■记 者 蔡雨萌 高尚杰 杭卫东
通讯员 蒋礼涛 王小宝 许 濛
实干启新程，奋进正当时。在省“十五五”规划纲要的宏伟蓝图中，“支持淮安打造区域性高技能人才培养基地”“推进淮安台资集聚区建设”两个事关淮安重大平台载体建设的部署赫然在列。
为什么是淮安？高技能人才培养基地落子淮安，不仅源于这里拥有21所职业院校，每年为淮安及周边城市培养毕业生近5万人，更源于在淮安加快建设长三角北部现代化中心城市进程中，产业升级对高技能人才的迫切渴求。淮安台资集聚示范区的建设优势，数据最有说服力：淮安累计设立台资企业近1600家，总投资超270亿美元，是长江以北知名台企落户最多的地级市之一。
从“技能兴淮”深耕蓄力到“台资高地”塑势成峰，淮安用多年积累的硬实力，赢得了省级规划的“点名”赋能。这份发展底气与时代机遇，在记者近日的深入采访中，得到了最真切的印证。
打造区域性高技能人才培养基地
让“技能饭”成为“香饽饽”
在淮安瀚唐职业技术培训学校的教室里，“00后”姑娘左鑫澜正熟练地撰写视频脚本、剪辑视频素材、分析后台数据。经过5个多月的实战化学习，她已从一名空有理论知识的学生，成长为能独立完成素材整理、内容制作、成片输出全流程的电商运营者。“以前只是看热闹，现在能看懂门道。”左鑫澜说，实训课和企业真实运营场景贴合度极高，“选品、上架、推广、复盘，流程和企业实际运营基本一致，学完就能上手。”
左鑫澜的成长蜕变，是淮安高技能人才培养模式变革的一个缩影。作为全省唯一一家以政府名义发文推动培训工作的地级市，淮安研究并出台《关于开展“技能兴淮”行动助力富民增收赋能产业发展的工作方案》，构建起“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的工作体系，打造行业主管部门、市县（区）、政校企联动的“大培训”格局。截至“十四五”末，全市高技能人才总量达23.73万人，每年新增高技能人才10000人次以上。
过去的深耕积淀，正转化为当下的发展动能。省“十五五”规划明确提出“支持淮安打造区域性高技能人才培养基地”，这一战略定位，既是对淮安职业教育既有基础的充分肯定，更是对其未来辐射能力的全新期许。
“人才是企业发展的核心竞争力，招工引才是保障生产的‘生命线’。”中天钢铁淮安公司负责人的话语，道出了当下制造业企业的普遍发展诉求。“职业教育必须与产业发展同频共振。”淮安瀚唐职业技术培训学校校长吴卓介绍，学校紧扣淮安“7+3”先进制造业集群与“353”战略性新兴产业融合集群发展需求，开设数据标注、人工智能训练师、AI大模型应用开发等专业，所有课程均采用“岗位画像+课程地图”模式，将企业核心岗位的能力要求拆解为具体技能点，学员结业即拥有可展示的项目成果。目前，该校高技能人才本地就业率已稳定在80%以上。
展望“十五五”，淮安的目标明确而坚定：牢牢把握打造区域性高技能人才培养基地的发展机遇，立足淮安区位条件、产业基础和教育资源优势，坚持产教融合、辐射周边、特色引领、示范带动，建设覆盖苏中苏北及淮河生态经济带等更广区域的高技能人才集聚中心、技能实训中心、技能评价中心、技术服务中心，打造一批与区域中心城市功能相匹配、与先进制造业和现代服务业发展相适应的高技能人才培养基地，为淮安高质量跨越发展、深度融入长三角一体化发展提供坚实技能人才支撑和智力保障。其中，每年社会化培训人次超过10万，每年培养技能人才和高技能人才从“十四五”末的3万人、1万人，分别稳步增长到“十五五”末的9万人、3万人。
“技能成才、技能报国。”左鑫澜说。毕业后她打算留在淮安，把学到的本领用在本地企业发展上。左鑫澜的选择，彰显了淮安建设青年发展型城市的成效，展现出淮安对高校毕业生的强劲吸引力。
推动台资集聚示范区高质量发展
夯实淮安产业发展的“硬支撑”
如果说技能人才培养是淮安面向未来的“软实力”，那么台资集聚示范区的建设，则是淮安产业能级跃升的“硬支撑”。
走进聚赫新材（淮安）有限公司的生产车间，一条全新的复合铜箔生产线正有序运转。作为上市公司隆扬电子旗下的全资子公司，聚赫新材凭借自主研发的AI高频高速信号传输用电子铜箔HVLP5制备技术，已跨入电子电路铜箔材料领域的领先行列。2024年至2025年，隆扬电子累计在淮安增资近2.8亿元。
企业不断在淮增资扩产的原因藏在淮安的服务里。“公司复合铜箔项目在规划之初，政府就提供了‘保姆式’服务。”聚赫新材（淮安）有限公司总经理特助陈家麒回忆，项目推进中曾遇图纸设计滞后等难题，淮安经开区主动协调解决，项目从正式开挖到部分出正负零仅用了一周多时间。这种“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，让企业真切感受到：淮安不仅是投资热土，更是“第二故乡”。陈家麒充满期待：“希望与淮安在更多领域、更深层次开展合作。”
“十四五”期间，淮安台资集聚示范区建设交出了一份亮眼成绩单：全市新设及增资台资项目270多个，实际利用台资10多亿美元，位居全省前列、苏北第一；富士康、鹏鼎控股、旺旺食品、敏实、实联化工等龙头台企持续深耕淮安，南宝新材料、新莱洁净等产业链上下游项目加速集聚；举办第十六届至第十九届台商论坛，累计签约包括台资项目在内的产业项目近140个；淮昆台资经济协同发展不断深化，淮昆台资合作产业园发展能级进一步提升；依托大陆设区市首家“一站即成”台商台胞服务中心，累计解决台商台胞台企求助事项2000多项；推出全省首笔科技型中小企业跨境融资便利化服务，在全省率先为台胞申报省中级专业技术资格，协助台企成功办理全省首例多品种水果出境注册登记手续，为台企办理增值税留抵退税工作得到国台办新闻发布会点赞；打造省内首个女性台商台胞关爱服务品牌“台淑荟”，在苏北率先办理台胞健保费用核退代办业务；在全省首设涉台案件集中管辖机制、涉台民商事纠纷集中调处服务中心、涉台融合法庭……一系列成绩的背后，是淮安以全链条精准服务赋能台企深耕发展、提升台资高地规模和层次的生动实践。
省“十五五”规划纲要明确“推进淮安台资集聚区建设”，这为淮安推动台资集聚示范区高质量发展提供了新空间。
面向“十五五”，淮安将发挥大陆唯一的台资集聚示范区优势，持续强化精准招引，深化淮昆台资经济协同发展，加快建链补链延链，推动台资从单点布局向集群发展转型，确保全市台资利用水平继续保持全省前列。强化优质涉台服务供给，完善101%涉台服务生态体系，构建一流涉台发展环境。深化淮台交流合作，构建全方位、宽领域、多层次的淮台交流格局，促进淮台融合发展。
从技能人才的实训课堂，到台资企业的生产车间，省“十五五”规划里的“淮安元素”正全面转化为实实在在的发展动能。更多“左鑫澜”和“聚赫新材”选择扎根于此，成为“淮安担当”最生动的注脚。
