连日来，市级机关各部门迅速学习贯彻市委十三届十一次全会精神。广大党员干部表示，要进一步坚定挑大梁的政治自觉、强化挑大梁的使命担当、把准挑大梁的实践路径，落细落实挑大梁“四个着力点”，把发展的步子迈得更快、更大、更稳，努力以一域之光为全局添彩。
推动科产融合，阔步向新而行
全会提出，要加快推动科技创新和产业创新融合，坚定不移走创新引领、项目支撑、集群发展的制造强市之路，更好服务江苏成为发展新质生产力的重要阵地。
市科技局党组书记、局长吴佳华表示，该局将聚焦科技招商突破，壮大创新企业集群，确保全年新招引科创项目1800个；聚焦特色园区培育，推动省级以上高新区新质转型，培育10家科技创新型特色园区；聚焦平台转型升级，推动创新平台市场化转型、产业化发展，积极争取全国重点实验室取得新突破；聚焦科创要素统筹，深入实施科技创新双月例会制度，加快打造一批科技服务业集聚区、科创金融生态圈，集聚更多耐心资本，助力更多科技之花结出产业之果。
今年1—4月，全市规上工业增加值同比增长8.5%，增幅列全省第二。如何牢牢把握科技创新和产业创新这个发展新质生产力的基本路径，加快构建现代化产业体系，把工业经济这个“引擎”造得更大更强？市工信局党组书记、局长曹雁卉表示，全市工信条线将坚持创新驱动，培育更多企业技术中心，加快更多关键核心技术攻关。同时，大力实施制造业“智改数转网联”，持续开展产业链招商，落地更多优质项目，提升新一代信息技术等战略性新兴产业、高技术制造业占比，打造更多工业垂类大模型，加快“人工智能”赋能新型工业化。此外，还将推动更多技术产品迭代升级，实施一批重大技术难题协同攻关项目，争取更多研发成果就地孵化、隔墙转化，当好产创融合排头兵，持续发挥工业经济“压舱石”作用。
推动科技创新和产业创新深度融合，助力打造面向科技前沿的现代工业名城，充足的财政投入是强有力保障。市财政局党组书记、局长曹金海表示，该局将积极向上争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等政策资金，以及政策性金融工具，着力支持“两重”“两新”；优化完善市级惠企政策，持续丰富财政政策工具箱，提升政策精准性、时效性，支持重大科创平台建设，切实推进中小企业数字化转型试点，促进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育；加快政府投资基金布局和投资，大力开展资本招商，全力投早投小投科技；强化财政金融联动，深入推进中央财政支持普惠金融发展示范区建设，用好风险补偿、贷款贴息、融资担保等政策，发挥苏科贷、财信保、江海贷等财政金融产品作用，更大力度支小、支科。
“我们将聚焦低空经济、人工智能等重点方向，积极争取国家政策、资金支持，更好发挥省战略性新兴产业、海洋产业等母基金撬动作用，加快未来产业先行集聚发展试点建设，服务打造一批具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。”市发展改革委国民经济综合处负责人朱嵘飞说，市发展改革委还将抓紧出台我市生产性服务业高质量发展三年行动方案，聚焦科技、软信、绿色服务等技术引领型和金融、人力资源、高端专业服务等要素支撑型行业，同步推进项目招引、企业培育、生态构建等工作，推动我市生产性服务业规模不断壮大；聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区，争取建设方案尽早获批，精准链接上海、苏南，加强规划层面互动衔接、产业创新、绿色发展协同联动，打通科技成果转化通道。
推进改革开放，奏响协同强音
全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续增强发展的内生动力和活力。
市商务局党组书记、局长高洪军表示，紧扣全会重点任务，全市商务系统将精准高效抓招引，吸引高质量外资项目落地，深化“外企大走访”活动，扩大增资扩股和利润再投；多措并举稳外贸，稳住对美出口，拓展东盟、中东、拉美等多元市场，加快发展跨境电商，加快建设外贸特色集聚区，提升服务贸易、数字贸易水平；提升开放载体能级，打造特色产业园区，深化跨江跨国合作，与上海、苏南共建一批合作园区；完善园区运行机制，深化“管委会+公司”运营模式，推进“一区多园”模式，探索推进制度型开放。
好的营商环境就是生产力、竞争力。聚焦全会提出的“营造一流营商环境”，各部门正持续打造“万事好通”营商服务品牌，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力。
“全市市场监管系统牢固树立‘寓监管于服务’‘监管为民’理念，努力做到服务企业办事贴心周到，帮助企业降本增利有求必应，规范涉企检查执法无事不扰。”市市场监管局党组书记、局长徐加明表示，将深化企业全生命周期“高效办成一件事”改革和信用修复“打铃提醒+免申即享”服务，为企业提供“家门口、一站式”政务服务；深化“旗舰领航”行动，办好“市事通”会客厅和“换位跑一次”活动，为企业精准提供服务；全面实施市场监管领域“综合查一次”集成监管试点，升级出台市场监管免罚轻罚清单5.0版，为经营主体健康发展营造预期稳定、公平有序的市场环境。
市税务局党委书记、局长朱永剑表示，全市税务系统将落实好新一轮财税体制改革任务，深入推进税费征管“强基工程”打造效能税务，不折不扣落实减税降费激发经营主体活力；加快推动数字化转型，在更多领域开发应用数字化产品，实现减负增效、风险防控的“双提升”；发挥税收稳外资稳外贸作用，更大力度服务跨境电商，深化“税路通·苏服达”跨境税费服务品牌建设，为企业“走出去”加力赋能；深化“高效办成一件事”改革，探索扩围跨区域业务办理，拓展“惠企通”平台应用，拓宽“税（费）银联办”应用场景，让涉税费事项快办易办好办。
经略海洋，向海图强。全会提出，要联动落实国家重大发展战略，着力打造全省海洋产业高质量发展先行区。全市上下正以更快的步伐追江赶海，“下一个万亿”的宏伟蓝图在海上徐徐展开。
发挥好牵头抓总作用，市海洋发展局统筹推动海洋经济、海洋产业和海洋科技发展，培育壮大海洋新质生产力。市海洋发展局局长张兴国表示，将加快涉海项目建设，全力推动在手、在建涉海项目早开工、快建设；加强海洋产业招商，全力招引布局一批具备补空白、强弱项、国产替代功能的优质海洋产业项目；加强海洋科技创新，推动更多科研成果从实验室走向生产线；提升海洋经济贡献度，推动涉海企业入规纳统、形成更多“蓝色增量”。南通海事局指挥中心主任孙涛表示，将聚焦加快建设全省海洋产业高质量发展先行区目标，全力服务海洋强市和“水运江苏”南通方案升级版建设，积极培育海洋新质生产力。
南通作为长江入海口的重要城市，承担着守护长江生态的关键责任。市攻坚办综合组组长葛亮表示，将持续加强与长三角地区沿江城市的沟通协作和各县（市、区）统筹推进，加大水污染防治力度；加快推进城镇生活污水处理设施提标改造及配套管网建设；深入推进生活垃圾分类，加快提升生活垃圾无害化处置能力，在推进绿色发展、深入推进美丽南通建设、守好出江入海生态屏障方面不断发力。市水利局党组书记、局长陈雷表示，水利部门将统筹推进水灾害、水资源、水生态系统治理；扎实做好防汛抗旱防台各项工作，科学调度水利工程，确保万无一失；加快构建现代水网体系，今年目标新增区域治水覆盖面积1000平方公里，建设幸福河湖1300条段；聚焦水环境突出问题，实施江河联治，河岸共治，推动城乡水生态环境再上新台阶。
走实共富之路，共绘幸福画卷
全会提出，扎实促进全体人民共同富裕，必须坚持系统观念，突出以人为本，推动共同富裕更加可感可及。
围绕“促进高质量充分就业”这一目标，人社部门从拓岗位、保重点、提技能、优服务等方面协同发力，推动就业工作扩容提质。市人社局党组书记、局长王一鸣表示，将着力搭建重大项目人力资源对接平台，强化就业与产业协同，为重点企业提供岗位归集储备、专项技能培训、人才供需匹配、就业政策支持等“全链式”服务；全面实施“技能南通”系列行动，探索开展“学历+技能”贯通培养试点，支持劳动者以一技之长创造美好前程；加快建设与现代产业体系相适配的人力资源市场、人力资源产业园；实施重点群体就业服务攻坚行动，为广大用人单位和高校毕业生提供全天候、多样化、高品质的就业服务。
教育是国之大计、党之大计。“全市教育系统将落实好立德树人根本任务，建设好人民满意教育体系，推动好教育科技人才一体发展，服务好经济社会高质量发展，高水平推进教育强市建设。”市委教育工委书记、教育局局长孙剑波表示，将加快托育一体化发展，推动集团化办学广覆盖、提质效，加快建设一批高品质示范高中，支持高等教育、职业教育发挥优势、办出特色；创新人才培养选拔模式，深化校地融合服务产业链，加快推进人工智能赋能基础教育高质量发展；深入推进“通才回通”，打造“南通好学”服务品牌，以教育“软实力”赋能高质量发展“硬要求”。
产业越来越旺，农民腰包也能越来越鼓。“因地制宜发展特色产业，促进一二三产业融合发展，以产业融合推进乡村全面振兴。”市农业农村局党组书记、副局长张军表示，农业农村部门将坚持延链补链强链，强化现代农业招商，做强优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等4个百亿级主导产业，打造一批超十亿元县域优势特色产业，推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，加快构建“4+7+N”农业全产业链发展体系；扶优培强农业产业化龙头企业；大力培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。
擦亮民生底色，提升幸福成色。市民政局党组书记、局长陈剑锋表示，全市民政部门将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步健全分层分类的社会救助体系，推动物质救助向“物质+服务”综合救助升级，切实保障好低保对象、特困人员、困境儿童等特殊群体的切身利益；加强民政服务机构安全管理，坚决防范各类安全事故的发生；找准民生改善与经济发展结合点，聚焦银发经济、甜蜜经济、地名文化等新业态，打造新模式、新场景，激发民生经济新动能。
人民群众的幸福感，也源自优质文化产品和服务供给。市文广旅局党组书记、局长王智表示，将大力发展文化事业和文旅产业，一方面加大文艺精品创作生产，完善优质文化资源直达基层机制，另一方面，深挖江海文旅产业底蕴，创新“文旅+百业”业态，着眼水上文旅、低空旅游观光等新赛道开拓大市场。同时，大力优化文旅服务，紧扣江苏城市足球联赛“爆火”热点，推动南通文旅强势出圈，努力扩大“江海有情，南通有请”品牌影响力。
本报记者 沈雪梅 王玮丽 严春花 吴霄云 张亮 王颖 陆薇 彭军君 何家玉 沈樑 张坚
