□ 陈立民

近日，国务院常务会议首次提出“持续积累和释放人口综合红利”。过去，我们讲“人口红利”，强调的是劳动力的数量和成本优势；如今提“人口综合红利”，意味着未来经济社会发展将更多依靠人口的高质量发展。

这一转变背后，是人口结构的深刻调整。截至2025年末，全国60岁及以上老年人口约3.23亿人。如何把存量人口的经验、技能和意愿转化为实实在在的发展动能，成为新的课题。在诸多维度中，老年群体无疑是当下最具潜力、亟待挖掘的一块富矿。

如何激活这些“银发宝藏”，学界有不少研究，如健康老龄化、积极老龄化、智慧老龄化等。这些理念各有侧重，但本质上指向同一方向：老年人口本身具有生产性，不应被视为社会“负担”，而应被视为宝贵资源，在经济社会发展过程中能够继续创造财富和价值。

放眼全国，江苏的情况很有代表性。我省老龄化不仅来得早，而且程度深。截至2025年末，全省60岁及以上老年人达2218.40万人，占户籍总人口的28.42%，接近三成。但换个角度看，这背后藏着巨大机遇。江苏老年人口结构相对“年轻态”，60岁至69岁的低龄老人占比接近一半，2030年前预计仍能维持较高比例。更关键的是，这一代老年人的素质正在发生质变。他们精力充沛、经验丰富、受教育程度高，有人主动学习新技能，有人结伴四处旅行，还有人重返职场，活力四射开启“第二人生”。

如何用好这些“活力老人”，把人口综合红利从纸面落到地面，江苏已经蹚出不少好路子。不少“银龄教师”退而不休，投身于科普教育、心理辅导等领域；镇江京口区平均年龄65岁的“江东大妈”志愿者组织，多年来帮助社区化解矛盾纠纷；靖江新桥镇的“助老储爱库”让低龄老人服务高龄老人，两年间志愿者从220人增至816人……这些鲜活的案例证明，只要搭好台子，老年人完全有能力继续发光发热。

要激活这些“银发宝藏”，光靠热情不够，还得有制度托底。首部规范超龄劳动者权益的专门规章，于7月1日起施行，为超龄劳动者重返职场吃下“定心丸”。有了政策护航，江苏的银发经济也迎来迅猛增长。全省银发经济总量已超5000亿元，涉老企业达5.7万家，数量领跑全国。这不仅是民生事业，也是实打实的经济增长新赛道。

需要清醒地看到，低龄老人中的“活跃群体”并不能代表全部老年人。会扫码、有退休金、有精力旅游和继续工作的老人，只是一部分。更多“沉默的大多数”还不会使用智能手机，养老金不高，出行和消费半径有限。我们不能只盯着光鲜的个例，而忽视普通老年人融入社会的现实困境。真正可持续的思路，是构建全方位支持体系，既要完善适老化培训和社区服务网络，让需要帮助的人有托底；也要拓宽弹性就业渠道，让想干事能干事的老年人有舞台。

人口之变，带来挑战也催生机遇。江苏人均GDP已接近2.4万美元，我们有底气也有能力“投资于人”，为老年人创造更多参与社会的机会。政策支持之余，还要打破那些隐形的年龄歧视和观念偏见。我们在谈论人口综合红利时，也是在谈论如何让每一个人都能在生命的不同阶段找到自己的价值坐标。别让这些“银发宝藏”在岁月中沉寂，激活他们，也是激活我们共同的未来。