本报讯 （记者 赵伟伟）1月21日上午，盐城市第九届人民代表大会第七次会议隆重开幕。市委书记周斌出席大会，市委副书记、市长严汉平代表市人民政府向大会作政府工作报告，市人大常委会主任、党组书记王荣主持大会。
盐城人民大会堂庄重简朴、气氛热烈，场内悬挂的“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为谱写‘强富美高’新盐城现代化建设新篇章而不懈奋斗！”标语，分外醒目，催人奋进。来自各条战线上的代表们肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商盐城发展大计、共绘美好蓝图。
周斌、严汉平、王荣、羊维达、吴炜、顾云岭、徐华明、刘光球、刘向阳、王亚担任大会执行主席，在主席台前排就座。
大会应到代表522名，出席代表501名，符合法定人数。
上午8点半，王荣宣布：盐城市第九届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，严汉平代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：“十四五”发展成就及2025年工作回顾，“十五五”时期主要目标任务，2026年重点工作。
在回顾“十四五”发展成就时，严汉平说，“十四五”时期是盐城发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，深入推进“四个三”工作布局，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，难中求进、进中保稳、稳中提质，综合实力不断迈上更高台阶，现代化产业体系建设取得显著成效，绿色低碳发展示范区建设全面起势，城市美誉度和影响力实现大幅提升，区域协调和城乡融合发展步伐加快，人民群众的获得感幸福感成色更足，顺利完成“十四五”主要目标任务，中国式现代化盐城新实践迈出新的坚实步伐。
严汉平指出，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，全市全力以赴稳定经济增长，多措并举扩大有效需求，奋楫争先勇当“碳”路先锋，持之以恒办好社会事业，标本兼治筑牢安全底线，经济顶压前行，实现向新向优发展。
严汉平指出，根据市委八届十一次全会部署，“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标是：紧紧围绕建设“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市定位，纵深推进“四个三”工作布局，推动综合经济实力、科技创新能力、深层次改革和高水平开放、全体人民共同富裕、美丽盐城建设、社会文明程度、城乡融合发展、安全发展水平八个“迈上新的阶梯”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。到2030年，全市地区生产总值突破万亿，年均增长5.5%左右，人均地区生产总值超过15万元，达到中等发达国家水平，碳达峰目标如期实现，居民收入增长与经济增长同步，奋力跻身全国高质量发展第一方阵。实现上述目标，必须牢牢把握党中央明确的“六大原则”、省委提出的“四条主线”和市委要求的“五个坚持”，坚定不移走好向海图强、向绿而兴、向新转型发展路径，坚定不移提升传统产业、新兴产业、未来产业发展能级，坚定不移强化产业项目、民生项目、基础设施项目发展支撑，做到整体谋划与重点突破、服务大局与彰显优势、破除瓶颈与激活动能有机结合。
在部署2026年重点工作时，严汉平指出，2026年是“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长5.5%以上，居民消费价格涨幅2%左右。上述目标综合考虑了我市经济运行和外部环境变化，兼顾需要和可能，既与“十五五”规划相衔接，是实现良好开局的现实需要，又与我市发展阶段、发展基础和发展态势相适应，体现了挑大梁、作贡献的责任担当，也给绿色转型留出空间，经过努力是完全可以实现的，在实际工作中将力争更好结果。重点做好十个方面工作：一是持续聚焦内需主导，推动经济运行稳中向好；二是持续聚焦产业培育，推动实体经济不断巩固壮大；三是持续聚焦创新驱动，推动新动能新优势加速成长；四是持续聚焦双向开放，推动陆海内外协同联动发展；五是持续聚焦改革攻坚，推动内生动力活力不断增强；六是持续聚焦“双碳”引领，推动全面绿色低碳转型；七是持续聚焦“三农”工作，推动乡村全面振兴取得更大进展；八是持续聚焦内涵建设，推动城乡功能品质优化提升；九是持续聚焦民生所盼，推动公共服务更加均衡可及；十是持续聚焦守牢底线，推动建设更高水平平安盐城。
严汉平在报告中对加强政府自身建设作出安排：将知责于心、担责于身、履责于行，始终把对党忠诚作为最高准则，始终把依法行政作为履职之要，始终把为民造福作为价值追求，始终把狠抓落实作为鲜明导向，始终把清正廉洁作为基本底线，全面提升政府治理现代化水平。
严汉平最后说，蓝图绘就梦想，奋斗书写华章。站在新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，坚定信心、攻坚克难，众志成城、砥砺前行，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章而不懈奋斗！
根据会议议程，大会表决通过了大会选举办法、大会通过办法、民生实事项目票决办法。大会印发了盐城市“十五五”规划纲要草案，2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，乡村振兴促进工作的报告，提请代表一并予以审议。
市领导黄华、费坚、陈卫红、杨雪峰、王连春、桑昌烈、钟卫华、唐敬、谢继步、李兰翔、高尚德、董彩凤、祁从峰、黄希别克·努尔旦、商建明、潘道津、唐伯平、李东成、丁成、汤冬青、张乃文、黄正桂，盐城军分区司令员吴哲明，市中级人民法院院长李江蓉，市人民检察院检察长胡昀晖，曾担任过市人大、市政协领导职务的老同志计高成、冯永农、李驰、谷容先、袁世珠、林成立、周德祥、崔浩、周古城、丁宇、耿敖齐、郭健生、叶守民、曹桂英、储金泉、戴元素、崔仕明、曹友琥、陈卫国、尹金来、邹毅实、周键云、郭玉生、孙大明、陈平和张玉勤、顾明东、施建霞等在主席台就座。
出席市政协九届五次会议的全体委员，部分老同志，市有关部门、直属单位主要负责同志，省属驻盐单位主要负责同志，县（市、区）及其他方面负责同志等应邀列席会议。
