□南京日报/紫金山新闻记者

江瑜王茸

通讯员宁交轩

开通7条就医公交专线，解决就医“最后一公里”，群众看病抬脚就到，医院周边拥堵问题、停车问题得到缓解。

“苏超”出圈，与之一同出圈的，还有每场比赛散场时，人、车30分钟内的丝滑离场。

实施景区周边交通优化提升，在红山森林动物园，游客从过去排队1小时找车位到远端停车接驳，20分钟入园；在钟山风景区，人车各行其道，陵园路多年人车混行安全隐患彻底解决。

2025年“南马”，首次使用“岛式穿越”，为大城市举办马拉松赛事时如何保障群众通行“破题”。

……

一次次的高赞作答，南京是“优等生”，一次次得到印证。

交通治理反映城市精细化管理水平，体现城市温度，展示治理底气。寒假即将到来，“总要来一趟南京”又将在各个社交媒体刷屏，应对节假日大客流、举办大型活动、呼应群众所盼、破解“大城市病”，南京为什么能？

从解一题到赢全局

薄雾还没散去，晨曦给高大的法桐树勾画出一圈金色光影，钟山风景区陵园路，在静静驶过的车轮中醒来了。

这是住在中山门大街的吴冉每天上班的必经之路，7时30分，树影在她的车玻璃上拂过，陵园路—梅花谷路—植物园路—太平门路，她说自己每天会路过南京城最美的风景。

从陵园路路口往东，中山门大街博爱路路口，南京市公安局交管支队玄武区大队民警马萧在这里执勤，引导预约和非预约车辆通行。“3个多月来，景区道路通行情况越来越好，原本陵园路要安排大量警力，现在随着人车分流的实施，主要警力在外围疏导，车主配合度也很高，给我们减轻了压力。”

从2025年10月1日起，国家5A级旅游景区钟山风景名胜区正式施行交通优化提升措施，约800米长的陵园路改为步行道，景区道路全面优化通行路线，行人、车辆各行其道。

因为这次交通优化提升，去年国庆中秋假期，钟山风景区毫无悬念地赢得了全国各地游客和本地市民一片赞声——陵园路人车混行、安全隐患突出的问题被彻底解决，景区道路有序畅通，周边住户出门再也不用忍受“逢节必堵”的烦心事。

这是一组畅行畅心的数据：去年国庆中秋假期，中山门大街首次实现节日拥堵类0投诉、0报警，景区内部酒店接驳车往返时间从过去节假日1小时以上缩短至15分钟；今年元旦，陵园路游客人数近27万人次，为历年来元旦假期最多。

其实，钟山风景区交通优化提升，并不是南京第一次对景区交通进行优化调整。

近年来，南京每到节假日就会成为国内旅游热门目的地，世界各地的游客赴金陵美景之约，交通压力随之成为影响景区周边道路通行的伴生难题。

南京交管部门主动作为，第一次试验选在红山森林动物园。

经过反复研判、反复实测，2024年国庆假期，交管部门在红山森林动物园周边道路开展了远端停车尝试，挖潜停车位，疏导游客前往停车；2025年清明假期，远端停车进一步优化，交管部门协同交通、城管、公交等部门，推出远端停车、公交接驳方式，一经启用，成效立显，周边道路拥堵得到缓解。运行至今，公交车绕行红山森林动物园周边一圈时间由50分钟缩短为20分钟，游客排队停车从1小时以上到远端停车接驳20分钟入园，景区门口部署交警警力从过去20人以上减少到5人。

高分作答，并不是提笔而就，背后是一次次“刷题”。

“苏超”赛场外交通疏导也是其中之一。

去年6月1日，在五台山体育场，“苏超”南京队主场对战无锡队，交通引导，成为赛事保障面临的一道“大题”。

五台山体育场距离地铁站较远，地处周边道路狭窄的老城区，3万多名观众要前往观赛，停车怎么办？行人如何有序进场和离场？远端停车、公交接驳模式再次发挥了巨大作用，比赛当晚恰逢雨天，五台山体育场外，秩序井然。

此后，南京队主场来到南京奥体中心，直至“苏超”决赛，场均“6万+”观众，人、车丝滑离场，成为每次比赛在社交媒体上反复出现的画面。“震撼”“谢谢南京”“这就是‘学霸’的实力”……这是网友对“苏超”赛事保障最多的夸赞。

一题一题答，一题一题答好。

从红山森林动物园交通提升到钟山风景区交通优化提升，从“苏超”到“南马”再到跨年夜，从一时到一直，公安交管部门通过交通治理实现人车畅行，为平安有序的城市，添上温暖一笔。

“善其事”还需“利其器”

2025年11月1日，“苏超”决赛在南京奥体中心打响。比赛结束时，这样一幕被很多人记住：南京交警的“金陵飞鹰”无人机在空中亮起灯牌，提示球迷有序退场；无人机画面中，200辆球迷大巴和接驳公交，像行驶在轨道上的一节节车厢，整齐、流畅“滑”出。

大家不知道的是，为了这几分钟的丝滑退场，南京公安、交管部门提前根据人流量和车流量，通过大数据分析建模，精准把控人群退场时长、车辆通行线路和时间，用分秒必控的精度，指挥人、车畅行。

点开短信，VR实景导航直到座位。每位到奥体中心观赛的观众，在赛前都拿到了这样一份“秘诀”——南京交警给每位观众发送观赛提醒短信，每条短信上附有链接，点开链接，从进入奥体中心到找到座位，可实景导航。

VR实景导航在钟山风景区交通优化提升中，进一步完善。这一次，VR实景从奥体中心体育场，扩大到整个钟山风景区每一条道路，交管部门和导航平台合作，游客导航到钟山风景区时，不仅可以知道怎样避开拥堵找到最优路线，还能一图看懂景区内的景点。

“苏超”赛事保障中，交管部门参与研发的金陵“哨兵”智巡平台“上岗”指挥奥体中心周边交通，主动识别拥堵，提前预警，完成从“看得见”到“看得懂”的智能变化，奥体中心周边道路通畅，它发挥了大作用。

工欲善其事，必先利其器。

中央城市工作会议提出的7方面重点任务中，包括着力建设便捷高效的智慧城市。

数智赋能，治理高效。从交通治理到交通智治，科技赋能，正越来越多地应用到交管部门的工作中。

以城市中最常见的信号灯为例，交管部门与科研机构合作，创新智能信号控制模式：利用大数据计算全开源布建，可对雷达、监控、无人机、互联网等多源数据，全量感知、通算通用；信号灯调控秒级优化，实时采集数据，动态优化方案，真正实现了由“车看灯”到“灯看车”，让信号灯更聪明。

不仅如此，南京交警智能信号灯全链路国产，安全自主可控，已申报17项国家专利。

“金陵飞鹰”更是成为交管部门的空中警力，无人机升空，疏堵只是它最基础的“本事”，无人机在节假日大客流引导、大型活动保障等场景中发挥着越来越重要的作用，让交管部门实现从地面布警到地空一体布警的转变。

从新质生产力中要新质战斗力，以算力换人力，城市交通治理更智慧、更精准。

始终不变的是理念

“您已成功预约停车，请根据引导前往停车场。”

在钟山风景区交通优化提升中，交管部门根据景区停车场车位，联合景区管理方，创新推出车位预约，并针对每个停车场，为之定制车行路线，确保预约了就能来游玩，路好走、有车位停。

预约方式的创新，只是钟山风景区优化提升的民生举措之一。

天南海北来的都是客，怎样让游客在南京有更好的游览体验，从钟山风景区交通优化提升这一重要决定中，可以看出一座城市的真诚。

流量饱和、人车混行、拥堵多发，造成多种安全隐患，这是过去很多年里，存在于钟山风景区的突出矛盾。2025年7月，南京市委市政府全面启动钟山风景区道路优化提升工作，南京市公安局作为主要落实部门，以源头治理、标本兼治为目标，系统制定交通优化方案。

从谋划到推行，钟山风景区交通优化提升工作将这一理念贯穿始终，精细部署129项细化任务由各职能部门一一认领、解决，全面考量并服务游客、住户、商户等不同群体的交通出行便利。

于是，陵园路改为步行道应运而生，景区21条道路因路施策，制定车行方案，游客来了路好走，住户出行不堵心。这一决定还带动了景区及周边消费提级，去年国庆中秋假期，景区内酒店入住率提升10%，因为远端停车将游客引导到周边商业综合体，商户营业额均比往年同期增长。

交通优化，给游客带来更好感受，推动文商旅融合发展，钟山风景区的交通优化提升，南京再次交出满分答卷。

城，所以盛民也。

还记得2025年“南马”吗？公安民警拉起警戒线，护送行人穿越赛道，“岛式穿越”旁，跑者奔跑的身影和行人的笑脸，被网友称为这次“南马”的最美互动。

还记得今年南京的跨年夜吗？百万人狂欢，在全市举办的128场跨年活动中，倒数跨年的不只是数字，更是人们对新年新气象的热烈期盼。跨年活动结束，人、车有序退潮，静静的马路上只有车灯闪过。

循着城市治理的脉络，秉持人民至上的初心。南京为什么能？答案就在这里。

理念是行动的先导，认识论决定方法论。

从交通治理到城市治理，不断创新的是方法，始终不变的，是“人民城市为人民”理念。