□ 张雅雯 刘晓华

精神文明是国家和民族实现现代化的重要标志。习近平总书记强调，“要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。“十五五”规划纲要明确提出，统筹推进城乡精神文明建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。这一战略部署深刻揭示了城乡精神文明建设在推进中华民族伟大复兴中的重要地位。当前，城乡关系正从传统的“二元分割”向一体化“城乡融合”加速转型。城乡多种要素交流发展协同推进城乡精神文明建设的同时，也带来诸如乡村人才流失、文化空间建设不足、制度保障亟待完善等问题。纾解这些困境，是推动城乡精神文明建设实现高质量融合发展的关键所在。

城乡精神文明建设融合发展的深层障碍，在于城乡主体地位的失衡，二者未能形成平等对话、相互赋能的良性关系。必须在价值层面破除二元对立，重塑城乡主体的平等地位。

树立城乡文明“融合共生”的价值理念。城市文明成熟的治理理念和公共文化服务模式，彰显的现代性、开放性优势，为乡村精神文明建设提供了有益借鉴；传统生活方式与乡村文明里蕴含的淳朴乡村伦理、厚重乡土记忆以及生态智慧，能够缓解城市快节奏生活引发的精神焦虑与文化认同危机，为城市文明注入独特的人文滋养。城乡之间的双向文明互鉴打破了“城市先进、乡村落后”的固有认知，通过尊重差异、互补共生的认知重塑，最终会指向“各美其美、美美与共”的中国式现代化新型城乡关系。

激活乡村文明的主体价值。积极推动乡村优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，使之深度融入城市文明演进进程；推动传统民俗有机嵌入现代节庆体系，在烟火气中延续文化根脉，在时代感中焕发民俗新韵；以乡村伦理反哺涵养现代社会公德，夯实基层治理的道德根基，在新时代激发乡村文明的生机与活力，与城市文明开展平等对话、实现双向赋能。

构建城乡身份认同共同体。城乡共同体意识并非单纯的地理归属感，而是深层次的价值情感与社会认同。可将城乡教育共同体建设作为重塑城乡关系的切入点，持续优化乡村教育资源配置，系统提升教育服务质量，增强人才吸引力；通过完善返乡创业扶持政策体系，积极引导资本、技术等要素向乡村流动，激发乡村内生动力。通过城乡共同体的构建，促使城乡居民放弃地域区隔差异的成见，达成文化发展认同的共识，从而实现利益共享和价值共鸣。

城乡精神文明建设在空间维度上呈现出明显的割裂状态。城乡空间建设的“各自为战”严重制约了城乡精神文明建设的整体效能和融合进程。打破城乡空间壁垒，推动文化场域从分散孤立走向互联互通，成为纾解当前困境的重要路径。

推动城乡公共文化空间一体化建设。一方面，推动城市优质公共文化资源向乡村下沉，强化对乡村精神文明建设的辐射带动效应，实现城乡文化需求的精准衔接，引导乡村形成更高品质、更高层次的精神文化追求。另一方面，因地制宜建设完善文化驿站、全天候智慧图书馆、乡村文化戏台等公共文化基础设施，打造具有乡土特色的文化活动空间。

搭建城乡文明实践共同体平台。实施城乡文明实践中心结对共建行动计划，建立长期稳定的帮扶机制，通过资源共享、项目共推、活动共办等方式，促进城乡文明实践活动深度融合。组织城市文化志愿者将城市的先进文化理念和服务模式带到乡村，邀请乡村文化能人、非遗传承人走进城市社区，让城市居民近距离感受乡村文化的独特魅力。还可依托互联网技术搭建线上平台，打破时空限制，实现城乡文明实践资源的高效对接和共享利用，方便城乡获取多样化的精神文化服务。

推进城乡公共文化服务标准统一对接。就总体目标而言，要缩小城乡在文化设施、服务供给上的差距，不断提升城乡公共服务均等化水平。在服务内容标准上，应兼顾城乡居民的共性需求和个性差异，统一设置普及性的文化服务项目；在人员配备和专业素养标准上，应建立统一的相关从业人员资格认证和技能培养体系，提升其服务能力和水平。此外，还需完善农村公共文化服务体系“七个一”建设机制，从群众实际需求出发，进一步在资源整合、资金投入、服务创新等方面发力，推动农村文化服务从“全覆盖”向“高质量发展”转型。

城乡精神文明建设在推进过程中，常因缺乏系统性的顶层设计和协同联动机制，呈现出政策碎片化、资源分散化、行动孤立化的问题，难以形成整体推进的合力，亟待通过制度创新构建系统集成的保障机制。

构建城乡统筹的领导协调机制。应建立健全党委统一领导、政府负责落实、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的城乡精神文明建设融合发展领导体制和工作机制。明确各级党委和政府在城乡精神文明建设融合发展中的主体责任，成立由多部门组成的专项工作协调小组，统筹协调城乡文化资源配置、政策制定、项目实施等工作，形成“上下联动、左右协同”的工作格局，避免政出多门、各自为政。

创新城乡文化资源整合共享机制。针对城乡文化资源分布不均、利用率不高的问题，要健全城乡文化资源普查、登记、共享制度。建立城乡文化单位长效合作机制，通过总分馆制、流动服务、数字资源共享等方式，推动城市优质文化资源向乡村延伸。同时，要充分挖掘和盘活乡村本土文化资源，建立乡村文化资源数据库，促进城乡文化资源的双向流动和优势互补。探索建立城乡文化资源共享平台，运用人工智能等现代信息技术，实现文化资源的精准对接和高效利用，让城乡居民都能便捷享有丰富的文化成果。

完善城乡精神文明建设考核评价机制。建立科学合理的城乡精神文明建设融合发展考核评价指标体系，将城乡文化设施一体化建设水平、公共文化服务均等化程度、城乡文明互鉴成效、群众精神文化生活满意度等作为重要考核内容，改变以往重城市轻乡村、重硬件轻软件、重形式轻实效的考核导向。此外，要畅通群众参与评价和监督的渠道，通过多种方式广泛听取群众意见，确保考核评价结果客观公正，让城乡精神文明建设融合发展真正惠及于民。

（作者单位：江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心常州大学基地）