□ 本报记者 易梦涵 王岩

公安交管部门与保险公司坐在一起，能擦出怎样的“火花”？最近，淮安市公安局交通管理支队召开道路交通安全警保联动会议，12家当地保险公司现场签订党建共治协议。双方不再只是围绕事后理赔商议，而是共同探讨如何在事前防范道路风险，双方约定：推动理赔数据共享、风险联合研判、基层安全宣教共担。

警保联动是淮安推动道路交通高效能治理的最新成果。今年以来，淮安公安交管部门以党建为纽带开展“红盟”行动，打破部门、行业、领域壁垒，聚合政府职能部门、企业、高校、村镇社区等多方力量，扩大交通协同共治“朋友圈”。

联合：乡间有了交通“吹哨人”

“从相对‘封闭’到走出去，我们要当第一个开口的人。”说起“红盟”行动，淮安公安交管部门有关负责人开门见山地说，主动“开口”背后，是交管部门意识到“各自为战”没有出路。谁来治？“联”字的作用被发挥出来。目前，在这张交通共治“网”上，淮安公安交管部门已和全市758家单位共建。

以乡村为例，淮安有1574个村居，近3年当地的交通亡人事故多发生在这里。如果按照“头痛医头”的老办法，不仅难以“治本”，而且警方人手、精力有限，“治标”都难。淮安从事后处置转向“未病防治”，把乡村力量充分调动起来。

“村里老人看不懂书面宣传材料，就给他们看真实事故视频；讲大道理听不进去，就拿身边案例去唠家常。”最近，清江浦区武墩镇武墩村村委会副主任李正有了新身份——“安途侠”。淮安在全市10个村试点，吸纳村干部和热心人士成为交通志愿者，利用他们人头熟、地头熟的优势，在交管中队业务指导下常态化开展交通劝导、隐患排查、信息摸排。

乡间有了交通“吹哨人”，百姓多了安全“护身符”。自6月试点以来，试点村排查事故多发点位隐患661处，交通警情同比下降65%，亡人事故同比下降83%。

解难：给道路实施“微创手术”

“红盟”行动不仅在“联”字发力，更要动真碰硬解难题。

商圈、学校、医院等地，一直是治理难点。“每到周末，周边消费者涌向水渡口商圈。高峰时，大队一半警力都要扑在路面。”淮安市公安局交通管理支队指挥大厅，一大队副大队长施权全指着交通调度大屏介绍，爆发式潮汐客流，仅靠增派民警站岗疏导，只能缓解一时之急。

为此，交管、住建、城管、商圈物业共同会商实施道路“微创手术”：微调隔离护栏，拓宽车道与商场非机动车入口，增设专用通道分离停车场进出车流；商圈安保与执勤民警实时联动，分批引导车辆入库，避免排队倒灌主干道；大客流时段，指挥中心调度无人机空中巡航，搭配地面无人巡逻车语音疏导，空地联动处置突发拥堵。改造后，商圈核心路口通行延误下降30%，停车场周转效率提升28%。

由点及面，淮安明确交通事故、交通拥堵易发的几大场景：乡村、城区、高速。由此启动相对应的“安途666”工程，按照“预防为先、综合施策、数智共治”理念，构建现代化交通安全防治体系。

共赢：以利他思维算好账

交通共治，要共享共赢，才能高效且长效。公安交管部门和数百家单位联手，让大家都成为受益人。

“我们厂区东门每月要发出1万多台电机。过去，大批货车集中到货时，交通情况可想而知。”卧龙电气淮安清江电机有限公司综合管理部部长何星锐说，如今，企业和交管部门共同划定货车错峰等候区域，从源头化解了大货车占道的安全隐患。

不仅有出行“安全账”“便捷账”，也有“经济账”。在乡村“安途侠”项目中，保险公司做好经费保障，实现双赢。“少一起事故，既守护群众生命安全，也能减少理赔支出。”中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司副总经理刘西说。

共治模式下，交通安全不再是交管部门“一家的难题”，而成为推动共建单位各出资源、各担责任，全社会参与的“共同课题”。高校、科技企业组建专家团队，探索“AI+专家”道路安全隐患排查模式，提升事故防治效能。“我们拿到交管一线事故、气象、流量原始数据，实地采集路口信息，用数字孪生仿真推演改造方案。”淮安大学科技处副处长吴鼎新介绍，研判成果已运用到市四院片区等多处重点堵点的优化改造中。

“红盟”行动开展以来，多方力量同向聚合，淮安累计化解各类交通难点堵点问题188个，全市一般以上交通事故起数、亡人数同比分别下降16%、26%，未再发生较大以上交通事故，淮安交通畅行指数在100个主要城市中稳居前十。