鼠标轻点，线上不见面开标大厅内，多个项目同步竞价，投标人足不出户即可完成“云开标”，省心又省力；政务大厅窗口前，一个窗口“打包”办结多项业务，审批流程从“层层关卡”变为“即来即办”；数据局办公室里，一次精准指导，企业“五证”联发到手，项目建设即刻按下“加速键”。寒冬时节，行走在如皋大地，目之所及，一幅幅以改革创新为鲜明底色的营商环境“新画卷”正徐徐展开。
营商环境是市场经济的“土壤”，是高质量发展的“生命线”。今年以来，如皋始终聚焦企业需求、破解发展堵点，通过一系列精准有力的举措，持续擦亮营商环境“金字招牌”。从国家级公共资源“不见面交易”服务标准化试点项目落地见效，到重大项目审批流程的“大瘦身”与“加速度”，再到企业全生命周期服务的“提档升级”，如皋正以营商环境的“优”无止境，激活高质量发展的“源”头活水，为县域经济的航船注入劈波斩浪的强劲动能。
“指尖办”终结“奔波苦”
“必须大大表扬如皋市公共资源交易中心的工作人员，他们提供的服务真是太便利了！”日前，一封饱含真挚谢意的表扬信，通过12345政务服务便民热线，温暖抵达如皋市公共资源交易中心。信中，南通海勤工业科技有限公司法定代表人苏凤菊，对其在项目投标报名过程中，深切体验到的如皋公共资源交易“全程不见面、多平台联动”的便捷高效赞不绝口。
这封表扬信，恰如一滴水珠，折射出如皋市公共资源交易领域近年来发生的深刻变革：企业足不出户，轻点鼠标，即可“云”游各地，轻松报名心仪的项目；曾经人头攒动、摩肩接踵的交易大厅，如今已难觅企业人员奔波于多个窗口、焦急排队的身影，取而代之的是线上平台数据的高效流转与无缝对接；过去依赖人工逐项比对的海量数据，现在交由“AI智能评审+人工复核”的“双保险”机制严格校验；原本动辄耗时数天的开评标流程，如今已大幅压缩至数小时甚至更短时间。这一系列“看得见、摸得着”的便利，让企业切实感受到了改革带来的红利。
喜人的变化背后，是国家级试点的强力支撑。“自2023年，如皋开始承担国家级公共资源‘不见面交易’服务标准化试点项目，至2025年6月以‘优秀’等次通过终期评估，如皋持续推动公共资源交易数智化转型，建成集交易、服务、见证于一体的智慧交易平台，覆盖工程招标、政府采购、国企采购、产权交易、土地交易等进场交易活动。”如皋市公共资源交易中心主任胡静说。
为确保试点工作落地生根、开花结果，如皋市专门出台《公共资源“不见面交易”服务标准化试点建设实施方案》，精心搭建了涵盖信息发布、专家评审、合同签订等42个关键节点的标准化服务体系，累计编制标准达100项，其中自主创新标准80项，为改革提供了坚实的制度保障。
数据是最有力的证明。截至2025年12月29日，如皋市公共资源交易中心累计服务各类进场交易项目1136宗，成交总额高达114.62亿元，为国家和企业节资增收5.46亿元。交易效率提升75%以上，群众满意度更是攀升至98.2%的历史新高。
“AI+直播”让体验再升级
“原本做好了跑断腿、磨破嘴的准备，没想到在一个窗口，半天工夫就把所有手续全办妥了，真是太省心、太给力了。”近日，在如皋市政务服务大厅市场准入服务区的政银合作窗口，创业者金爱平手持崭新的营业执照和一整套开办公司所需的“大礼包”，脸上洋溢着笑容。
在此次企业全流程开办手续中，金爱平仅在政银合作综合窗口提交了一次申请，填报了一套材料。窗口工作人员依托如皋市“企业开办全程半日通”系统，通过无缝衔接的跨部门数据共享机制，将企业登记信息自动“跑路”至各联办单位，实现了“一表申报、一网通办、后台流转、并联审批”的集成服务模式。整个流程下来，耗时仅3.5小时，不仅兑现了“半日办结”的庄严承诺，更以“加速度”刷新了服务效率。
政务服务改革，一头连着发展大局，一头连着企业和群众的切身感受，是提升行政效能、优化营商环境的“关键一招”。如皋市始终坚持以企业和群众需求为导向，从办事“全生命周期”视角出发，刀刃向内深化“一件事”改革，牢牢把握“企业经营”“项目建设”“个人生活”三大主线，像“剥洋葱”一样层层梳理办事事项，打破部门壁垒。目前企业全生命周期相关涉企服务事项，每件均压缩至半日内办结。
“我们不仅聚焦企业开办，还创新推出了‘建设工程设计方案联合审查一件事’‘外来人口居住证办理一件事’‘文明养犬一件事’等，通过归集各部门人员、梳理再造审查流程、统一材料标准，窗口统一受理，让数据传代替人工跑。”如皋市数据局政务服务科科长杨爱平介绍。
为了让政务服务效率“再提速”、体验“再升级”，如皋市敢为人先：在南通地区率先推出AI智慧指引服务企业系统，有效破解了申请人因无法现场咨询导致全程电子化申报错误率居高不下的“老大难”问题；率先打造“如数家真”数直播品牌，紧跟当下短视频直播的火热浪潮，掀起了“短视频解读+直播带策”政务服务新风尚。更贴心的是，如皋还启动了“数导办”作为数直播的有力补充，用“微视频”演示申报具体操作，精准“导航”企业群众办事路。
今年以来，这些“接地气、冒热气”的创新服务，已通过线上线下多种渠道，累计服务企业和群众25.2万余次，不仅大幅提升了办事效率，更像一股暖流，温暖了企业和群众的心。
“五即”服务全周期护航
岁末隆冬，但在磨头镇江苏世和友自动化科技有限公司的建设工地上，却是一派热火朝天的繁忙景象——其年产2万台物流自动化输送设备项目建设正酣。
“得益于如皋‘拿地即开工’的快审批、优服务，我们项目自拿地到开工仅用一个月，目前施工进度已超40%。”项目负责人许军难掩激动，向记者展示着项目建设的“成绩单”。时间回溯到去年11月上旬，该项目在短短三个工作日内，便办结了建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、建筑工程施工许可证五项关键证件。
“在如皋干事创业，真是省心、省时、更省事！”许军的赞叹，道出了众多企业家在如皋投资发展的共同心声。
项目是发展的生命线，而高效便捷的审批服务，则是项目快速落地、顺利推进的“助推器”与“催化剂”。如皋市深谙此道，始终将项目服务摆在突出位置，聚焦项目招引、落地、开工、竣工、领证等全流程关键环节，以“全链条护航、全流程提速、全周期服务”为核心要义，创新打造了“洽谈即服务、签约即准入、落地即入库、拿地即开工、竣备即发证”的“五即”服务模式。
这一模式如同一股强劲的东风，为重大项目全生命周期审批服务按下了“加速键”。截至目前，如皋已为45个重大项目提供精准高效的前延服务，成功助力16个项目实现“拿地即开工”、15个项目实现“竣备即发证”，项目平均开工进程提前20天，实现了项目手续办理速度与企业便利度的“双提升”。
“在全链条做优项目服务的同时，我们还常态化排查项目审批的‘小卡点’‘小堵点’，再精准施策，提升企业获得感。”如皋市数据局建设审批科副科长张伟介绍，如皋持续深化施工许可“一证办理”改革，将分部分项工程施工许可由“多次办”整合为“一次办”，已惠及该市4个服务业项目；创新建立“桩基先行许可”机制，通过先行发包、先行审图、先行核发桩基施工许可证的“三先行”模式，累计帮助15个项目实现“早开工、早建设”；大力推行规划人防“一次办”，进一步简化审批流程、压缩办理时限，全年已有28个项目从中受益。这些聚焦具体问题的“小切口”改革，如同“四两拨千斤”，带来了项目建设效率的“大提升”。
好的营商环境就是生产力、竞争力。“下一步，如皋将持续深化营商环境改革，不断推出更多有温度、有力度的服务举措，着力解决企业发展中的痛点、难点、堵点问题。”如皋市数据局党组书记、局长丁陆一表示，将全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让更多优质项目在如皋这片热土上“落地生根、开花结果”。
本报记者 陈嘉仪 本报通讯员 许周欣
