□ 三番 尤飞 刘飞
日前，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，泰兴市被授予“全国文明城市”称号。同时，该市一镇四村喜获第七届“全国文明村镇”称号，两镇三村保留“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，泰兴城市治理以精细化管理为手段，聚焦市容环境、市政设施、秩序行为、农贸市场、人居环境、物业管理六个方面、33项重点任务，下足“绣花功夫”，全面推进城市治理体系现代化，打造宜居宜业的现代化城市。“城市治理，必须以‘群众满意、百姓有感’为出发点，精耕细作、精益求精，精‘智’细治，在细微之处下功夫、见成效，以精细治理绘就城市幸福画卷，让群众更有获得感、幸福感、安全感。”泰兴市委常委、宣传部部长、市政府党组成员孙红东说。
“平台＋机制”助力城市细治更“丝滑”
数字化赋能城市治理，比拼的不是“酷炫”，而是“细治”。
3月11日，洒水工樊一豪正在泰兴西郊振泰路作业，接到指挥中心火灾预警电话后，他立即驾车前往，发现路侧干枯树枝着火且火势正向居民楼蔓延。樊一豪当即打开车内配备的高压水枪扑灭明火。后相关部门调查获悉，火灾系路人乱扔烟头引起。
给樊一豪预警的是泰兴环卫智慧管理平台指挥中心的值班同志。走进该中心，屏幕上121辆环卫车作业状态一目了然。泰兴环卫智慧管理平台负责人介绍，平台运用数字技术，连接全市环卫车辆、垃圾中转站、公厕等环卫设施，实现全要素“细治”管理，让城市环卫运行更“丝滑”。“自平台建成以来，环卫车队交通事故率大幅下降，车辆维修费用同比降低近20%、油料消耗同比下降近8%，节假日期间未发生垃圾堆积现象；在泰兴，点击‘泰便民’小程序，市民便可就近选择公厕，有效缓解了城市运行中的‘如厕难’堵点。”平台负责人说。
在泰兴，除了环卫智慧管理平台，还有智慧泰兴、智慧交通、智慧路灯、开发区循环经济公共平台等10多个智慧平台。这些平台以“高效处置一件事”为目标，打造市民公共服务“一网通办”、企业服务“一键直达”等场景。此外，泰兴市城管局实施的“12345工单打开来分析”治理机制，为城市“精管细治”提供了新路径。
“12345工单打开来分析”治理机制，主要针对城管系统12345工单数量居高不下的难题，科学治理、精准处置，使各项流程“有章可循”，保证工单办理质量。该机制有三大特色：创新性构建有的放矢的治理机制，针对高频问题开展专项治理、错时执法、体检式维管等措施，提前化解季节性、规律性问题；建立“时空+类型+主体+效能”四维分析模型，以“关口前移、先知先觉”要求实现管理精细化；创新实施“网格初诊、单位会诊、局长专诊”三级处置机制，推动建立沿街店铺管理、照明设施管理、市场周边整治等12项精细化管理措施，形成“分析一个工单、治理一类问题、完善一项机制”的良性循环。
据了解，“12345工单打开来分析”实施以来，效果显著，2024年一季度工单总量为1345件。2025年一季度仅有753件，同比下降41.2%，投诉举报工单下降43.1%。
“穿针引线”赋能营商环境更“奈斯”
营商环境是检验城市治理水平的晴雨表。通过智慧化“细治”实时监测城市的健康温度，不仅显著提升问题发现和处置效率，还能实现对营商环境的“润物细无声”。
位于泰兴市星火路的“小队长烧烤”店，最近生意红火。一年前，该店因卫生问题与物业发生纠纷，经营面临窘境。市城市管理综合执法大队市容环卫执法一中队中队长张虎介绍，平台监控发现“小队长烧烤”店门前垃圾成堆，城管执法人员规劝店主及时清理，但店主抵触情绪较强。考虑到实体店经营不易，执法人员并未开具处罚单，而是主动将垃圾清走。店家这才反映了情况：物业觉得烧烤店垃圾较多，物业费却和其他商家一样，拒绝清扫服务，导致垃圾越积越多。
执法人员获悉后，主动找到物业，现场调解，最终店家与物业达成一致，当场交纳物业费用，也打消了关店走人的念想。“不久前我见到了店家，她正张罗第二家烧烤店开业事宜。”张虎说。
商家的纷至沓来，就是营商环境有口皆碑的佐证。泰兴昌建广场商业综合体因经营问题一度生意清淡，城市管理综合执法大队通过大数据筛查与巡查、走访、摸排相结合，成功劝说数十个流动摊点入驻，推动了昌建广场的人气回升。据统计，广场内营业商铺从最低谷的53家增至110家，年租金增加70余万元。
良好的营商环境同样也是企业健康发展的助推器，对此，梅兰公司深有体会。两年前，公司新材料技术改造项目因未领取施工许可证，不仅受到了处罚，还影响企业信用声誉。泰兴市城市管理局考虑信用问题影响企业发展，创新推出涉企案件“三书同达”新模式，在向梅兰公司送达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》，引导督促该公司合规经营，指导帮助梅兰公司进行信用修复。如今该企业信用完全修复，2024年开票销售总额达3.21亿元。
犄角旮旯变成“金角银边”更“拉风”
目前，泰兴正以推进文明城市建设为目标，构建精细化治理体系，用“绣花功夫”将城市治理延伸到每一处神经末梢。作为泰兴城市治理的主力军，泰兴市城管局融合创新，以重点整治引领全面善治，提升精细管理水平，将城市“犄角旮旯”变成“金角银边”，收获百姓点赞。
如泰运河穿城而过，泰兴大桥矗立河面之上。今年春节前夕，市民惊喜发现，桥头南侧闲置的土地变身休闲广场，不仅配备了照明设施还新建了公共厕所，每当夕阳西沉时，广场舞大妈们翩翩起舞，前来游玩的市民络绎不绝……而这里以前可是一片杂草丛生、垃圾遍地的景象。
位于泰兴市第二高级中学北侧的城市绿地，各类文艺演出、音乐节、露营等文娱活动精彩纷呈，俨然成为年轻人的幸福驿站；在老旧小区，城市治理者依托物业延伸出缝纫机、理发椅、血压计等服务新场景；在城市社区公共空间“见缝插针”，嵌入功能性设施和适配性服务，更好满足居民公共服务和美好生活需求，让城市被遗忘的角落“拉风”起来。
以数据为墨，以算法为笔，泰兴正在书写“智”城市、“慧”生活的美好篇章。泰兴市城市管理局局长印佩斌表示，将向新而行、精管善治，在融合共生中找准方位，在励精图治中行稳致远，打造共建共治共享“大城管”格局。
