本报记者 李莎莎

市委十三届九次全会指出，要紧紧围绕“在落实国家重大发展战略上走在前”，坚定不移建强中心城市，引领带动省际交界地区高质量发展。

以开放胸怀拥抱时代机遇，以协同思维破解发展命题。在推动高质量发展的征程中，徐州是如何在提升中心城市能级与引领区域高质量发展的双重答卷上，书写浓墨重彩的篇章，为全国、全省大局贡献力量？

借势

在国家战略叠加中找准“发展坐标”

借势国家重大战略叠加赋能，是徐州激活发展动能、融入更广阔天地的关键路径。

当共建“一带一路”的时代春风拂过徐州大地，当长三角一体化的浪潮激荡淮海平原，徐州敏锐捕捉到战略机遇的“交汇点”，将自身发展置于全国全省大局中谋篇布局，勾勒出“融入大战略、培育大动能”的奋进轮廓，力求在更大范围的竞合中抢占先机。

融入长三角一体化发展，正是徐州借势布局的重中之重。

近年来，徐州着力构建了与长三角办等机构的常态化联络沟通机制，为政策沟通、产业协作、创新联动铺设了制度化的“高速路”，使徐州能更精准地对接长三角核心区域的溢出效应和升级需求。

通过加强与上海、杭州、合肥等地产业对接，徐州引进了一批优质项目，成为长三角产业链跨区域协同的生动注脚。

而与大院大所共建创新联合体，则有效链接了区域的科研资源，实现“借梯登高”，为徐州本地企业创新发展提供强劲引擎，让徐州深度嵌入长三角产业链供应链创新链。

当长三角的“朋友圈”越扩越广，徐州借势的视野并未止步于此。

南下粤港澳大湾区登门拜访，北上京津冀地区精准对接，京津冀与粤港澳大湾区丰富的产业创新资源同样成为徐州积极争取的目标。跨区域联动的“轴”正越筑越牢。

未来，徐州将加快建设“科创飞地”，持续办好徐州—粤港澳大湾区投资推介会活动，更大力度引进高端产业、先进技术和一流人才，为徐州注入源源不断的创新动力。

战略机遇的落地生根，离不开精准高效的政策保障。

深入落实区域协同发展“一机制三清单”；设立区域产业投资基金，重点扶持跨区域产业链项目；对长三角转移项目实行“用地指标计划单列、审批服务优先供给”……徐州的政策“组合拳”越打越准，有效破解了资源要素流动的瓶颈，优化了承接与协同的环境。

借势国家战略，绝非简单承接。徐州通过精准定位、主动对接、机制创新和要素保障，将外部势能转化为内生动力，在服务国家大局中塑造自身发展的新优势与新高度，不断开创高质量发展新局面。

聚势

在能级跃升中锻造“硬核实力”

区域中心城市是徐州发展的最大优势和潜力所在。如何将这一区位禀赋转化为不可替代的竞争力？

答案在于“聚势”。

强基固本，聚合产业崛起之势。传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”，共同筑牢了徐州产业的坚实底座。

畅通血脉，聚合枢纽辐射之势。全力构建立体化大通道体系，将徐州从地理枢纽升级为要素高效配置的战略节点，为区域大循环注入强劲动能。

融合提质，聚合中心吸附之势。历史肌理与现代商业共生共荣，文化厚度与时尚活力交织共鸣，徐州持续释放着“近者悦、远者来”的强磁场效应。

如今，这三大势能的聚合，正在徐州这片热土上结出累累硕果。

全国首个“数字金库”投入运营，区域数智协同发展联盟携手并进，徐宿、徐淮毗邻地区新型功能区积势蓄力……产业能级的持续提升，不断夯实着城市发展的根基厚度，也让徐州以产业为线、深化合作机制，有力拉长了区域产业“链条”，重新定义着区域协同的新范式。

与此同时，枢纽优势的效能也在加速释放。国际空港货邮吞吐量不断跃升，轨道交通网络化运营大幅扩展“1小时通勤圈”，高速公路“绕城大外环”的贯通……加速了要素流动，提升了区域协同效率。

在城市功能与品质提升方面，徐州首发首店频频上新，彭城七里持续焕新，德基广场项目加快推进……“淮海新消费”活动热力值不断提升，正是徐州用优质的城市功能品质吸引周边市民、增强中心吸附力的生动实践。

徐州聚合产业之基、枢纽之利、功能之魅的战略定力，其背后离不开全域板块的协同发力与坚实支撑。

县域特色化发展筑牢基底，主城区功能补强提升核心引领，徐州经开区、徐州高新区改革创新激发增长极效应，共同形成了“百舸争流、合力致远”的生动发展生态。

正是这种战略定力转化为系统实践的过程，推动着徐州城市能级实现从规模扩张到功能跃升的深刻质变。置身区域竞合格局加速演变的新阶段，徐州正在能级跃升中锻造不可替代的“硬核实力”。

顺势

在区域协同中构建“共生格局”

区域中心城市的价值，不仅在于自身能级的跃升，更在于能否成为驱动区域协同发展的“引擎”，带动省际交界地区编织共生共荣的发展图景。

区域协同发展的核心生命力，在于产业的深度融合。当“我的资源”日益成为“你的优势”，“你的创新”自然转化为“我的机遇”，徐州正推动创新协同往深处扎根、产业融合频结硕果。

徐州与宿州、徐州与淮北共同探索建设毗邻地区新型功能区，其中宿徐现代产业园入驻企业已达180余家。

发展的成果最终要落笔于人民福祉。徐州正用一种润物无声的“无感协同”重塑区域公共服务生态。

徐州牵头领建辐射周边的专科（专病）联盟增加至46个，推动900余项“跨省通办”事项无声破除行政藩篱，“1小时物流通勤圈”逐渐成为现实……

随着周边居民就医就学、文旅消费的首选地标向徐州聚拢，基于民生依赖的深层心理认同悄然凝结，为区域协同注入持久韧性。

更具突破性的是，面对跨域生态治理难题，徐州与周边城市联合关闭沿湖养殖场数百家，推动微山湖、骆马湖水质优良率跃升，创新建立跨市碳交易平台，使生态责任变为年交易额超亿元的绿色产业，实现保护与发展的双向赋能。

从破解“能不能合作”的机制困局，到优化“如何高效协同”的实施路径，最终聚焦“怎样共享红利”的本质命题，这正是徐州协同逻辑的纵深演进。

日前，我市印发2025年徐州市区域协同发展和中心城市建设五大领域65项重点任务清单，一幅以产业共生、民生共惠、生态共治为底色的区域协同发展新图景正加速绘就。

扛牢区域“头马”担当，促进区域协同发展。在服务国家战略的宏图中，徐州，这座昔日的“兵家必争之地”，正变身驱动省际边缘地区融合发展的强劲引擎，以“带动全域”的格局跃迁，持续释放着中心城市的澎湃动能。