□ 本报记者 林元沁
3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
春风浩荡启新程，奋楫扬帆勇争先。江苏始终牢记习近平总书记“经济大省挑大梁”的殷殷嘱托，把高质量发展综合考核作为牵引干部树立和践行正确政绩观的重要抓手，坚持以考定向、以考促干、以考赋能，引导全省党员干部为民造福、实事求是、真抓实干，为高质量发展筑牢思想根基、凝聚实干力量、提供坚强保证。
把牢政绩观“总开关”，以政治引领校准实干方向
考核指标就是干事目标，江苏牢牢把握考核政治属性，把旗帜鲜明讲政治摆在首位、贯穿始终，将正确政绩观贯穿考核全链条、各方面，以考核导向引领干事导向。
“树立和践行正确政绩观，就要围绕‘国之大者’挺膺担当。”省委考核办有关负责人说，江苏综合考核始终坚持做到“三个考”：习近平总书记和党中央强调什么就考什么，省委、省政府年度重点部署什么就考什么，阶段性发展短板弱项需要突破什么就考什么。
去年以来，江苏将“牢牢把握经济大省挑大梁的‘四个着力点’，一体推进‘四个走在前’‘四个新’‘4+1’等重大任务落实”纳入考核总体要求，将挑大梁的成效作为考核重点内容，持续优化考核指标体系，让考核靶向更聚焦、导向更鲜明。
围绕贯彻新发展理念、发展新质生产力、服务构建新发展格局，设区市高质量考核指标紧扣“四个着力点”设置。优化制造业“智改数转网联”等指标内容，激发各地推动科技创新和产业创新深度融合的内生动力。结合职能职责设置党建指标，将党内集中教育开展情况、巡视整改质效等作为重要指标，充分体现党建引领作用，有力推动高质量发展。
作为开放型经济大市，在考核“指挥棒”牵引下，苏州引导广大干部既立足当下稳增长，更着眼长远谋发展，坚定不移推进高水平开放，深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，高效运行稳外贸专班，统筹抓好“一稳五新”，创新开展“百团千企”出海行动，大力发展跨境电商、市场采购、“保税+”等新业态，持续擦亮“投资苏州、赢得未来”金字招牌。主动对接RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，全年完成进出口总额2.8万亿元、逆势增长7.4%，创历史新高，跨境电商进出口增长92.1%，实际使用外资58.1亿美元、增长12.3%，以开放之姿扛起经济大市担当。
在不少重大任务集中的省级机关，综合考核已成为推动工作的重要抓手。省发展改革委作为综合经济部门，责任重、任务实。紧扣考核指标要求，一手抓重大项目、重大平台建设，统筹有效投资与发展环境优化，持续巩固经济回升向好态势；一手抓现代化产业体系构建，推动战略性新兴产业融合集群发展，组建落地总规模1069亿元的产业专项基金，扎实推进21个省级未来产业先行集聚试点，系统出台人工智能创新发展政策举措，深入实施“人工智能+”行动，以久久为功的务实举措，夯实高质量发展长远根基。
民心是最大的政治。纵览江苏综合考核全过程、各方面，“为民造福”的政绩观一以贯之。在指标设置上突出民生温度、注重实绩实效，重点聚焦群众急难愁盼问题，专门设置保障农民工工资支付、食品安全等专项考核，民生保障类指标权重占比达30%。同时，用好政绩观偏差主要问题清单，将“新官理旧账”、防范化解地方债务风险等纳入考核体系，推动广大干部树牢正确政绩观，真出业绩、出真业绩。
紧盯“民之关切”真抓实干。省财政厅大力践行“投资于人”理念，坚持党政机关过“紧日子”，全力保障群众过“好日子”，全省民生领域支出占一般公共预算支出比重达78.9%。在全国率先出台财政金融协同联动20条措施，综合运用贴息、担保、风险补偿等政策工具，全面推行免申即享、直达快享，精准撬动近7000亿元金融活水浇灌实体经济，以财政担当守护民生福祉、赋能高质量发展。
立起考核“风向标”，以务实导向提升发展质效
“因地制宜，本质是实事求是。”习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为完善差异化考核评价体系、树立和践行正确政绩观指明了方向。江苏深刻认识到，完善差异化考核，必须坚持从实际出发、自觉按规律办事，让考核体系贴合发展阶段、契合实际职能。
如何让考核更精准、更务实？江苏的答案是，充分考虑各地各单位基础水平、发展阶段、职能定位等差异，不搞“一刀切”、不画“一条线”。对13个设区市分三类地区开展考核，选择核心指标设置差异化权重；对省级机关单位、省属企业、省属高校按职能定位优化分类考核，充分兼顾基础条件、资源禀赋与发展特色，让不同地区、不同类型单位各展所长、竞相发展，推动发展从“规模速度”向“质量效益”深刻转型。
南京将创新摆在现代化建设全局的核心位置，以关键引领性指标为牵引，引导干部把心思和精力真正用在护航保障攻克核心技术、壮大创新主体、转化科技成果上。未来网络试验设施通过国家验收，中国科学院工业人工智能研究所揭牌成立，12家企业入选首批国家科技领军企业、科技型中小企业突破2.3万家；全国高校区域技术转移转化中心高效运转，130余项创新成果落地转化……去年以来，一组组亮眼数据，刷新着南京科技创新和产业创新深度融合的鲜活图景。
“南通作为经济大市，肩负打造全省高质量发展重要增长极的重大使命，在发展上必须登高望远、敢为人先，勇争一流、多作贡献。”南通市委书记吴新明说，对照考核“任务清单”，对标省内外先进地区，南通更加清晰地认识到，高质量发展的根基在实体经济，关键靠重大项目，核心是科技创新。去年以来，南通深化跨江融合、加快向海发展，因地制宜培育发展新质生产力，“七虎竞南通、十强逐江海”竞相发展氛围持续浓厚，高质量发展呈现向新向好态势。苏通、沪通科创合作持续深化，90%的新引进项目深度嵌入上海、苏南产业链，跨区域创新链、产业链深度融合，区位优势加快转化为发展胜势。
考核不能只看一时一事，要经得起时间考验，引导被考核单位统筹兼顾主责主业与长远发展。
对省属企业，实行“一企一策”，个性化定制“跳起摸高”目标任务、设置主业发展指标，引导企业增强核心功能、提升核心竞争力。国信集团坚定做强做优做大主业，加力推进13个省级重大项目建设，控股电力装机规模跃居全省首位。能源板块圆满完成能源保供和省级煤炭应急储备任务；金融板块为全省经济社会发展提供融资支持超900亿元；战新板块基金投资落地98个项目，助推沐曦股份成功上市。全年科技创新投入保持两位数增长，推动多个“人工智能+”应用场景落地见效。
省属高校综合考核更加突出内涵建设、特色发展，引导高校抓强项、办特色、扬优势。苏州大学立足自身赛道、深耕特色领域，持续加强原始创新与关键核心技术攻关，推动更多科研成果从实验室走向生产线。去年以来，积极参与建设仿生界面材料科学全国重点实验室，江苏省生物医学基础研究中心、江苏省未来产业技术研究院（类人机器人）、苏州创新药研究院等一批重大创新平台密集落地，科研团队攻关的“微核电池”成果入选“中国科学十大进展”，以实打实的创新实绩展现出省属高校服务国家战略、支撑地方发展的责任担当。
务实导向贯穿考核设置与实施全过程。江苏严格落实中央关于精简优化基层考核的部署要求，按照“优化、简化、深化、数字化”思路，在“减”字上出实招、求实效：减事项，取消部门条线考核22项，市及以下考核事项合并实施，实现“一次考核、多维评价”；减指标，设区市高质量发展考核指标由40个精简至28个，各领域精简幅度均超20%。同时，严格考核数据核查与全过程管理，严把数据质量关口，确保考核结果真实可靠，以科学考核推动树立和践行正确政绩观。
激活干事“动力源”，以考用贯通激励担当作为
“考”是基础，“用”是关键。只有把考核结果用准用好、落地见效，才能真正激发动力、传导压力，让考得好的受鼓舞、用得好，让考不好的受鞭策、坐不住。
坚持考用协同、以考促干，江苏把综合考核结果与干部选育管用全链条紧密挂钩，实行“三定等三挂钩”，领导班子等次、班子成员优秀等次比例、公务员优秀等次比例均与单位综合考核等次挂钩；同时明确对不能牢固树立和践行正确政绩观的，一律不得确定为“优秀”等次，鲜明树立“有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香”的导向。
“考核工作不只看‘事’的成效，更要察‘人’的担当。”淮安市委组织部常务副部长、市考核办主任范彬深有感触。淮安以重特大产业项目为考核重要载体，深化“绩由事考、人事联考”实绩评价和考用结合机制，开展市管干部和正科职干部实绩纪实考评，跟进了解承担省市考核指标排名、进退位情况，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、管理监督直接挂钩。深化产业项目“五新”全生命周期服务，有力引导广大干部主动投身经济发展主战场，去年淮安亿元以上产业项目新签约1006个、新开工573个、新竣工489个。新提拔重用干部中，85%以上来自综合考核第一等次和承担省考指标进位明显的县区园区和市直单位，牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。
各地各单位积极探索精准考核干部的有效路径，切实为干部立体“画像”。“既看一时、也看一贯，既看定量、也看定性，我们坚持把平时考核与年度考核相结合，切实提升考核穿透力，对那些难以量化的重点任务、长期任务，在研判基础上实行‘格次赋分’，以多维评价考准考实工作质效。”省工业和信息化厅人事处处长张北虹介绍。考核中，省工信厅更加注重创新成果加分关键作用，引导干部大胆开拓创新。主抓的“1650”产业体系、“智改数转网联”等工作成效明显，有力推动新型工业化和制造业高质量发展，近年综合考核结果在省级机关中名列前茅。
考核功夫下在平时，才能考准考实干部一贯表现。江苏注重防治“平时不努力、年底搞突击”、平时表现与年终考核脱节等问题，在全省推行考核季度监测、半年评估机制，实行红黄绿“亮灯”提醒制度，推动考核“年终算总账”和“平时算细账”相统一。坚持以事察人、依事鉴人，把考核“探头”延伸到项目一线、工作一线，通过实地督查、随机抽查、集中审核等方式，多维印证干部实绩，真正让考核之果反映干部之为。
行之惟艰，担当者成。今年是“十五五”开局之年，发展的蓝图已经绘就，关键在于以什么样的精神状态抓好落实。
“我们将认真学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，研究新情况、解决新问题，持续优化考核机制、改进考核方式、强化结果运用，推动考人考事深度融合、同向发力，把握科学精准的衡量标尺，倡导实干担当的鲜明导向，激励全省上下勠力同心、真抓实干，为奋力谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章凝聚更强力量、提供更坚实保障。”省委考核办有关负责人说。
