□ 本报记者 梅剑飞 卞小燕 傅晓
绵长的海岸线上，风车与光伏板交相辉映，蔚为壮观。盐城，不仅风光无限，更蕴藏着驱动变革的绿色动能。
近日，国家发展改革委、工信部、国家能源局联合发布《国家级零碳园区建设名单(第一批)》，盐城大丰港经济开发区成功入选。
走进大丰港经济开发区核心区域的大丰港零碳产业园，碳谷管理中心巨大的屏幕上，园区内每一家企业的绿电使用情况、碳排放数据实时跳动、精准溯源。
从零碳产业园破题，以系统化战略布局向绿色产业聚力，生机勃勃的场景在盐城随处可见、已成气候。智能车间里，长达百米的巨型叶片正在诞生；技术中心内，数字孪生、人工智能等前沿技术深度融入全流程。从核心部件研发、叶片生产到整机制造的完整产业链已然成型。这里，拥有全球单体规模最大的滩涂风光电产业基地，海上风电整机产能占全国40%以上，逐渐形成“风光氢储”一体化的新型能源体系。
决胜“十四五”，迈向“十五五”，盐城以生态为底色、以创新为引擎，在绿色低碳发展新赛道上加速奔跑。盐城，将如何书写更加辉煌的发展篇章？本报记者专访盐城市委书记周斌。
六个“新变化”齐头并进
记者：“十四五”时期，盐城经济社会发展取得了哪些方面的特色和成效？
周斌：五年来，盐城的经济社会发展可以用六个“新变化”来概括：
综合实力迈上新台阶。2025年GDP有望突破8000亿元，5年连跨三个千亿台阶，一般公共预算收入突破500亿元。
创新发展取得新突破。高新技术企业总数5年净增超1800家，居全省第6位。获批国家风力发电技术创新中心，光伏产业集群入选国家先进制造业集群，新能源产业入选省级战略性新兴产业融合集群试点。
绿色低碳成为新标识。创成国际湿地城市，入选全国首批碳达峰试点城市，荣获“国家生态文明建设示范市”称号，举办两届全球滨海论坛。新能源并网规模、发电规模均居全省首位，成为东部沿海地区首个2000万千瓦新能源发电城市，“五化”并进推动零碳园区建设，生态环境质量持续位居全省前列。
改革开放迸发新活力。扎实推进标志性、牵引性、探索性“三个一批”重点改革事项，紧密型县域数字化医共体等改革经验在全国推广。成功入选全国跨境贸易便利化专项行动试点城市，中韩（盐城）产业园成为全省对韩合作新高地。
城乡建设焕发新面貌。城市更新行动有序推进，宜居宜业和美乡村建设成效显著，粮食总产量连续十年稳定在140亿斤以上。建成盐射高速、建兴高速、滨淮高速，盐丰、盐阜快速通道全线通车，111公里城市内环高架快捷连通全城，实现“县县通高速高铁”和“沿海主港区通高速”。
人民生活实现新提升。城乡居民收入快于经济增速，新增城镇就业超36万人，人均预期寿命达79.63岁，公共服务均等化水平稳步提高，成功获批省级历史文化名城。盐城这座让人打开心扉的城市，正不断焕发出新的生机与活力。
打造“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”
记者：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，请问盐城在谋划“十五五”方面有哪些思考？
周斌：我们将紧紧抓住时间窗口，科学谋划“十五五”全市经济社会发展，把“强富美高”新盐城现代化建设不断推向前进。
在经济发展上，我们将力争经济增速高于全国全省，深入推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，再培育一批“千亿县区、百亿镇街”，支撑盐城综合实力的进一步跃升。
在城市定位上，加快打造“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”。国际湿地，就是持续擦亮“世界自然遗产、国际湿地城市”金字招牌，高水平建设有影响力的滨海生态廊道和湿地旅游目的地，推动生态产品价值多元转化，为全球生态治理和美丽中国建设贡献更多盐城智慧。沿海绿城，就是贯彻落实海洋强国战略和推动国家碳达峰试点城市建设，用好“绿电+沿海”叠加优势，加快打造全省重要的绿色低碳、海洋经济等新质生产力发展高地。江淮门户，就是积极推动长三角一体化和淮河生态经济带两大国家战略叠加融合，积极承接国内外重大产业项目布局，全力打造淮河“黄金水道”，构筑高效率、低成本的河海联运体系，推动沿淮城市发展合作，增强门户城市辐射带动力和区域影响力。
在战略路径上，突出“海”“绿”“新”三个关键字。“海”既是高质量发展的战略要地、代表着大空间，也是对外开放的胸怀、代表着国际化，我们将坚定不移向海图强，全力做强“海”这一最大增长极。“绿”既是生态底色、是必须守护的财富，也是产业特色、是前景广阔的赛道，我们将坚定不移向绿而兴，加快经济社会发展全面绿色转型。“新”既是发展动力、是改革所向，也是发展方式、是未来所系，我们将坚定不移向新转型，不断催生新产业、新业态、新模式，持续释放“新”这一澎湃动能。
推动“向海图强、向绿而兴、向新转型”
记者：请问“十五五”期间如何具体通过“向海图强、向绿而兴、向新转型”这个战略路径，推动经济社会的全面发展？
周斌：围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委全会要求，我们确立的“向海图强、向绿而兴、向新转型”战略路径，顺应时代发展、彰显盐城特色。
一是坚定不移向海图强，全力做强“海”这一最大增长极。以黄海新区为例，待开发的成片建设用地超过40万亩，是我市未来发展的潜在增量和战略空间。我们将深耕海洋产业“主赛道”，构建具有区域影响力的现代海洋产业集群。拓展开放合作“新空间”，打造彰显国际湿地特色的现代海洋城市。
二是坚定不移向绿而兴，充分彰显“绿”这一鲜明底色。近年来，我们坚定不移逐绿奋进，绿色低碳发展已成为盐城最鲜明的城市标识。面向未来，我们将乘势而上、深耕厚植，加快构筑起绿色低碳发展的集群优势，着力打造“一平台、一高地、多示范”：“一平台”，就是办好全球滨海论坛；“一高地”，就是加快海上风光资源开发；“多示范”，就是高起点打造零碳园区、海洋绿色算力中心等场景示范。
三是坚定不移向新转型，持续释放“新”这一澎湃动能。我们将扎实推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，推动传统产业焕新升级、新兴产业集群发展、未来产业有序布局、服务业提质增效，不断催生新产业、新模式、新动能，加快建设工业强市。
持续做强做优做大“蓝色板块”
记者：当前，海洋经济成为经济增长中最具活力和前景的领域之一。盐城未来将如何充分发挥优势，拓展向海发展新空间，推动海洋经济高质量发展？
周斌：向海图强、向海而兴，始终是盐城坚定不移的战略取向。虽然盐城海洋生产总值超1500亿元，但与全国主要沿海城市相比，无论是产业规模还是创新质态，都需要我们在“十五五”时期加速发力，持续做强做优做大“蓝色板块”。
一是下好新质生产力先手棋，构筑海洋经济发展硬核支撑。坚持创新驱动，支持江苏沿海可再生能源技术创新中心创建国创中心，在涉海关键技术上取得新突破。坚持龙头带动，发挥黄海新区等向海发展主阵地作用，积极承接国内外重大生产力布局，全力突破能源、高新材料等临港产业项目，把沿海空间优势转化为高质量发展胜势。坚持一体联动，全市域因地制宜布局海洋经济，深耕海洋新能源、海工装备等九大海洋产业。
二是打造开放合作强磁场，激活海洋经济发展澎湃动能。全力服务江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，深度融入长三角一体化发展和省“1+3”重点功能区战略，积极策应“水运江苏”建设，加快构建“公铁河海”联运体系，打造淮河出海门户。深化对韩国、东南亚、欧洲等交流合作，汇聚沿海高质量发展强劲动能。
三是做美经济生态双面绣，厚植海洋经济发展鲜明底色。抢抓省委、省政府支持盐城建设绿色低碳发展示范区重大机遇，突出零碳园区建设，扩大绿电直连范围，完善产品碳足迹管理体系，提升企业碳标识认证国际化水平。突出场景示范应用，打造东部沿海绿色氢氨醇大基地。突出生态价值转化，塑造“生态百里”特色风貌，建设有影响力的滨海生态旅游廊道。
记者手记
“碳”路先锋探新路
□ 梅剑飞
潮涌黄海之滨，逐绿阔步前行。基于盐城的特色优势和资源禀赋，近年来，盐城的“绿色”名片越擦越亮。勇当全省发展新质生产力重要阵地“碳”路先锋，盐城“十四五”时期经济总量连跨三个千亿台阶，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，处处绽放新风景。“天蓝、水清、地绿、产业兴、百姓富”的壮美画卷，正在盐阜大地徐徐铺展。逐梦未来，盐城的底蕴愈发深厚。
2025年度江苏省绿色工厂、绿色工业园区名单中，盐城市83家企业入围绿色工厂，5家园区入选绿色工业园区，两项指标均位居全省前列。截至目前，全市已累计培育省级以上绿色工厂191家。而在近日公布的“中国潜在独角兽”榜单中，盐城4家企业入围。这些展现出盐城在产业结构的优化与升级、建设产业科创名城、培育新质生产力方面成果频现。
绿色低碳是盐城的重要标识，也为地方新质生产力培育与高质量发展注入强劲动能。未来5年的盐城，“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位令人期许，“向海图强、向绿而兴、向新转型”的战略目标十分清晰。全力做强“海”这一最大增长极，充分彰显“绿”这一鲜明底色，持续释放“新”这一澎湃动能，沿着“碳”路先锋探出的新发展路径，中国式现代化盐城新实践的步伐将更加稳健有力。
