——2026年1月22日在宿迁市第六届人民代表大会第六次会议上 市长 刘浩
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席同志提出意见。
一、“十四五”时期宿迁现代化建设取得重要阶段性成果
2025年是“十四五”规划收官之年。面对严峻复杂的外部形势和超乎寻常的冲击挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，统筹推进稳增长、防风险、惠民生等各项工作，顺利完成了经济社会发展主要目标任务。
——经济总量迈上新的台阶。地区生产总值达5026.6亿元，增长5.6%、增速全省第三，全国排名有望再进一位。完成一般公共预算收入316.6亿元，税收占比81.8%、全省第三。16项省列统指标中，5项增速位居全省前列，8项增速快于全省平均。农业主导产业群链综合产值超1200亿元，规上工业总产值达5430亿元，预计规上服务业营业收入超1500亿元、增速全省第一。
——双轮驱动筑牢经济发展硬支撑。加快壮大优势产业，新材料产业产值突破千亿元，服装家纺、先进金属材料产业链产值均超500亿元，六大产业集群产值超5200亿元。新增工业开票销售超50亿元企业1家、超10亿元企业9家，制造业贷款增速全省第三。持续推动现代服务业攻坚突破，新增规上服务业企业260家、限上服务业企业700家，森迪野生动物世界火热引流，骆马湖水上运动基地等相继运营。电商交易额保持两位数增长，获批省数字经济创新发展综合型试点。
——新质生产力成为高质量发展新引擎。着力培育优质新兴动能，集聚低空经济核心企业25家，新型储能产值突破300亿元，未来产业产值超300亿元，预计战略性新兴产业产值达1600亿元，高新技术产业产值达1700亿元。深化智改数转网联，新增省先进级智能工厂88家、省重点工业互联网平台2个，沭阳县、宿豫区入选省中小企业数字化转型县试点。实施企业梯队登高行动，新培育国家和省级专精特新企业198家，上榜省独角兽、潜在独角兽和瞪羚企业39家、创历史新高。谋划建设数智新城，京东无人机安全飞控中心、无人车安全监控中心顺利落地，人工智能计算中心、具身智能机器人数据采集训练中心投入使用，建设OPC创业空间10个，宿迁经开区、洋河酒厂分别入选国家级万兆园区和万兆工厂试点。
——扩大内需增强经济增长拉动力。实施提振消费专项行动，举办“嗨在宿迁”等活动1000余场，以旧换新撬动消费超150亿元。培育潮购地标等新场景25个，京东折扣超市、盒马鲜生等首店相继落地，马拉松、音乐节、龙舟赛成功举办，“苏超”“宿超”火爆出圈，接待游客超5000万人次，实现旅游总收入超500亿元。持续推进招大引强，新开工亿元以上工业项目500个，新竣工439个，新达效220个。获批“两重”项目6个，列省重大项目完成投资超300亿元，三大类项目完成投资近2600亿元。
——改革创新提升区域核心竞争力。推进“四化”同步集成改革，新增国省级试点80余项，入选农业用水权改革试点城市，成为生态产品价值实现机制国家试点、全省唯一。打造“六全六有”营商环境，知识产权保护等17个事项办结率全省第一。培育新型要素，全省首家增量配网虚拟电厂投入运营，位列全国数字百强市第68名。提升科技创新能力，有效发明专利拥有量、万人发明专利拥有量增速均居全省第一，转化高科技成果319项，获批省双高协同首批试点、省区域创新引擎计划项目试点。新引进大学生3.42万人、高层次人才及团队133个，新竣工人才科技项目531个，“蚂蚁雄兵人才科技项目”获评全国创新案例。
——城市功能拓展内外开放新空间。深化与长三角城市群互联互通，潍宿高铁、连宿高速二期加快建设，新扬高速扩建工程顺利开工。推动港航产贸一体化发展，宿连航道全线通航，电化运河、宿连穿巴快航平台启动建设，宿迁港铁路专用线开通运营，集装箱吞吐量达32万标箱，重点临港园区规上工业产值达1400亿元。上海港ICT2.0落地运营，保税物流中心（B型）封关运行，保税进出口超3亿美元。新获批省级经济开发区2个。
——民生事业交出暖心厚实新答卷。全体居民人均可支配收入达3.65万元，增速位居全省前列。宿迁大道加快建设，酒都路即将通车。新建14个一刻钟便民生活圈，惠及19.35万人。启动农村自建房建设，建成省级和美乡村80个。生态基础设施项目扎实推进，PM_2.5浓度完成省定目标，国省考断面优Ⅲ水体比例保持历史最好水平，洪泽湖湿地入选国家重要湿地名录。城镇新增就业3.79万人，新增学位8580个，新创成省级临床重点专科13个，改造提升养老睦邻点和助餐点60个。扎实推进安全生产“六化”建设，生产安全事故起数、死亡人数分别下降12.5%、7.1%。信访事项及时办结率达100%。
各位代表！2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”顺利收官。星光不负赶路人，历程充满艰辛，成就令人自豪。五年来，我们始终沿着习近平总书记对江苏工作指引的方向勇毅前行，全面贯彻落实“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，迎难而上、承压奋进，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，坚定不移抓发展，持之以恒促转型，实现了经济发展向新向优、人民生活向上向好。
我们矢志跨越赶超，综合实力由“不拖后腿”向“多作贡献”跃升。经济硬实力持续攀升。地区生产总值跨过两个千亿台阶，全省占比提升0.32个百分点，全国排名由第79位攀升至第66位。一般公共预算收入再上新的百亿台阶，全省占比提升0.65个百分点。人均地区生产总值达10万元以上、超过全国平均，实现了“总量突破”和“人均赶超”的双重质变。城市影响力不断扩大。城镇化率提升3.76个百分点，近30万人返乡就业创业，约42万市外人口来宿定居发展。荣获国家生态园林城市，蝉联全国文明城市、国家卫生城市，位居中国城市宜居指数第47位。板块竞争力显著增强。沭阳县经济总量跻身全省前十，泗阳县、泗洪县经济总量跨过三个百亿台阶，宿豫区、宿城区经济总量连跨两个百亿台阶。宿迁经开区国考排名跃升至第71位，湖滨新区创成国家级旅游度假区，洋河新区成为全国绵柔型白酒品牌示范区，苏宿工业园区实现省考十五连冠。
我们识变应变求变，发展方式由“传统动能依赖”向“新兴动能驱动”转型。发展先进生产力。实施新质生产力“1+3”行动，启动数智新城建设，建成全国首张城市级300米泛低空组网，人工智能、低空经济等前沿产业加快成长，高新技术产业产值增幅超95%，现代化产业体系建设迈出新步伐。光伏装机与清洁能源装机容量双翻番，地均GDP提升48.5%。建设创新型城市。建成产业技术研究院22个，长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心投入运行，涌现高端等离子质谱仪、储能液流电池交换膜等一批全国全球首创产品，全社会研发投入增长50%以上，入选省科学技术奖11项，位居中国城市科技创新竞争力百强榜第61位。高新技术企业数量翻一番、突破1000家，国家级专精特新“小巨人”企业达34家，新增省长质量奖企业2家，汇集人才资源总量超100万人，蝉联中国最佳引才城市。强化功能性支撑。港航产贸一体化加速布局，盐洛高速宿泗段、连宿高速一期建成通车，高速公路、三级以上干线航道总里程分别增加34.8%、71.5%。着力强链补链延链，建设循环经济产业园等配套载体，建成16个电镀、印染等绿岛项目。打响“电商名城”品牌，超3万家电商企业集聚发展，平均每秒有40件快递发往世界各地，电商交易额、网络零售额分别增长70%、120%以上，获批中国快递示范城市。推动差异化发展。因地制宜培育特色优势产业，获批全省激光装备中小企业特色产业集群，建成全国规模最大的膜材料产业集群，白酒、激光、膜材料等成为宿迁闪亮的产业名片。
我们聚力攀高逐新，产业发展由“打根基”向“筑高峰”升级。先进制造业基地加速崛起。新能源、高端纺织、新材料产业产值相继突破千亿元，规上工业总产值连跨三个千亿台阶，位列国家先进制造业百强榜第75位。光伏集群入选国家级先进制造业集群，高性能纤维获批国家级创新型产业集群，国家制造业高质量发展专项实现零的突破。工业互联网二级节点接入企业数全国第一，入选全国千兆城市。规上工业企业数量增长58.9%，开票销售超10亿元企业达60家，新增A股上市企业5家、实现县区全覆盖。现代服务业能级不断提升。服务业增加值占GDP比重突破50%，数字经济核心产业增加值年均增长17%以上。金融机构本外币存款余额增长1.6倍，普惠型小微企业贷款占比全省最高。新增4A级景区1家，接待游客人次、旅游总收入均增长1.5倍。群链化农业体系有效构建。农林牧渔增加值增长23.3%，改造完成大中型灌区9个，粮食总产量稳定在410万吨以上。稻米、生猪、肉鸡、小龙虾4个产业纳入国家优势产业集群，建成国家级现代农业产业园2家，实现省级以上园区县区全覆盖。“宿有千香”销售额年均增长20%，大闸蟹出口连续多年位居全省第一，成为全国第二大河蟹产区。
我们加强系统集成，改革开放由“局部突破”向“全域拓展”深化。重点改革接续实施。新增国省级试点384项，获省级以上推广350余项，“四化”同步集成改革入选2023年中国改革地方全面深化改革市域案例。成为中央财政支持普惠金融发展示范区，国企资产盘活、医保基金清算等改革经验全国推广。对外开放纵深推进。沭阳经开区成为全市首家千亿元园区，宿迁高新区位列上市公司创新能力百强园区榜第75位。苏宿合作全面深化，苏宿工业园区入选江苏开发区40年优秀案例。外贸年均增长11.5%，“一带一路”沿线国家进出口额占比提升12.5个百分点，跨国公司地区总部、外资研发中心实现零的突破，获批国家级跨境电子商务综合试验区。招商引才硕果累累。保持平均每天招引1个以上亿元项目的速度，招引10亿元以上工业项目近500个。招引亿元以上农业项目336个，竣工人才科技项目1415个，引进高层次人才及团队591个。营商环境广获好评。宿迁帮办、速办、免费办不断深化，“高效办成一件事”向“一类事”拓展，政务服务好评率99%以上，不动产登记营商环境位居全省前列，商事制度改革获国务院督查激励。推行综合查一次、企业安静期等措施，亲商爱商安商的氛围日益浓厚。
我们坚持统筹融合，城乡面貌由“一片美”向“连片美”蝶变。可爱城市尽显魅力。深化城市建设管理，改造完成110个老旧小区、1000万平方米棚户区，43万群众实现优居安居梦。建成66个生态公园、308处嵌入式球场，中心城市建成区绿地率保持全省第一。迎宾大道、北京路、洋河大道等快速路建成通车，入选一刻钟便民生活圈国家级试点，出行购物更加舒畅便利。完成易涝点整治107处，成为全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，城市治理“一委一办一平台”全国推广。城镇建设各美其美。沭阳“区域副中心城市”辐射效应提升，泗阳“千里运河最美县”建设成效明显，泗洪获评全国县域旅游发展潜力百佳县。9个小城市人口达41.5万，洋河镇、马厂镇跻身全国千强镇，贤官镇、王集镇创成省经济发达镇。和美乡村焕发新颜。集成推进“三园”试点建设，建成宜居宜业和美乡村150个，入选省级特色片区4个、全省最多，一大批村居展现了乡村振兴的现实模样。改造农村户厕18.6万户，新改建农村公路836公里，成为全省农村公路“建管养”一体化改革试点市。黄河故道生态富民廊道投资超600亿元，昔日“灰腰带”变为富民“金腰带”、生态“绿腰带”。
我们践行“两山”理念，生态公园由“大写意”向“工笔画”转变。环境质量更好了。纵深推进污染防治攻坚，PM2.5浓度改善15.6%，生态环境满意率保持在90%以上。50个国省考断面达标率均保持100%，入选国家农村黑臭水体治理试点城市、国家级无废城市建设试点。生态底色更靓了。6.96万亩新造林染绿城乡，442条幸福河湖串起水美画卷，骆马湖幸福河湖建设获评水利部典型案例，成为国家首批市级现代水网建设先导区。实施生态修复28.7万亩，建成生态安全缓冲区16个，成子湖“生态岛”试验区7项工程全部投用，朱海·牛角淹水环境修复项目入选国家典型案例。绿色转型更快了。万元GDP用水量下降19.4%，新增国家级、省级绿色工厂93家，生态化工科技产业园获评国家绿色低碳园区，入选首批国家再生水利用重点城市、全省唯一。完成全国首例地下水权交易，建成全省首个全域生态产品价值核算体系，“耿车蝶变”成为江苏践行“两山”理念的生动典型。
我们用心办好实事，人民生活由“奔小康”向“现代化”迈进。坚持民生为大，将80%以上财政支出投向民生领域，累计投资1039.8亿元，办成民生实事438项，民生愿景变成可及可感的幸福实景。提升了富民增收成效。建成“家门口”就业服务站50个，城镇新增就业23.74万人，助力11.56万人创业发展，更多人在家乡实现就业创业愿望。城乡基本养老保险扩面新增超50万人，城乡低保标准提高至685元/月，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，脱贫巩固率保持100%。优化了公共服务供给。新改扩建中小学校53所、新增学位8.7万余个，幼儿师范高等专科学校挂牌招生，未成年人保护成效大幅提升。新增三甲医院2家，一级以上公立医疗机构增至23家，国家区域医疗中心建设进展顺利，公立医疗体系实现历史性重塑。建成养老机构152家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升4.3倍，“宿老颐养”“宿童有爱”品牌温暖千家万户。丰富了精神文化生活。开展万余场文化惠民活动，创成省书香城市建设示范市，承办国家级书画展，中国曲艺最高奖“牡丹奖”、杭州亚运会金牌实现零的突破，市区社会文明程度多年位居全省首位。形成了高效治理局面。常态化推进扫黑除恶，刑事案件数量下降40%，成为最定心的“平安报表”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，市域治理现代化指挥中心建成投用，社会稳定指数保持全省前列。提高了本质安全水平。开展安全生产专项整治和治本攻坚行动，生产安全事故起数和死亡人数连续九年双下降。完成黄墩湖洼地治理、新沂河灾后应急治理等防洪保安工程，防灾减灾救灾体系不断完善。全域推进城市生命线安全工程，有效应对龙卷风、雪灾、洪涝等自然灾害，“预报、预警、预演、预案”能力持续增强。
五年来，我们始终坚持党的领导，加快职能转变，政府自身建设取得新成效。党的建设不断加强。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实抓好党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，筑牢信仰之基、强化根本保证。法治水平不断提升。创成全国法治政府建设示范市，法治建设满意度连续五年位居全省前列。落实“三重一大”决策制度，自觉接受人大、政协和人民监督，办理议案、建议、提案2700余件，满意率达99%以上。政务服务不断优化。办理群众来电607万件、满意率超95%，主动公开政府信息90万余条，入选政府信息公开标准化国家级试点，位列全国数字政府标准案例50强，政务服务效能位居全省前列。廉政建设不断深化。驰而不息纠“四风”、树新风，持续整治形式主义为基层减负。落实过紧日子要求，深化零基预算改革，“三公”经费持续压降。抓好党风廉政建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，营造了风清气正的政治生态。
五年来，全市老龄、妇女儿童、青少年、工会、残疾人、红十字、科协、慈善、志愿服务、住房公积金、关心下一代等事业得到新提升，民族、宗教、审计、统计、气象、档案、供销、邮政、史志、侨务、外事港澳、对台事务、机关事务、退役军人事务和双拥共建、国防动员、后备力量建设等工作实现新进展。
各位代表，过去五年，宿迁人民一直在努力奔跑，宿迁这座城市也愈发令人引以为豪。在全市上下团结拼搏的历程中，我们获得了许多感悟和启示：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。在学思践悟中校准“坐标系”，在细照笃行中掌握“金钥匙”，做到内化于心、外化于行，确保各项工作始终沿着正确方向前行。二是必须坚持把“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”作为不懈追求。紧扣宿迁在全国全省大局中的定位，全力壮大总量、提升质量、突破均量，为全省现代化建设贡献宿迁速度和宿迁力量。三是必须坚持把因地制宜、系统集成作为重要方法。强化系统思维，立足宿迁实际，全市“一盘棋”推动政策协同、资源整合、项目集成，形成整体推进、同向发力的良好局面。四是必须坚持把树立和践行正确政绩观作为鲜明导向。尊重客观实际和群众需求，摆正认识、摆正位置、摆正权力，多做打基础、利长远的工作，多干求潜绩、重实效的事情。五是必须坚持把民生幸福作为出发点和落脚点。以问题和需求为导向，既关注大民生，也紧盯小切口，尽力而为、量力而行实施民生实事项目，让群众感到变化、得到实惠。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向中央和省驻宿单位以及人民解放军、武警、公安干警、消防救援队伍，向参与宿迁建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有关心支持宿迁发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些问题：外部环境变化影响加深，有效需求释放不足，部分企业经营比较困难，产业质态还不够高，产创融合能力亟待增强，广大农村面貌迫切需要改善，优质公共服务供给与群众期盼尚有差距，重点领域风险不容忽视，政府系统干部作风和能力建设还需加强，等等。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。
二、全面开启“十五五”宿迁现代化建设新实践
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环境面临深刻复杂变化，不确定难预料因素增多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，一系列重大战略深入推进，一揽子重大政策持续发力，一大批重大工程接续实施，一个个重大平台落地赋能，新一轮科技革命和产业变革深入演进，人工智能正加速从“数字世界”迈向“物理世界”，必将带来更多发展机遇和重大利好。未来五年催人奋进，宿迁大有可为、大有希望、大有前途。
根据市委六届十二次全会部署，“十五五”时期全市经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四化”同步、彰显特色优势，锚定“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标追求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：到2030年，地区生产总值达6500亿元以上，规上工业总产值超9000亿元，三县经济总量均超千亿元，全体居民人均可支配收入达4.6万元，人均地区生产总值接近中等发达国家水平。
——打造更富活力的全省改革创新示范区。一批在全国全省叫得响、影响广的标志性改革接续展开，经济体制改革牵引力显著增强，民营经济、产业发展、国资国企的动力体系优化重塑，各类经营主体竞相发展。要素市场化配置机制更加完善，传统要素高效流通，新型要素精准赋能，“四化”同步集成改革成为推动现代化建设的基层典型。
——打造科技引领的长三角数智制造新基地。数智经济新形态基本成型，驱动传统产业全面提质、新兴产业持续壮大、未来产业加快成长，构建起现代化产业体系。科技创新和产业创新深度融合，推动产业转型升级、脱胎换骨、高端发展，宿迁制造向宿迁智造跨越、宿迁速度向宿迁质量跃升、宿迁产品向宿迁品牌转变。
——打造通联畅达的区域商贸物流集散地。互联互通的综合交通网络加快构建，全面融入南京1.5小时交通圈、长三角中心城市3小时时空圈。“数字引领、物流赋能、港产联动”的商贸物流新体系健全完善，公铁水多式联运网络通港达园、联通江海，“好运宿迁”品牌进一步打响。“东部出海、区域成网、干支衔接”的航道网基本形成，苏鲁豫皖腹地全面链接，徐宿淮连协同发展取得实质性进展。
——打造绿富同兴的江苏生态大公园。持续打好蓝天碧水净土保卫战，抬头可见的宿迁蓝、推窗即景的满城绿、漫步可亲的幸福河成为可感可及的生态福祉。一批治源强基的生态基础设施建成投用，“两湖”治理、大运河生态保护成效不断提升，江淮生态经济区生态价值和优势充分彰显。绿色生产生活方式融入日常，“两山”转化通道进一步拓宽，碳达峰目标如期实现。
——打造温暖舒心的文明共富幸福城。产业升级、就业扩容、创业赋能高效协同，群众腰包鼓起来，生活富足有奔头。公立医疗体系日益完善，优质教育资源均衡配置，全龄友好型社会展现更高品质，群众精神文化生活丰富多彩。共建共治共享的社会治理体系加速形成，法治宿迁、平安宿迁、信用宿迁深入人心。宿迁人民将生活在一个更有温度、更具质感、更加美好的家园之中。
为实现以上目标，今后五年，我们将系统实施一批事关全局、牵一发而动全身的重点工作：
（一）布局建设数智新城。将人工智能摆在牵引性、全局性位置谋划推进，大力推动数智产业化和产业数智化，系统实施数智产业攻坚、数智场景培育等行动，统筹布局全链条具身智能、多模态数据模型、一体化算力体系，全面推进“人工智能+千行百业”，数智化全方位融入企业车间、街头巷陌和群众生活。人工智能产业集群产值突破千亿元，机器人产业产值达250亿元，智能算力规模达5000P以上，人工智能示范场景超500个。
（二）做大做强“619”先进制造业体系。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，六大产业集群产值全部上千亿元，19条产业链产值全部超百亿元。统筹推进体系重塑、基础再造、质量提升，建设传统产业转型升级示范区，抢占未来产业新赛道，战略性新兴产业产值占比超40%。打造高能级创新平台、高水平研发机构、高层次人才协同赋能的科创体系，高新技术企业数量突破1500家，力争高新技术产业产值占比超40%。
（三）深入推进港航产贸一体化发展。健全港口统筹运营机制，推动宿迁港“一体三翼多点”发展，深化徐宿淮连港口联动，集装箱吞吐量达60万标箱。联通苏鲁豫皖航道，建成宿连航道二级航道，培育多式联运精品航线，加快构建“631”物流运输体系，社会物流总费用占GDP比重降至12%以下。建设重点临港特色产业园区，培育新能源船舶、智能装备制造等产业，临港经济规模达1万亿元。发展港航服务业，做大做强保税贸易，建成区域性跨境电商仓储物流中心、临港型大宗物资集散分拨中心。
（四）加快构建“强县大城”格局。优化“1394”城镇发展体系，常住人口城镇化率提升至70%左右。推进中心城市人口集聚，提升城市功能，做强城市经济，增强辐射力与带动力，建成区人口超百万。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，支持沭阳江北全面争先，泗阳建设更具实力的“千里运河最美县”，泗洪建设苏北产业强县。实施现代化美丽宜居小城镇建设行动，9个重点镇建成区平均常住人口规模超5万人。
（五）着力打造新时代鱼米之乡。高水平建设农业强市，主导产业群链综合产值超1800亿元。集成化推进大美田园、和美家园、富美农园建设，320个行政村（居）达到省级和美乡村建设标准，广大农村基本具备现代生活条件。拓宽农民参与产业发展渠道和方式，引导新型农业经营主体带动农民增收致富，力争农村居民人均可支配收入达3.6万元。
三、全力实现“十五五”开好局起好步
2026年是“十五五”规划开局之年，也是宿迁建市三十周年。三十而立再出发。我们要牢牢把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快培育新动能、发展新增量、拓展新空间。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资增速高于全省平均，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、生态环境质量、耕地保护和粮食安全完成国家、省下达的目标任务。
（一）深入推动制造业转型升级。立足基础、紧跟前沿，推进产业发展迈向“高铁时代”。
壮大重点产业集群。围绕规上工业总产值超5600亿元目标，接续实施新一轮千亿级产业攻坚行动，六大重点产业集群产值增长6%。人工智能集群大力发展具身智能机器人、集成电路等产业链条，加快乐聚机器人等34个重点项目建设，产值达500亿元。新型食品集群全力做大休闲食品、功能性食品规模，做好富杨食品等57个重点项目服务保障，产值突破千亿元。新材料集群加快向光电新材料等高端攀升，抓好绿铂纳米材料等72个重点项目建设，产值达1100亿元。高端纺织集群着力发展品牌服装家纺等链条，推进若森户外用品等80个重点项目建设，产值达1100亿元。新能源集群加速突破锂离子电池等环节，推进沭泰智能装备等8个重点项目建设，产值达750亿元。机电装备集群聚力攻坚绿色车船、智能电网等领域，加快正和鑫瑞新能源船舶等106个重点项目建设，产值达650亿元。
抢占新兴产业赛道。深入实施新质生产力“1+3”行动，加快布局“制储运加用”氢能全链条，新型储能产值超330亿元。深耕低空航空器整机制造、核心零部件产业，低空经济集聚核心企业40家以上、规模达10亿元以上。壮大宠物食品、宠物医药等产业，推进宠物经济先导区等建设，宠物产业集群规模达150亿元。超前布局前沿通用智能、前沿新材料等领域，争创省级未来产业先导区，未来产业产值达400亿元。
打造特色产业地标。编制特色优势产业目录，明确9个板块21个产业发展方向，形成结构合理、布局优化、差异化竞争的发展格局。扩大膜材料市场份额，深耕电子膜、新能源膜等领域，建设泗洪先进膜材料产业基地，高端聚酯膜等产品国际市场占有率保持50%以上，膜材料产业产值达260亿元。拓展“激光+”融合应用场景，加快布局信息激光、智慧激光等领域，激光产业产值突破100亿元。推动酒产业多元融合，构建“2+N”酒庄矩阵，打造酿造产业集聚区，白酒产业产值超450亿元。
提升传统产业质态。实施新一轮智改数转网联行动，创建省先进级智能工厂90家、省工业互联网平台4个。深入开展传统产业焕新工程，实施焕新项目400个以上。纺织服装以品牌化、高端化、个性化为方向，引建高端面料、服装服饰等项目，加快建设高墟现代纺织服装城，提升产业链竞争力。板材家居围绕集中化、基地化、品牌化方向，发展智能家居、定制家居等产品，加快建设沭阳木质产业集聚区，推动产业向高端发展。
培育优质企业矩阵。实施百亿企业领飞行动，力争新增销售收入超百亿元企业1家、10亿元企业5家。实施准上市企业高飞行动，新增上市企业1—2家。实施中小微企业齐飞行动，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家，培育独角兽和瞪羚企业30家，净增规上工业企业200家、高新技术企业100家。
（二）加快现代服务业扩能提质。引培新产业、新业态、新模式，壮大“554”产业体系，支撑高质量发展和高品质生活。
推动生产性服务业扩规模强功能。做强现代物流，加快陆集货运集散中心等建设，集聚规上物流企业150家。做优科技服务，加快引培研发检测机构，建成机器人核心零部件和个性化需求检验检测矩阵，集聚规上科技服务业企业55家。发展现代金融，创新智能装备、数字基础设施等领域服务模式，金融业增加值达180亿元。拓展商务服务，招引综合型总部，培育会计律师事务所、税务服务、跨境服务等业态，商务服务业营业收入达270亿元。优化人力资源服务，推进人力资源服务产业园等提档升级，营业收入超100亿元。
推动生活性服务业提品质促繁荣。培育高引流项目。加强高端品牌项目招引，净增营业收入超亿元服务业企业20家。拓展“文旅+研学”“景区+演绎”等泛文旅、沉浸式项目，提升森迪野生动物世界、洪泽湖湿地景区、三台山、项王故里等运营水平，接待游客人次、旅游总收入均增长10%以上。实施龙头电商培育工程，发展直播电商等模式，加快宿豫微短剧基地建设，培育一批本土正能量网红，网络零售额增长10%以上。丰富多元化业态。“一圈一策”提升宝龙、吾悦等重点商圈品质，“一街一品”增强新盛街、苏州街等特色街区活力，打造一批亲子酒店、网红餐厅。布局发展早餐市集、景区市集、赛会市集，开发深夜食堂、创意零售、沉浸剧场、城市书房等新业态，满足全时段休闲娱乐需求。积极引培攀岩、陆地冲浪等轻运动项目，建设一批潮酷风格的活动场所。打造特色化载体。推进生产、博览、展示、交易、旅游一体发展，促进酒文化IP向全城、全时渗透，打造酒文化体验中心。发展帆板、游艇等水上运动，打造水上运动中心。丰富宠物驯导、展示展销等业态，建设一批宠物友好景区，打造宠物互动中心。加快洪泽湖“醉美湖湾”建设，开发农耕体验、运动康养等精品项目，打造绿色生态体验中心。
推动先导型服务业早布局快发展。建设人工智能公共服务平台，培育智能体、数字人等新服务模式，打造“AI+生产服务”应用场景20个以上。建设数据要素产业园、数据标注产业园等载体，发展数据处理、数据经纪等新服务业态，数据标注营收规模超15亿元。开发低空旅游、低空救援、无人机配送等新服务场景，培育“飞跃宿迁”等活动品牌，无人机试飞基地一期建成投用。
（三）全面启动数智新城建设。实施数智新城建设三年行动，塑造城市全新竞争力，催生生产生活新形态。
系统布局数智设施。建设覆盖网络、算力、感知、数据、应用的全链条基础设施体系，“数字宿迁”驾驶舱、“宿政源”数字资源底座建成投用。推进华东云二期、宿豫智算中心等建设，用好全市一体化算力调度平台，智算规模达2000P以上。系统部署新一代移动通信和高速光网络，5G基站达1.15万座。加快交通、治安等领域智能感知设备布设，传感终端设备超500个，物联网连接数量超1700万个。
加快发展数智产业。实施数智产业攻坚行动，新增亿元以上数智制造项目超50个，人工智能规上企业营业收入增长18%。壮大具身智能机器人产业链，推动整机与零部件、本体与智能体协同发展，产值突破50亿元。深耕智能网联汽车、智能家电、新型玩具等领域，智能终端（消费）产业链规模达360亿元。发挥集成电路封装测试优势，招引制造、封装等领域生产企业，集成电路产业链规模突破80亿元。做强数据产业，用好全省数字经济创新发展综合型试点，建设人工智能创新中心，大数据产业链规模达400亿元。
扎实推进百景应用。实施“人工智能+百景应用”工程，加快123个场景建设，培育典型示范场景30个以上。拓展“AI+产业”，强化农业数智化应用，推动人工智能赋能传统产业转型，培育服务业数智融合新业态，建成一二三产应用场景50个。全景式布局“AI+民生”“AI+政务”“AI+治理”融合应用，新增数智便民服务点50个。组织人工智能应用场景开放日活动，让市民亲身体验“AI+”带来的便利和好处。
（四）统筹提升内需活力和外贸韧性。坚持内需主导、内外需协同发力，点燃消费烟火气，攻坚项目主战场，培育外贸新增量。
全面提振消费。发挥“政策+活动”撬动作用。深入实施提振消费专项行动，抢抓国家优化“两新”政策机遇，开展各类促消费活动1000场以上。打造“文体商旅”融合矩阵。放大“苏超”效应，加强足球青训体系建设，办好马拉松、龙舟赛、大运河勇士赛和“霸王杯”县区足球联赛，举办50人以上体育赛事活动1100场。打造票根经济、美食经济等消费场景，精塑“跟着赛事去旅行”“跟着赛事品美食”品牌。拓展“特色+新型”消费空间。制定上平台、上商综、上连锁专项计划，举办“宿货优品”对接会20场。建立本地特色店铺培育库，开展新品首发、首展、首秀等活动30场以上。探索设立新型消费基金，发展终端消费、即时消费模式，引进知名品牌首店、旗舰店50家以上。布局谷子经济等新业态，打造融合型消费新场景30个。
抓实有效投资。加快潍宿铁路、宿迁东站综合客运枢纽等工程建设，推进连宿高速二期、新扬高速扩建、267省道泗阳段等项目，合宿铁路开工建设，力争大兴通用机场早日开工。高效推进98个中心城市建设重点工程，完成投资166亿元，宿迁学院新校区等项目建成投用。实施27个列省重大项目和473个重大产业项目，8个“两重”项目完成投资26亿元。实施重点增资扩产技术改造项目700个以上，完成投资650亿元，新增长点项目新增产值300亿元以上。
培育外贸增量。引培供应链龙头企业、高端贸易型总部等新主体，新增进出口实绩企业80家。发展“跨境电商+产业带”“跨境电商+海外仓”等新模式，跨境电商交易额增长30%。抢占新市场、开发新产品，拓展海外建厂、转口贸易等新渠道，“一带一路”国家进出口占比超50%，进出口总额达84亿美元。用好利润再投资、实物出资、股权转让等模式，实际使用外资达4亿美元。
（五）持续放大改革创新效能。优化体制机制，提升创新浓度，进一步增强高质量发展动力活力。
深化重点领域改革。纵深推进“四化”同步集成改革，创新林业碳汇价值实现、农业转移人口市民化等机制，获得省级以上肯定或推广不少于80项。深化国资国企改革，稳步推进国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，增强核心功能和竞争力。加快投融资体制改革，盘活利用存量资产，推进一批基础设施领域REITs、ABS示范项目。建立绿电、数据、算力等新型要素价值转化机制，拓展数据资产化路径，力争数据交易规模超亿元。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
推动产创融合发展。支持龙头企业组建创新联合体，加快膜材料、酿酒等省级重点实验室重组，推进苏宿科创飞地二期等建设，发挥长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心作用，新增省级以上研发机构超20个。建立“以需定研、揭榜挂帅”的技术攻关机制，深化省双高协同试点，实施产学研合作项目1000个，转化高科技成果300个以上。推进“迁宿迁·深耕行动”，招引人才科技项目超500个，引进高层次领军人才及团队100个，培训适应新产业发展需要的高技能人才5000人以上。
培育新锐科创力量。实施世界级企业和产品培育工程，打造2—3家具有全球影响力的本土优质企业，培育5—10个不可替代的世界级产品。启动“新苗”计划，着眼高端制造、人工智能、新型消费、平台经济、科技型企业等领域，分别遴选2—3家成长性强的中小企业予以专项支持，播下更多高质量发展的“种子”。发展“单人+AI即公司”模式，引培OPC企业200家，集聚AI创客人才300人以上，让“单人成军”成为AI时代的生动呈现。
精塑“投资宿迁”品牌。推动AI赋能“12345”热线，提升智慧办理和服务水平。放大“高效办成一件事”改革效应，“一件事一次办”覆盖率60%以上。坚持有求必应、无事不扰、说到做到，完善综合查一次场景清单，优化驻厂员、企业安静期等制度，诉求响应及时率达100%。弘扬企业家精神，支持年轻一代企业家健康成长，让广大企业在宿迁想投资、赚到钱、快发展。
（六）更大力度推动城市内涵式发展。着力促进城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，提升人口和人才集聚能力，加快建设现代化人民城市。
建设青年友好城市。系统开展大学生招引行动，精心布局一批年轻人喜爱的创新园区、创新街区，引进大学生4万人以上，用诚意和温暖推动年轻城市成为“青年城”。布局时尚活力空间，植入文化创意、前卫艺术，谋划脱口秀等新场景，打造一批年轻人青睐的网红地标。举办动漫展等潮玩活动，培育国潮文化等新业态，擦亮“爱在骆马湖”品牌，开展演艺活动超100场。
建设舒心宜居城市。完善国土空间规划管理体系，启动城市更新三年行动，实施古北街区等更新项目，完成老旧小区改造13个，打造一刻钟便民生活圈15个。加快城市道路建设，宿迁大道建成通车，快速路网连接成环。实施住宅高品质提升工程和物业服务质量提升行动，建设群众喜欢住、愿意买的“好房子”，新增上市高品质住宅项目3个以上。深化“公园绿地+生活场景”，布局运动驿站、露营空间，实现从“敞开来”到“活起来”的转变。
建设人文情怀城市。放大“项王故里、中国酒都、电商名城、大湖水乡”特色标识，精塑“第一江山春好处”、西楚霸王等城市IP。传承优秀传统文化，弘扬文明有礼、重信守义的城市风尚。做强“宿秀千技”、国潮工坊等非遗品牌，开展“家门口看大展”“走北边”民俗巡游等活动，鼓励新文艺群体发展，推出精品剧目5个以上。赓续红色血脉、发扬老区精神，推进全国双拥模范城创建。加强历史文化遗存保护，推动各类博物馆常态化开放。
建设安全韧性城市。加快地下管网一体建设运营，实施26条道路雨污管网清淤，新建改造燃气、供排水管网超200公里。推进城市生命线安全工程建设，实现三县核心区智慧监测全覆盖。高质量建成10个海绵城市示范项目，启动高铁东站等7个重点达标片区建设，海绵城市达标面积占比超65%。
（七）集成推进农业农村现代化。推动农业高质高效、农村和美宜居、农民富裕富足，让新时代鱼米之乡更加看得见、摸得着。
建设农业强市新高地。实施耕地质量提升、粮食大面积单产提升行动，建设高标准农田20万亩，有效保障粮食和重要农产品供给。坚持科技强农，推进种业振兴，新增重大品种推广面积20万亩以上。开展四群四链高端跃升行动，建设新型食品产业园、宠物经济产业园，放大沭阳月季、泗洪大米等地理标志品牌效应，主导产业群链综合产值超1300亿元。打造“宿有千香”优质产品矩阵，销售额达15.6亿元。
塑造和美乡村新风貌。学习运用“千万工程”经验，拓展“三园”试点建设范围，加快和美乡村项目建设，建成省级和美乡村30个左右，4个省级片区达到验收标准。因地制宜开展农村自建房建设，11个试点乡镇完成自建房2000套以上。开展“自己动手·美化家园”农村环境提升行动，生活垃圾集中收集率达100%。
培育富民增收新动能。开展数商兴农等行动，推广“电商节+农产品”模式，乡村旅游年收入突破60亿元，农村居民人均可支配收入增长5.2%。支持新型经营主体、“新农人”盘活闲置资源，领办创办家庭农场，开辟增收新渠道、打造创业新天地。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
（八）着力打造优质资源要素集聚高地。坚持放大优势、做强功能，推动资源要素加速转化为现实生产力。
聚焦优质项目开展大招商。深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，建强工业、科技和服务业三支招商队伍，系统开展功能招商、要素招商、资本招商、场景招商，新招引亿元以上工业项目超450个。深化产业研究，加强与央企、头部企业合作，新招引10亿元以上项目超70个。持续推进“两产两进两强”，新开工项目如期竣工率80%以上，新竣工项目一年内投产率90%以上，投产项目一年内入规率60%以上。
发展港航产贸构筑新优势。推动宿迁港基础设施提档升级，开展海河联运作业区规划设计，双沟等重点作业区投入使用。推进宿连航道二级整治工程，培育宿连穿巴快航平台，争取铁路专用线接入陇海线，集装箱吞吐量达38万标箱。优化临港产业发展布局，做强船代货代等港航服务业，重点临港园区规上工业产值达1500亿元。加快电化运河建设，布局充换电设施和清洁能源供给站，规划建设水上综合服务区。放大“保税+水运”叠加效能，超前做好综保区申创等准备工作，保税进出口超5亿美元。
完善支撑体系提升承载力。接续实施“千亿园区”突破计划，推动各级开发区优化体制机制、深化产业转型，开发区规上工业总产值占全市比重达65%。深化南北共建园区联动发展，支持苏宿工业园区加大拓园力度，创建省级区域协调发展示范区。高水平建设新能源循环经济产业园、泗阳循环经济产业园，争创国家、省循环利用示范试点。推进印染、电镀等绿岛项目，泗阳印染绿岛建成投用。筹建化工中试基地和中试项目。发挥绿电绿证市级平台作用，推动绿电就地消纳，新增可再生能源装机500兆瓦以上。
（九）深化建设江苏生态大公园。坚持“双碳”引领生态建设，扮靓颜值与内涵交相辉映的美丽宿迁。
提升污染防治成效。加快实施“美丽蓝天”项目，PM2.5年均浓度进一步下降。统筹做好水环境治理和水生态保护，推进工业污染防治、河道及流域治理等重点项目，国省考断面优Ⅲ水体比例保持90%以上。加强无废城市建设，受污染耕地安全利用率达100%。扎实推进中央生态环境保护督察及大运河专项督察等反馈问题整改，确保如期如实销号。
增强生态承载能力。深化国土绿化行动，新造林5000亩。接续实施生态环境基础设施重点工程，持续开展江北运河沿线生态环境综合治理三年行动，加强“两湖”生态保护，申创国际湿地城市，6个国家级“山水工程”全部通过验收，将更多生态空间留给市民、留给生活。实施安全韧性现代水网工程，创成省级幸福河湖6条以上，城市再生水利用率达29%以上。
加快绿色转型步伐。推进产业园零碳低碳发展，实施生态环保技改项目13个，完成企业碳标识认证50个以上。用好生态产品价值实现机制国家试点，探索资源化、价值化、产业化转化应用机制。建设一批绿色机关、绿色社区、绿色学校，新增国家级绿色制造示范项目2个、省级绿色工厂25家以上。
（十）织密织牢安全发展防护网。统筹发展和安全，积极构建全域风险综合防控体系，守护好人民群众的万家灯火。
深化重点领域整治。加强安全生产“六化”建设，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。开展高层建筑、自建房重大火灾风险隐患排查整治，畅通住宅小区消防通道，推广“以房管安”等模式，配齐消防“三件套”等设施。深化“一件事”全链条治理，推进危化品、“厂中厂”、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，优化社会面小场所安全治理，生产安全事故起数和死亡人数继续双下降。
增强防灾减灾能力。健全极端灾害性天气预警快速响应机制，完善火灾等突发事件应急处置预案，强化应急物资储备和人员队伍前置，常态开展“无脚本、双盲式”演练。实施防汛抗旱能力提升行动，加快推进骆马湖、新沂河提标工程，推动中心城市防洪标准由50年一遇逐步提高到100年一遇。
防范经济领域风险。完善监测、识别、预警、处置机制，严厉打击非法金融活动，确保不发生区域性、系统性金融风险。抓好隐性债务置换化解，坚决遏制新增隐债行为。深化清理拖欠企业账款专项治理，确保农民工工资支付到位。多渠道盘活存量商品房，稳住核心地段地价和房价，打好保交房、保交楼攻坚战。
维护社会大局稳定。常态化推进扫黑除恶，构建“人工智能+警务”治安防控处置机制，依法严厉打击电信网络诈骗、危害食品安全等违法犯罪行为。发挥“三官两师一员”作用，源头攻坚重点领域信访矛盾，健全新兴领域信访问题处置协同机制，提升信访工作法治化水平。加强学校、医院、景区等安全管理，做好“苏超”、“宿超”、马拉松等安全保障，建设群众更满意的平安宿迁。
各位代表，经济社会发展向前推进一步，群众生活质量就要向前迈进一步。我们将坚持民生为大，实施以“六有六提优”为重点的民生项目，全力打造温馨可感、人人向往的“暖心宿迁”。
就业创业方面。投入7.77亿元，实施“速找活”促“零工归宿”等10个项目。搭好“雁归宿迁”回家桥，鼓励宿迁籍大学生返宿留宿发展，开发高质量就业岗位5万个。助力宿迁英才创业，对高层次创业人才最高给予500万元资助。完成重点就业群体技能培训5000人以上，为10万名新就业群体购买团体意外伤害保险，让更多人增一技之长、免后顾之忧。
城乡宜居方面。投入46.67亿元，实施雨污水处理能力提升等17个项目。推进中心城区居民供热试点建设，整治中心城市积水点位18个。打造区域性农业综合服务中心7个，建设农村生态河道150公里，改造县乡公厕1800座。新增公共停车泊位2000个，更新公共自行车3000辆，优化既有停车位资源布局，让短途出行更轻松、更便捷。
关爱照护方面。投入20.27亿元，实施托幼一体化扩量提质等10个项目。建设市级普惠托育机构10家，改造提升区域性养老服务中心5个，推动6家公立医院提供医康养护服务。落实育儿补贴、送托补助等政策，大力倡导积极婚育观，打消不愿生、不敢生的顾虑，既要生得好，也能养得好。健全未成年人关爱体系，优化“家校法社”协同育人机制，建设市专门学校新校区。完善城乡低保标准动态调整机制，健全大救助体系，发放助学金3000万元，帮扶困境妇女儿童家庭1500户，为1000名残疾人、800名退役军人提供技能培训，困难群众救助保障率达100%。
活力提升方面。投入1.36亿元，实施户外公共空间扩容改造等8个项目。办好10件儿童友好实事，建设一批让孩子安全玩耍的友好活动空间。实施青春乐居体验、青春旅游巴士等项目，建好青商之家、青少年航天科普体验馆。落实国家“学生饮用奶计划”。开展“茉莉花开・金鼎之光”等文化惠民活动，建设城市“公共客厅”。打造嵌入式运动场地19处，把“金角银边”建成“快乐角”。
公共服务方面。投入16.56亿元，实施公立医疗体系建设等9个项目。推动优质教育资源下沉，完成乡村寄宿制学校建设工作，推行中小学春秋假制度。发挥好“12356”心理援助热线作用，提供专业化心理健康服务。建设5家乡镇（街道）中心卫生院、社区卫生服务中心，市妇幼保健院、市第五人民医院组建运行，国家区域医疗中心南院区顺利竣工，让群众看病更方便、更放心。落实急诊直接报销机制，基本医疗保险参保率保持98%以上。
安心保障方面。投入9398万元，实施消防救援保障等6个项目。加强“互联网+AI”重点食品安全监管，6月底前完成校园食堂大宗食材招标采购。建成214个基层应急救援站，完成100支住宅小区消防快速处置队建设。法律援助和法律帮助案件5000件以上，参与调解劳动争议300件，让每一位劳动者都能感受到法治的关爱和温暖。
四、建设人民满意政府
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强自身建设，不断提高政府履职水平。坚定信念、笃信笃行。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真执行省委、省政府和市委工作要求，以钉钉子精神抓好落实。依法依规、守信践诺。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力。建设诚信政府，提升政府公信力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、群众和舆论监督，不断强化审计、统计监督，让权力始终在阳光下运行。高质量办理议案、建议、提案，确保件件有着落、事事有回应。提升本领、担当作为。学深吃透改革新举措、发展新要求，增强在变革浪潮中抓机遇、谋发展的本领，提高在新形势下解难题、促发展的能力，打造高素质、专业化的政府系统干部队伍。知责于心、履责于行，挑起事业发展的重担子。始终把人民放在心中最高位置，维护好发展好广大群众切身利益。恪守底线、清正廉洁。深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾，进一步精简会议文件，切实为基层减负。树立和践行正确政绩观，坚持习惯过紧日子，建立健全增收节支机制，把宝贵资源用在发展所需、民生所急、基层所盼上。纵深推进政府系统党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。
各位代表，实干成就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，砥砺前行、奋楫争先，以实干实绩迎接建市三十周年，推动中国式现代化宿迁新实践取得更大成果！
