□ 本报记者 洪 叶
近日，江苏省食药安办、省委社会工作部、省市场监管局、团省委四部门联合印发《关于开展新就业群体护航食品安全志愿服务活动的通知》（以下简称《通知》），支持和鼓励新就业群体积极参与食品安全志愿服务活动，提升食品安全风险早期识别能力，构建具有江苏特色的“全民监督+专业处置”的食品安全共治格局。
近年来，新业态经济迅猛发展，外卖配送等新就业群体数量快速增长。如何充分发挥网约配送员等新就业群体覆盖范围广、工作灵活性强的职业优势？他们能否成为“食安哨兵”？记者进行了探访。
骑手“随手拍”，问题“马上办”
在常州市新北区的大街小巷，人们总能看到一位风驰电掣的骑手。他不仅以准时送达著称，更以一颗炽热的公益心，成为城市里一道独特的风景线。他就是徐肖——一名普通的外卖配送员，更是一名行走在大街小巷的“食安哨兵”。
在一次配送中，徐肖前往一家位于老旧小区的炸串店取餐。店铺门面不大，门口看起来还算整洁，但当他按照习惯走进店内准备取餐时，后厨的一幕却让他皱起了眉头：操作台上油污堆积，食材随意裸露在空气中，地上污水横流，甚至还有蟑螂爬过的痕迹。
“这要是给顾客吃了，得多不放心啊！当时，我没有声张，而是不动声色地拿出手机，打开‘随手拍’功能，迅速拍下了后厨的卫生死角和违规操作的细节，并上传了线索。”徐肖说，“仅仅两天后，我再次路过该店时，市场监管部门的执法人员正在现场进行检查和指导。商家负责人懊悔不已，表示一定彻底整改，绝不再犯。这次经历，让我切实感受到了‘随手拍’带来的震慑力和实效性。”
前不久，徐肖在核对订单时，敏锐地发现一家新开业的奶茶店，其营业执照上的经营地址与实际店铺位置并不一致，且健康证公示栏里有几张证件已经过期。他立刻意识到这可能是一个潜在的风险点，于是再次利用“随手拍”功能，清晰地拍摄了店内的证照信息，并详细备注了自己的发现。当地市场监管部门接到线索后，迅速对该店进行了核查，发现其确实存在擅自变更经营地址且未及时更新证照的违规行为，当即责令其停业整改，待证照齐全、符合规范后方可重新营业。
徐肖的故事，是千万个外卖骑手辛勤劳动的缩影，也是新时代新就业群体参与社会治理、践行社会责任的生动写照。记者从省市场监管局获悉，近年来，我省积极建立新就业群体志愿服务队伍，强化新就业群体志愿服务权益保障，推进开展食品安全志愿活动，打造新就业群体护航食品安全志愿服务品牌。
健全机制，骑手有“归属感”
健全的机制是激发新就业群体共治活力的关键。2025年，我省志愿服务工作体系不断完善，效能持续提升。省级协调机制有效运行，推动出台多项制度文件，形成联动合力——
省委社会工作部印发《关于做好新就业群体志愿服务工作的通知》，要求各地在扎实开展暖“新”关爱行动、帮助解决新就业群体急难愁盼问题的同时，积极引导新就业群体参与志愿服务，发挥其职业优势，融入基层治理实践。
推进新就业群体护航食品安全志愿服务项目被纳入2025年全省志愿服务重点任务清单。最近刚刚发布的《通知》，鼓励建立健全新就业群体食品安全志愿者招募机制，向新就业群体颁发“食品安全监督员”聘书等，激发参与志愿服务热情。截至目前，全省市场监管系统聘请外卖骑手为社会监督员近5000人，“外卖小哥随手拍”举报200多件。
放眼全省，各地因地制宜进一步创新机制，激发共治活力。泰州市深化“志愿服务积分兑换”激励机制，市场监管部门对提供线索的骑手给予积分奖励，形成“线索发现—核查处置—激励反馈”的良性循环，调动外卖骑手参与食品安全监督的积极性、主动性。张家港市市场监管局建立完善信息报送及积分奖励制度，明确报送方式、食品安全问题类型等内容。
当外卖骑手逐渐成为食品安全的“民情前哨”和“流动探头”，为百姓筑牢食品安全共治这道防线的同时，各地也在为骑手们织密服务的“保障网”。
近年来，南京市江北新区外卖配送行业党委以骑手需求为导向，不断优化服务供给，全力推动新区2025年度“暖蜂行动”10件实事，升级打造全域“小北·骑手微家”服务站点，共同推动“骑迹星链（桥北）”骑手友好商圈建设，推出“24小时驿站”、骑手优惠套餐、“骑手特权日”等特色服务，解锁暖“蜂”食堂、暖“新”水铺、暖“蜂”理发、方便药房、电动自行车保养等多元“友好场景”，切实提升骑手们的获得感、幸福感。
徐州市铜山区坚持“以服务促管理、以关爱聚合力”，推进实体服务阵地建设，建成“暖新驿站”、党建工作站等13处服务站点，同步运营5家“小哥食堂”，面向骑手群体提供休息充电、饮水用药、优惠就餐等一站式暖心服务，切实增强其归属感与组织认同。
打造品牌，骑手变“多面手”
记者注意到，《通知》还提出要打造新就业群体志愿服务品牌，在新就业群体中选取重点人群或重点领域先行先试、精准施策，以点带面推动志愿服务常态化开展，逐步形成具有地域特色的志愿服务品牌。眼下，各具特色的志愿服务品牌已在江苏大地上“生根发芽”——
在苏州，工业园区市场监管局以“星骑先锋”党建品牌为引领，专门为“星骑士”开发丰富多元的学习课程，推动外卖骑手向“民生服务守护员、社会治理信息员、安全生产保障员、城市管理质检员、法治思想宣传员”的“新五员”身份转型。
“我平时送餐时坚持多停一步、多问一句、多看一眼，主动使用‘星骑士’平台一键反馈飞线充电、消防隐患和食品安全风险。现在越来越多居民小区和商圈向我们‘三星’及以上骑手开放‘星骑士’绿色通道，送餐也方便快捷了许多。”骑手杨洋在苏州从事外卖配送5年多，逐渐从异乡骑手蜕变为社区熟人，在多方帮助下成立“杨洋小哥工作室”，今年，他还顺利成为入党积极分子。
今年3月，苏州市金鸡湖街道四季新社区启动首期“小哥学院”食品安全专题培训。培训围绕外卖配送过程中的食品安全问题展开，内容涵盖临期食品鉴别要点、食源性疾病预防及食品配送安全规范等，结合外卖行业实际操作场景，为骑手们提供实用易懂的食品安全知识。36岁的外卖员何颖是一名从业不久的新骑手，已连续参加多期“小哥学院”课程，并通过心肺复苏急救培训获得急救员证书。
在无锡，江阴市以“凝聚红色力量、激发治理潜能、传递城市温暖”为宗旨，打造“暨阳红骑士”志愿服务项目，将骑手纳入基层治理体系。
骑手刘海军三年来通过“江阴市暨阳红骑士数字管理平台”随手拍功能统计反馈食品经营单位违规操作、未使用外卖封签等行为10余次。此外，他还有一个特别的身份——“反浪费宣传使者”。
“我把印有宣传标语的餐箱贴装饰在送餐车辆上，充分发挥骑手‘走街串巷’的职业优势，让‘厉行节约、反对浪费’的理念随着外卖配送服务穿梭传递到城乡的大街小巷。”刘海军说，将外卖箱作为流动的宣传载体，能够让更多人看到这些宣传标语，有效扩大宣传覆盖面，让节约粮食的观念深入人心。
