办结企业发展诉求，2025年全区制造业贷款增长15.4%，增速位居全市第一。同时，推行包容审慎监管模式，实现“进一次门、查多件事”，有效降低对企业正常生产经营的干扰，让企业安心经营、专心扩产。

在此基础上，通州统筹推进增资扩产、技术改造、设备更新、智改数转“四合一”升级行动，依托产能利用率、产销率、利润率等核心指标，搭建产业发展全景动态监测体系，以数字化赋能企业转型升级。2025年，全区新增国家5G工厂4家、省级先进智能工厂16家，智能化改造、数字化转型为企业扩产增效注入强劲动能。

“未来，我们还将持续迭代升级助企服务体系，持续优化产业发展生态，让更多本土存量企业在通州沃土上持续‘强筋壮骨、蓄力腾飞’，为区域产业高质量发展持续蓄势赋能。”通州区项目办负责人说。

本报记者 黄艳鸣 任溢斌

本报通讯员 蒋晓莉