果树要换品种、鱼塘要进鱼苗，每年上半年，都是南京市浦口区盘城街道双城社区的杨登山资金最紧缺的时候。“好在一个星期，50万贷款资金就到账了，不用再像以前东拼西凑，解了燃眉之急。”

农业生产经营融资难、融资贵，如何打通新型农业经营主体融资困境的“最后一公里”？在党史学习教育中，南京市农业农村部门坚持“一线访民意、一线解难题、一线促发展”，鼓励银行加大对南京市新型农业经营主体的信贷投放力度，今年新增“金陵惠农贷”放贷不少于12亿元，预计惠及新型农业经营主体1000户以上。此外把察民情、访民意作为第一步，今年还首次推出“金陵惠农小额贷”，最高额度30万元，帮助切实解决小农户的资金周转难题，在乡村振兴的道路上不让一个农户掉队。

杨登山2008年跟随父亲一起从事农业生产，如今已经成立了面积约110亩的家庭农场，涉及果蔬种植、鱼塘养殖。果树的种植时间长了水果产量会下降，需要更换新树苗，品种也会随着市场变化淘汰更新，这都需要一笔不小的资金。有的树苗需要长三年才能结果，持续投入大、回报周期长。

“以前只能跟亲戚朋友借，这都是要还的人情。”这给今年32岁的杨登山带来心理负担，所以他“能少借就少借，能不借就不借”。

去年第一次接触到“金陵惠农贷”，他就尝到了甜头。“金陵惠农贷”是由市农业农村局、市财政局委托紫金农商银行发放贷款的市级政银合作产品。“利息低、下款快，还不用担保，50万元一周就到账了。”少了借款的顾虑，多了资金的注入，杨登山终于能放开手经营，家庭农场运转得顺风顺水，一年营收约80万元。

南京坝上鲜果蔬专业合作社理事长徐磊是“金陵惠农贷”的老客户，他有200亩的果蔬基地，一年之内分三次贷了150万元，这笔资金成为他解决困境的“救命稻草”。去年疫情期间贷了50万元，后来七月份洪涝时又贷了50万元。“当时基地被淹了，生产都停顿了。好在有这笔钱投入进去，生产又重新恢复了。”

市农业农村局相关负责人介绍，“金陵惠农贷”无抵押无担保，解决了新型农业经营主体缺少有效质押物的实际困难。符合条件的家庭农场最高贷款额度80万元、合作社400万元、农业龙头企业400万元，并在现行惠农贷执行利率的基础上给予专属优惠利率，基本能满足农业主体贷款融资需求。截至2021年4月底，“金陵惠农贷”累计发放贷款54.64亿元，累计受益新型农业经营主体5334户，贷款余额14.78亿元。

眼前要装修，下个月想买车，农民日常生产、生活所需的临时小额资金需求也能贷款了。今年以来市农业农村局会同市财政局、市地方金融监管局、人行南京分行营管部等部门，制定出台了《推进“金陵惠农小额贷”实施方案》，由紫金农商银行率先开展“金陵惠农小额贷”试点工作。

这是为农户个体提供最高额度30万元的贷款产品，无抵押无担保。预计今年完成全市60%符合条件的农户信息采集、资格评测及贷款额度核定工作，2022年基本实现农户家庭授信全覆盖和农户正常用信，2023年力争授信总金额达到300亿元以上。这项新政策将助力健全完善南京市农村普惠金融体系、解决广大农户贷款难、贷款贵问题，为乡村振兴注入强劲动能。

南报融媒体记者 王丽华