编者按

刚刚过去的2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，推动高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理，实现“十四五”圆满收官。为迎接2026年市两会，本报今日起推出“向海图强向绿而兴向新转型·喜迎2026盐城两会”特别报道，回顾盘点一年来盐城经济社会发展取得的新成绩，动员激励全市上下坚定信心、苦干实干，奋力实现“十五五”良好开局，敬请关注。

□记者 殷俊杰

悦达起亚整车出口突破50万辆大关，东台联合飞机首批无人机产品成功下线，盐城港大丰港区首次远销麦芽到南非……

站在新的起点，回望过去一年。奋斗创造奇迹，梦想照进现实。一个个标注突破的瞬间，串联起盐城砥砺奋进的拼搏足迹，定格成高质量发展的鲜活图景。

2025年是“十四五”决胜收官、“十五五”谋篇布局的关键之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，承前启后、意义非凡。

3月，全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，并深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点，为盐城发展指明前进方向、提供根本遵循。

前进的道路，越过一岭又一峰，踏平坎坷成大道。一年来，全市上下坚决落实党中央和省委部署，准确把握“四个着力点”的实践路径，扎实推进“四个三”工作布局，推动高质量发展取得新成效，为“十四五”收官筑牢根基，为“十五五”起步积蓄动能，在新征程上书写“挑大梁、作贡献”的盐城答卷。

经济运行回升向好

发展韧性充分彰显

“2025年全市地区生产总值预计突破8000亿元，一般公共预算收入预计突破500亿元……”

岁末年初，市委经济工作会议亮出一组核心数据，勾勒出盐城经济回升向好的稳健曲线，映照出难能可贵的发展韧性。

细读之下，稳中有进、进中提质，是过去一年盐城经济的鲜明特征。

从全局看，“稳”的根基持续筑牢——去年前三季度，全市实现地区生产总值5864.1亿元，按不变价格计算，同比增长5.6%，增速高于全国、全省平均水平，在服务大局中展现盐城担当。

从自身看，“进”的动能不断积蓄——经济总量五年连跨三个千亿台阶，主要经济指标增速位居全省前列，高质量发展的态势更加稳固、成色更足。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民实干笃行、克难奋进，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济社会高质量发展保驾护航。

消费“主引擎”持续发力，市场活力加速涌动。

数据显示，去年1至11月，全市实现社零总额2695.6亿元，同比增长5.7%，增幅列全省第1位。

亮眼成绩背后，既得益于产业发展根基扎实、居民收入稳步增长，更离不开赛事、文旅等多元场景的精准拉动。“苏超”赛事期间，各地创新打造消费场景，重点商户销售额同比增长超30%，人气、商气双向汇聚，消费市场暖意融融。

金融“及时雨”精准滴灌，赋能实体靶向发力。

截至2025年11月末，全市本外币各项贷款余额达1.55万亿元，比年初新增2077.55亿元，同比增长15.71%，增速保持全省第一。

一系列金融创新工具落地见效，信贷资源持续向实体经济、重点领域倾斜，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

农业“压舱石”稳固坚实，乡村振兴阔步前行。

2025年，盐城粮食总产量达720.1万吨，再创历史新高，连续11年保持在700万吨以上，牢牢守住粮食安全底线。

体量稳固的同时，农业现代化步伐也在加快。在东台，当地联合高校院所开展技术创新，建成全球单体规模最大的甜菊糖生产基地，年产能占全球40%，7个单品市场份额位居全球第一，为乡村振兴注入新的动能。

重大项目提速攻坚

发展基础巩固夯实

新年伊始，建湖高新区海柔机器人测试车间内一派繁忙景象，新一代“闪攀”机器人灵活穿梭、自主作业，精准完成各项仓储操作。这个2025年列省重大项目，自当年8月投产以来订单不断，成为盐城智能制造的新名片。

“作为箱式仓储机器人系统的首创者，我们将技术含量最高的新一代产品放在建湖生产，将有力助推当地机器人产业展翅高飞。”展望新的一年，公司联合创始人房冰信心满满。

发展是第一要务，项目是第一支撑。有效投资要靠项目承载，创新融合要靠项目推动。过去一年，盐城34个实施项目、5个储备项目入选省重大项目清单，实施项目年度计划投资额居全省首位。以“重大项目攻坚年”为抓手，全市牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，以高质量项目夯实高质量发展根基。

强化要素保障，项目建设跑出“加速度”。

在滨海县沿海工业园，江苏皖维年产20万吨新材料项目从签约到开工仅用2个月，展现项目推进的“盐城速度”。

过去一年，市相关部门建立重大项目全生命周期管理服务机制，加快办理用地、用海、规划许可、环评、施工许可等手续，推动项目早开工、快建设、早投用。

向“新”而行，产业转型迈出“大步伐”。

煜洋石油机械公司生产车间里，智能机器人熟练焊接，数控机床高效运转。智能化改造后，企业人力成本节约70%，产品品质显著提升。

在重大项目带动下，全市企业依靠创新驱动积蓄动能，传统产业持续焕新、新兴产业发展壮大、未来产业加速布局，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿元，工业战略性新兴产业产值占规上工业比重达42.4%。

乘风而上，绿色动能擦亮“金名片”。

去年9月，随着国信大丰85万千瓦海上风电第二批次机组并网，盐城新能源并网规模达到2034万千瓦，成为长三角地区首个新能源并网容量突破2000万千瓦的城市。

从绿电制氢到绿色甲醇，一条条绿色产业链加速成形，成为盐城最核心的产业优势和城市名片。

深化改革扩大开放

发展动能持续增强

浩瀚海天之间，巨型叶片巍然矗立。2025年10月，6套长度达32.5米的“巨无霸”风电叶片外套模具，在盐城港滨海港区顺利装船发往广东阳江。

“从出厂运输到码头作业，我们创新推行‘提前申报’‘抵港直装’等便利化举措，成功实现在大件精密设备运输领域‘零’的突破。”港口有关负责人自豪地说。

“海”是高质量发展的战略要地、代表着大空间，也是对外开放的胸怀、代表着国际化。在东向出海的不懈探索中，盐城逐渐形成了海纳百川、开放包容的城市气质。

过去一年，全市将深层次改革和高水平开放作为推动高质量发展的“关键一招”，以制度破藩篱，以开放拓空间，让发展活力持续涌动。

政策红利精准释放，营商环境持续优化。

去年6月，一批来自昆明的鲜花经盐城南洋机场“空侧直通”新模式，快速转运至国际货站冷库等待出口。

传统模式下，“国内转国际”货物需经历多次装卸与安检周转。“空侧直通”模式打通了“货站—货站”场内直通路径，单票货物通关效率提升约70%，物流成本降低约30%。

向海而兴，开放致远。以盐城被纳入全国跨境贸易便利化专项行动试点为契机，全市扎实推进“三个一批”重点改革，物流降本16条措施扎实落地，跨境电商进出口额稳居全省第三，盐城中欧（亚）接续班列集装箱累计突破万箱。

文化赋能开放合作，城市能级不断提升。

去年初，韩国导演崔锡珉在盐城拍摄的第一部短剧《戏剧社团》广受好评，此后他频繁往来中韩两地，取景拍摄《盖世禁主》等20多部中韩合作短剧。成本低、效率高、“拎包即入住”的拍摄环境，成为吸引剧组的重要原因。

向海的盐城，前景无限。敞开大门，才能共享机遇。过去一年，从全球滨海论坛到零碳产业园国际合作交流会，盐城的“朋友圈”持续扩大，越来越多跨国企业选择在此扎根、共赢未来。

走过春夏秋冬，历经风雨彩虹。一年来，盐城的发展，日日向前、步步向新。过往的奋斗，是“十四五”时期全市上下拼搏进取的生动缩影；未来的征程，将在“十五五”新篇中继续书写。

2026年盐城两会召开在即，崭新蓝图即将绘就。奋进的盐城，正以实干为笔、以创新为墨，坚定不移向海图强、向绿而兴、向新转型，在高质量发展的画卷上，绘就更加壮美的时代风景。