本报记者 魏欣
“绿水青山就是金山银山”。“十四五”时期，在习近平生态文明思想科学指引下，徐州在生态保护修复、绿色转型发展的道路上砥砺前行，用实干与担当书写了一份厚重的“生态答卷”。12月10日，“辉煌‘十四五’‘徐’写新篇章”主题新闻发布会之“全面推进生态文明建设专场”召开，系统回顾了五年来徐州推动生态环境质量历史性改善、绿色动能加速集聚的生动实践，并明确了“十五五”时期建设人与自然和谐共生美丽徐州的崭新蓝图。
量质齐升 生态环境质量实现历史性跨越
“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。‘十四五’时期，徐州以前所未有的力度抓环保、优生态，推动生态环境质量实现了从量变到质变的跨越。”市生态环境局党组成员、副局长拾新建在发布会上表示。
感受是最直观的印证：彭城的天空，“水晶蓝”日益成为常态；纵横的河湖，清流碧波愈发澄澈；广袤的城乡，绿意盎然处处可见。数据的攀升则是最坚实的注脚：我市的细颗粒物（PM2.5）浓度从2020年的50微克/立方米下降至2024年的43微克/立方米，今年该项指标持续呈现向好态势；全市45个省考以上断面优Ⅲ比例攀升至97.8%，创监测记录以来最优；农村生活污水治理（管控）率相比“十三五”末实现翻番。这份亮眼的“成绩单”，彰显了徐州生态环境治理体系的显著效能和生态本底的强大韧性。
生态环境的蝶变，源于攻坚克难的决心与系统科学的治理。徐州坚持精准、科学、依法治污，向最深处的污染“病灶”开刀。全市18家火电、3家钢铁企业全部实现超低排放，1700多家企业完成挥发性有机物深度治理，从源头削减污染物。4927个入河（湖）排污口得到整治，299条农村黑臭水体重焕清颜，土壤安全利用得到有效保障，“无废城市”建设全域推进，一般工业固废综合利用率稳定在95%以上，构建起“水、气、土、废”一体化污染防治坚固防线。
绿色转型的步伐，在高质量发展的轨道上铿锵有力。徐州率先在全省建立覆盖全市的生态环境分区管控体系，划定433个环境管控单元，为发展划定“绿色边框”。严把“两高”项目准入关，“十四五”期间高效服务622个省、市级重大项目和322个高新技术产业及绿色低碳能源项目落地。创新探索建立碳普惠管理制度，大力发展绿色金融，71个项目获得环保贷款超160亿元，生态价值转化的通道不断拓宽。积极参与苏皖鲁豫省际交界地区联防联控，累计签订合作协议15项，共筑区域生态安全屏障。
系统重塑
生态基底筑牢绿色屏障
如果说污染防治是做“减法”，那么生态保护修复则是做“加法”，为城市可持续发展注入源源不断的绿色动能。
“我们坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以系统性思维推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。”市自然资源和规划局党组成员、副局长陈建华介绍。基于科学的国土空间规划，徐州着力构建“两河、两湖、一核两翼”生态保护修复格局。
昔日生态伤疤，正加速愈合为发展沃土：“十四五”以来，全市完成8.76万亩采煤塌陷地、90处废弃采石宕口治理，采煤沉陷区综合治理率达83%。潘安湖的华丽转身已成为全国采煤塌陷地治理的典范，在其示范引领下，解忧湖、龙吟湖、桃花源湿地、洪福湿地等如一颗颗明珠镶嵌彭城大地。全市湿地总面积达170.32万亩，拥有8个国家级、省级湿地公园。“丰县黄河故道大沙河国家湿地公园生态修复”等4个项目获评省“最美生态修复案例”。
造林增绿，厚植生态家底。2021年以来，全市完成造林30.11万亩，位居全省第一，林木覆盖率稳步提升，1个国家级、4个省级森林公园成为城市“绿肺”。生物多样性保护成效显著，首轮调查记录物种超4000种，居全省前列；水生态调查更发现了背瘤丽蚌、中国淡水蛏等“生态活化石”，彰显了生态系统健康与活力。
河湖安澜，映照为民初心。市水务局党委委员、副局长许永振表示，徐州始终将幸福河湖建设作为增进民生福祉、优化人居环境的重要抓手，在市委、市政府主要领导签发总河长令的高位推动下，系统构建了“党政主导、河长挂帅、部门联动、属地落实”的协同治理机制。依托《徐州市河湖管理条例》法治保障，通过市县河长审定“一河一策”，形成了因河施策、多元共治、亮点纷呈的生动局面。
“十四五”以来，全市累计建成幸福河湖1017条，总量稳居全省前列。在标准体系建设上，徐州于2021年创新提出具有地方特色的“六有一高”幸福河湖评价体系，聚焦防洪安全、资源管理、生态健康、环境整洁、文化设施、管护体系及群众满意度等关键环节；2024年进一步对标省级规范，构建涵盖水安全、水资源、水环境、水生态、水文化及公众满意度6大维度、24项指标的精细化评价标准，推动河湖治理从“保安全、保生态”向“增福祉、促发展”的更高阶段跨越。
治理成效日益彰显：河湖水质持续提升，全市国省考断面优Ⅲ比例达97.8%；河湖面貌显著改善，“四乱”问题得到有效遏制，全市水域面积增至10.18%。一批具有示范意义的幸福河湖脱颖而出：丰沛大沙河入选国家级幸福河湖建设项目，成为全省唯一跨省共建典范；大龙湖、沭河、骆马湖、故黄河成功创成淮河流域幸福河湖；丰沛运河、楚河等49条河湖获省级奖补激励，逐步勾勒出“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的生态画卷。如今，一泓清水不仅润泽彭城大地，更成为可观可感、普惠共享的民生福祉。
价值转化
“两山”理念绘就发展新篇
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是最核心的发展竞争力。徐州各地正积极探索将生态“高颜值”转化为经济“高价值”的有效路径。
丰县与贾汪区的实践，提供了鲜活样本。丰县副县长韩以振介绍，该县以系统性措施治理保护大沙河，通过源头湿地修复、水岸同治、共享共治，不仅让大沙河入选国家级幸福河湖建设名单，发现了青头潜鸭等珍稀鸟类，更以此为主线，串珠成链打造旅游观光带，推进农文旅融合，2025年接待游客超146万人次，成功将“生态佳”推向“生态+”。
贾汪区副区长张超表示，作为资源枯竭城市转型典范，贾汪始终牢记嘱托，坚持“生态立区”战略。“十四五”期间，在深入打好污染防治攻坚战的同时，完成12.9万亩采煤塌陷地治理，22个采石宕口“生态重生”，震旦鸦雀落户潘安湖，生态颜值不断提升。该区7次获国家资源枯竭城市转型绩效评价“优秀”等次，并积极探索“生态+科技”“生态+康养”等价值转化新路径，让绿水青山真正成为富民强区的金山银山。
迈向“十五五”
勾勒美丽徐州新画卷
站在新的历史起点，徐州生态文明建设踏上新征程。发布会清晰描绘了“十五五”时期徐州生态优先、绿色发展的路线图。
市生态环境局明确，将以碳达峰碳中和为牵引，推动环境质量再上新台阶，让“徐州蓝”“彭城绿”更加常态可及；加速绿色转型升级，深化“无废城市”建设，推动产业低碳发展；提升治理现代化水平，完善“天空地”一体化监测网络，深化非现场监管和区域联防联控。
市自然资源和规划局将全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复，健全长效机制，持续擦亮“一城青山半城湖”生态名片。
市水务局已印发《幸福河湖建设实施方案》，目标到2030年，全市骨干河湖及一批镇村河道基本建成幸福河湖，并动态管护已建成成果，同时放大生态效益，发展绿色水经济，实现因水而兴、因水而美。
丰县将持续推动生态优势向发展优势转化，贾汪区则将继续在绿色低碳转型、生态价值创新转化上奋力前行。
蓝图已绘就，奋进正当时。徐州正以更高标准、更实举措，奋力谱写生态文明建设新篇章，让绿色成为高质量发展最动人的底色，为淮海经济区中心城市建设和中国式现代化徐州新实践筑牢坚实的生态根基。
