本报记者 郑微
春潮涌动处，奋进正当时。
在新凤鸣集团新沂基地内，上百台一人高的纺织机器一字排开，白色长丝在智能化车间自动成捆；走进徐州经开区曼森集团的无人化智能车间，自动化裁剪机精准裁切面料，一条条现代化生产线高速运转；睢宁县苏皖重工年产10万吨重型钢结构件项目正稳步推进……一幕幕项目建设的火热场景，正是徐州聚焦招商引资主责主业，以精准招引强根基、固实体的生动实践与真实写照。
2026 年作为 “十五五” 开局之年，徐州深入贯彻省政府工作报告 “坚持招大引强、培优育强”部署要求，明确提出全年招引亿元以上项目 1000 个、10 亿元以上项目 120 个的目标任务，以招商引资为 “强引擎”，加快构建现代化产业体系，为高质量发展持续注入强劲动能。面对日趋激烈的区域竞争，徐州如何精准发力、实干笃行，把宏伟蓝图转化为生动发展实景？日前，记者深入一线走访调研，探寻其招商引资实践背后的思路方法与务实行动。
精准发力 从“地毯式”到“靶向式”的转变
“起步即冲刺，开局即决战。”新年伊始，徐州大地处处涌动着大抓项目、大抓招商的热潮。1月6日至7日，市委书记宋乐伟率队赴北京开展专题招商，密集拜访中国物流集团、中国航空油料集团、北京科技大学等央企、高校院所，推动一批重大项目签约落地，打响了“十五五”开局之年招商引资的“第一枪”。
“招商引资不能‘捡到篮子都是菜’，必须精准发力，招引符合徐州产业定位、能够带动产业链发展的优质项目。”徐州市商务局相关负责人表示，2026年，徐州将紧盯央国企、头部民企、上市企业精准发力，构建全市资源调配适配机制。
在招引方向上，徐州立足各地资源禀赋，实施差异化招商策略。在县域板块，高端制造与基地型项目加速集聚。邳州聚焦新能源产业，凭借循环经济产业园的平台优势，成功引进矿冶科技集团锂电池绿色循环利用项目。该项目相关负责人表示，项目聚焦新能源汽车废旧动力蓄电池循环利用，全面达产后将构建覆盖回收、梯次利用和再生的锂电池全生命周期产业链。
新沂则深耕高端纺织产业，新凤鸣集团新沂基地从签约到开工仅用4个月时间，一年完成一个大踏步。目前，一期建设规模为60万吨短纤及108万吨功能性纤维材料已全部投产，二期建设规模为150万吨聚酯新材料，全部建成投产后，可实现年销售收入300亿元。
主城板块主攻现代服务业项目，纷纷掀起项目建设热潮。作为国家级经济技术开发区，徐州经开区剑指龙头型、攀高峰型项目，围绕工程机械、新能源等优势产业，精准对接链主企业需求，引进的海姆霍兹新能源车用热管理产品制造项目、乾馨工程机械核心零部件扩建项目进展迅速，将为“中国工程机械之都”产业根基补链强链。
在鼓楼区，新能源汽车零碳运营中心将建设成为集光伏、储能、充换电、汽车金融于一体的绿色示范平台，助推城市低碳转型。云龙区徐州邮政智慧物流中心正加快建设，将打造成为集跨境电商孵化、智能仓储物流于一体的现代化智慧物流枢纽。
精准招商的背后，是徐州对产业发展趋势的精准研判与敏锐把握。统计显示，“十四五” 以来，全市紧扣 “343” 创新产业集群、都市产业及现代服务业等重点领域，共签约落地重点产业项目2886个，其中新凤鸣聚酯新材料、长城汽车蜂巢传动汽车零部件和比亚迪刀片电池等一批龙头型、基地型项目落地开工，引领徐州产业发展动能持续增强。
“十五五” 时期，徐州将加快打造高质量投资集聚地，聚焦 “343” 创新产业集群发展、都市工业与现代服务业 “双轮驱动” 以及未来产业前瞻布局，持续优化引资政策、创新招商方式、健全全球化招商机构网络，吸引更多优质企业来徐投资兴业，推动高端资源要素加快集聚、高效流动，促进产业链、价值链、供应链加速向现代化、高端化、特色化攀升。
机制优化 协同作战创新打法实现招商新突破
“招商引资不是某个部门的事，而是全市上下的共同责任。”徐州市商务局相关负责人表示，2026年，徐州将优化招商引资统筹整合工作机制，构建起“全市一盘棋”的招商新体系，让招商力量更集中、资源配置更高效。
在机制建设上，我市推行“1+3+13+N”招商模式，落实市级工作专班招商机制，统筹产业招商、服务业招商、科技招商3支队伍，联动13个板块，协同市级部门和国资国企，集全市之力抓招商、上项目。
“我们充分发挥开发区、中心镇、特色园区项目承载空间的作用，依托各自资源优势和要素成本优势，提升亩均投资强度和产出效益。”徐州市商务局相关负责人介绍，2026年，徐州将推动省级以上开发园区招商贡献率不低于50%，真正把园区打造成招商引资的主阵地。
面对新形势新要求，徐州力求创新招商模式，拓展“集群、链主、场景、平台、基金”等多元招商方式，推动招商引资实现更大突破。
“我们构建了‘基金+产业+招商’的创新实践，用资本搭建起一座桥梁，让‘好项目’与‘好土壤’的相遇，从偶然走向必然。”徐州经开区相关负责人介绍，经开区已形成“自主管理+参与合作”的双轮驱动格局，让基金成为真正的“杠杆”，资本从“输血”转变为精准的“造血”工具，助力企业实现产能扩张与技术升级。
在具体实践中，徐州经开区制定《基金招商联动工作实施指引》，明确全流程协作模式。招商部门负责挖掘项目线索、推动立项，基金团队则从市场化视角评估企业增长潜力，相当于为项目落地增设“风险防火墙”。通过这种模式，徐州经开区成功引进了北京主线科技等一批补链强链项目，为培育新质生产力开辟了可持续的路径。
生态优化 营商环境升级让项目落地生根
项目“招得来”，更要“留得住、发展好”。徐州深谙此理，将优化营商生态、强化服务保障作为招商引资的“后半篇”关键文章，以贴心服务让企业感受到“徐州温度”，实现“引进一个、带动一批、辐射一片”的良性循环。
在新沂，投资3亿元的台湾大畏数控机床项目，从签约到落户到建成生产线，仅用了2个月时间。拥有全国首条实现量产的水性超纤生产线，由明新集团投资建设的明新梅诺卡江苏新材料有限公司，从签约到投产，仅仅用时163天。
项目为王、服务至上。新沂以“极简审批”为核心，创新推出“拿地即开工”“联验即发证”模式，工程建设项目审批时限压缩65%，拿地即开工的重大产业项目实现“规划许可一经办理，施工图审查即可合格”。通过“一站式审图”服务，施工图、消防、人防等审查环节“零跑腿、快审查、不见面”，企业办事效率提升超50%。
徐州积极探索项目全生命周期服务监管机制，为项目建设开辟“绿色通道”。一方面，强化政策集成引力，联动发改、工信、科技等部门，加强产业培育、科技创新、人才引进、创牌创优等政策的联动配套，让企业发展更有底气。
另一方面，提升要素配置效率，对重大项目所需的土地、能耗、环境容量等要素予以优先保障，确保好项目不缺空间、好产业不缺资源。
同时，进一步营造亲商安商氛围，从项目对接、签约到开工、投产，提供全过程、“保姆式”服务，通过深化改革，持续简化审批流程，降低制度性交易成本，让企业在徐州投资放心、创业安心、发展顺心。
招商引资没有完成时，只有进行时。随着“1+3+13+N”招商体系的不断完善，一个个大项目、好项目相继落地投产，徐州实体经济的根基必将更加坚实，高质量发展的动能必将更加澎湃，在建设现代化区域中心城市的征程上，必将书写招商引资高质量发展的更加精彩篇章。
