本报讯（记者周迎）9月21日上午，中国共产党镇江市第九次代表大会隆重开幕。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话重要指示精神，全面总结市第八次党代会以来的工作，研究确定今后五年的主要目标和重点任务，选举产生中共镇江市第九届委员会、中共镇江市第九届纪律检查委员会和镇江市出席中共江苏省第十五次代表大会代表，动员全市各级党组织和全体共产党员，紧紧依靠和团结带领广大人民群众，大力弘扬新时代“四千四万”精神，激发自强不息、锐意进取的斗志，砥砺革故鼎新、攻坚克难的气魄，锤炼只争朝夕、真抓实干的作风，推动镇江现代化建设行稳致远，创造更加辉煌、更有前途的美好未来。

本次党代会应到代表449名，实到代表443名，符合规定人数。

大会执行主席吴庆文、张克、陈可可、汪行、周凯、卢红柱、殷敏、徐申锋、范健、贾敬远在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。省委组织部督导组到会指导。

大会由张克主持。上午9时，会议开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，吴庆文代表中共镇江市第八届委员会向大会作了题为《创新转型提质增效奋力打造开放创新的现代化山水花园名城》的报告。报告分为四个部分：一是五年砥砺奋进取得重大成就；二是奋力推动镇江发展创新转型提质增效；三是今后五年的重点任务；四是深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

回顾过去五年工作，吴庆文说，市第八次党代会以来的五年，非同寻常、极不平凡。全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把学习贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话重要指示精神作为全部工作的主题主线，牢记嘱托、开拓进取，勠力同心、克难奋进，打赢了统筹化债和发展攻坚战，经济发展向新向优，民生改善可感可及，环境提升有力有效，市域治理精细精准，管党治党从严从实，圆满完成市第八次党代会确定的目标任务，中国式现代化镇江新实践取得重大进展。五年来的成绩来之不易，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，是省委省政府正确领导、关心支持的结果，是历届市委接续奋斗、久久为功的结果，是全市上下团结一心、拼搏实干的结果。

吴庆文指出，未来五年与“十五五”规划实施期高度契合，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，外部环境、内在条件和阶段性要求都有新变化。创新转型、提质增效是当前镇江增强动能的根本路径、调优结构的关键之举、提升品质的迫切要求，必须研究新情况、解决新问题，坚持把创新转型、提质增效摆在突出位置，统筹推进“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务落地落实，全面提升城市综合竞争力与可持续发展能力，为经济大省挑大梁多作贡献。

吴庆文强调，今后五年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹发展和安全，突出创新转型、提质增效，突出改革牵引、开放赋能，把优势做优、特色做特，扎实推进“镇江很有前途”新实践，奋力打造全国重要的先进制造业基地、产业科技创新高地，加快建设开放创新的现代化山水花园名城。

吴庆文说，创新转型、提质增效是全方位、多层次的，要推动思维理念、视野格局、体制机制、工作方法等各方面创新转型，以工作质效提升带动发展质效提升。今后五年的主要目标是：综合竞争力实现新提升，经济规模在全国争先进位，各类经营主体量质齐升，先进制造业能级明显提升，现代服务业蓬勃发展，现代农业提质增效，特色产业更具竞争力和影响力，改革开放在更深层次、更广领域形成突破，区域一体化发展取得一批标志性成果，营商环境满意度全面提高，可持续发展能力持续增强。民生幸福感实现新提升，居民收入稳步增长，城乡居民收入比进一步缩小，中等收入群体持续扩大，民生领域财政投入稳步增加，基本公共服务可及性和均等化水平进一步提升，社会保障体系更加健全，就业更加充分，市民幸福感越来越强。城市精致度实现新提升，江河交汇、山川形胜的风貌更加灵秀，生态环境质量进一步改善，城市更新改造更加精致精美，新型城镇化和乡村全面振兴加快推进，公共文化服务体系不断完善，兼具山水韵、文化味、烟火气、现代感的城市特质更加彰显。治理现代化实现新提升，全过程人民民主深入实践，社会主义民主法治更加健全，国家安全体系和能力建设不断加强，平安镇江、法治镇江建设不断深入，城市治理高效精细、功能智慧便捷，安全韧性水平持续提升，成为人人参与、人人享有、人人安心的和谐家园。实现上述目标，必须坚持和加强党的全面领导，牢牢坚持高质量发展首要任务，牢牢坚持创新驱动发展战略，牢牢坚持向改革要动力、向开放要活力，牢牢坚持在发展中保障和改善民生，牢牢坚持以文化赋能经济社会发展，牢牢坚持统筹兼顾工作方法原则。

吴庆文强调，今后五年，要着力抓好十个方面重点工作。突出量质并进，加快构建现代化产业体系。实施建设制造强市“十项行动”，建强“4833”产业体系，做大做强先进制造业，争创国家新型工业化示范区；实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展；坚持人工智能产业发展和应用赋能互促并进，促进人工智能赋能千行百业。突出动能转换，深化科技创新与产业创新融合。大力实施“九项工程”，打造上海（长三角）国际科技创新中心重要节点城市；系统构建全域科技招商网络，强化科技企业分类培育，推动创新主体扩量提质；深化名城名校融合，深入实施重点实验室强基提能行动，促进产业科创平台提质发展；深化“双高协同”，广泛开展“校企双进”活动，高效务实促进产学研合作；深入实施人才“镇兴”行动，营造大抓创新、大抓人才的浓厚氛围。突出扩大内需，全力畅通经济良性循环。积极融入全国统一大市场，突出项目贡献度抓招商，实施招商“四大行动”，一体推进“五大招商”，强化项目全生命周期管理服务；深入落实提振消费专项行动，拓展消费新业态新模式新场景；优化“好房子”建设供给，促进房地产和建筑业健康发展；强化金融赋能，完善基金矩阵。突出外联内聚，统筹推进区域协调发展。坚持外部联动融通、内部一体协同，全面融入长江经济带和长三角一体化发展战略，深化宁镇扬合作，推进G312宁镇产业创新走廊规划建设；推动市域一体化发展，优化城市路网结构，强化主城区与各县域全方位协同；进一步理顺部分片区体制机制，增强承载力，培育高质量发展新增长极。突出协同发力，坚定不移深化改革开放。用好全面深化改革“关键一招”，统筹抓好重点领域和关键环节改革，着力推动政府效能改革，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境；实施外资招引质效提升行动，促进外贸扩量提质，切实提升开放型经济发展水平。突出精建细管，加快提升城市功能品质。践行人民城市理念，持续深化城市体检，加快城市更新步伐，推动城市空间提质、功能完善、治理增效、风貌出彩；深入实施城市生命线安全工程，加快补齐基础设施短板，推进城市管理综合行政执法体制改革，提升安全韧性水平；深化美丽镇江建设，协同推进降碳减污扩绿增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快经济社会发展绿色转型。突出做优做特，扎实推进乡村全面振兴。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加大农业招商力度，推动农业新质生产力实现新跃升；创造乡村优质生活空间，深入开展宜居宜业和美乡村百村建设行动；优化富民强村提质行动，积极发展新型农村集体经济，促进农民持续稳定增收；实施乡土人才培育工程，持续培育优秀“新农人”。突出文化赋能，全面提升城市软实力和美誉度。培育和践行社会主义核心价值观，深化主流媒体系统性变革，拓展文明创建成果，加快形成向上向善的时代风尚；深入挖掘特色文化资源，推动“满眼风光、诗意镇江”文化IP全链开发、市场化运营；加快促进文化与经济深度融合，强化文化产业项目带动，优化全域旅游空间格局，推动文旅体商融合发展；实施公共文化服务提质增效行动和文艺精品攀高工程，更好实现优质文化资源直达基层。突出均衡普惠，持续推动民生改善和共同富裕。实施稳岗扩容提质行动，多渠道增加城乡居民收入，多措并举促进就业增收；深化教育综合改革，实施基础教育扩优提质行动，办好人民满意的教育；优化医疗资源区域布局，促进优质医疗资源扩容下沉，深化健康镇江建设；优化生育支持政策和激励措施，推动养老事业和养老产业协同发展，健全人口发展支持和服务体系。突出预防为先，促进更高水平安全发展。深入贯彻总体国家安全观，加快提升防范化解重大风险效能，统筹做好各领域安全工作，坚决守牢安全发展底线；严格落实安全生产责任制，深入推进平安镇江建设，深入推进信访工作法治化，有力推动公共安全治理向事前预防转型；全面深化司法体制改革，推进基层法治审核工作规范化建设，扎实开展“九五”普法，营造崇法守信的社会氛围。

实现未来五年奋斗目标，关键在党。吴庆文指出，必须深入学习贯彻习近平党建思想，扛牢管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党。坚定不移加强政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持用党的创新理论凝心铸魂，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚起团结奋进的强大合力。扎实有效筑牢基层基础，以“接力亚夫、一线建功”主题实践为总抓手，压实“五责联抓”责任链条，推动各领域党组织全面进步、全面过硬，强化党员的党性意识、奋斗精神，激励广大党员奋发进取、争当先锋。坚持不懈锻造过硬队伍，加强干部队伍梯队建设，深化干部政治素质考察，加强履职本领锻造，完善差异化考核评价体系，完善容错纠错、能上能下机制，更大力度激励干部担当作为。驰而不息正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设廉洁镇江，不断涵养风清气正的政治生态。始终树立和践行正确政绩观，提振精气神，干好精细活，拉高工作标杆、提升工作质效，抓实抓细抓透各项工作，同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，奋力绘就“镇江很有前途”崭新图景。

吴庆文强调，蓝图已经绘就，实干创造未来。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发，真抓实干、蓄势期远，为打造开放创新的现代化山水花园名城而不懈奋斗。

中共镇江市第八届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。

大会还邀请了部分地市级老领导，市人大常委会、市政府、市政协党外领导同志，不是本次党代会代表的八届市委委员、候补委员和市纪委委员，有关方面负责同志。市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表应邀参加开幕会。