本报讯（记者 刘海 孙安） 1月22日上午，宿迁市第六届人民代表大会第六次会议在骆马湖总部经济会议中心开幕。市委书记盛蕾出席大会，市委副书记、市长刘浩代表市人民政府向大会作政府工作报告，市人大常委会主任、党组书记冯岩主持大会。

大会执行主席盛蕾、刘浩、冯岩、赵丽丽、徐勤忠、张卫东、冯如意、马伟在主席台前排就座。

上午9时，冯岩宣布宿迁市第六届人民代表大会第六次会议开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。

政府工作报告共分“十四五”时期宿迁现代化建设取得重要阶段性成果、全面开启“十五五”宿迁现代化建设新实践、全力实现“十五五”开好局起好步、建设人民满意政府四个部分。

在回顾2025年和“十四五”时期工作时，刘浩说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，统筹推进稳增长、防风险、惠民生等各项工作，经济总量迈上新的台阶、双轮驱动筑牢经济发展硬支撑、新质生产力成为高质量发展新引擎、扩大内需增强经济增长拉动力、改革创新提升区域核心竞争力、城市功能拓展内外开放新空间、民生事业交出暖心厚实新答卷，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

星光不负赶路人，历程充满艰辛，成就令人自豪。五年来，我们矢志跨越赶超，综合实力由“不拖后腿”向“多作贡献”跃升。地区生产总值预计超5000亿元、跨过两个千亿台阶，人均地区生产总值10万元以上、超过全国平均。我们识变应变求变，发展方式由“传统动能依赖”向“新兴动能驱动”转型。人工智能、低空经济等前沿产业加速成长，港航产贸一体化加快布局，白酒、激光、膜材料等成为宿迁闪亮的产业名片。我们聚力攀高逐新，产业发展由“打根基”向“筑高峰”升级。规上工业总产值达5430亿元、连跨三个千亿台阶，服务业增加值占GDP比重突破50%，农林牧渔增加值增长23.3%。我们加强系统集成，改革开放由“局部突破”向“全域拓展”深化。新增国省级试点384项，获省级以上推广350余项，外贸年均增长11.5%，营商环境广获好评。我们坚持统筹融合，城乡面貌由“一片美”向“连片美”蝶变。迎宾大道、北京路、洋河大道等快速路建成通车，中心城市建成区绿地率保持全省第一。集成推进“三园”试点建设，建成宜居宜业和美乡村150个。我们践行“两山”理念，生态公园由“大写意”向“工笔画”转变。生态基础设施项目扎实推进，PM_2.5浓度改善15.6%，50个国省考断面达标率均保持100%，获批生态产品价值实现机制国家试点，“耿车蝶变”成为江苏践行“两山”理念的生动典型。我们用心办好实事，人民生活由“奔小康”向“现代化”迈进。将80%以上财政支出投向民生领域，办成民生实事438项，城镇新增就业23.74万人，国家区域医疗中心建设进展顺利，生产安全事故起数和死亡人数连续九年双下降。

刘浩说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，未来五年催人奋进，宿迁大有可为、大有希望、大有前途。全市上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四化”同步、彰显特色优势，锚定“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标追求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。

“十五五”时期，宿迁将打造更富活力的全省改革创新示范区、科技引领的长三角数智制造新基地、通联畅达的区域商贸物流集散地、绿富同兴的“江苏生态大公园”、温暖舒心的文明共富幸福城。为实现以上目标，将系统实施一批事关全局、牵一发而动全身的重点工作：布局建设数智新城、做大做强“619”先进制造业体系、深入推进港航产贸一体化发展、加快构建“强县大城”格局、着力打造新时代“鱼米之乡”。

刘浩说，2026年是“十五五”规划开局之年，也是宿迁建市三十周年。“三十而立”再出发。我们要牢牢把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快培育新动能、发展新增量、拓展新空间。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资增速高于全省平均，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、生态环境质量、耕地保护和粮食安全完成国家、省下达的目标任务。今年将做好十个方面工作。一是深入推动制造业转型升级。立足基础、紧跟前沿，壮大重点产业集群，抢占新兴产业赛道、打造特色产业地标、提升传统产业质态、培育优质企业矩阵，加速推进产业发展迈向“高铁时代”。二是加快现代服务业扩能提质。引培新产业、新业态、新模式，推动生产性服务业扩规模强功能、生活性服务业提品质促繁荣、先导型服务业早布局快发展，壮大“554”产业体系，支撑高质量发展和高品质生活。三是全面启动数智新城建设。将人工智能摆在牵引性、全局性位置谋划推进，实施数智新城建设三年行动，系统布局数智设施，加快发展数智产业，扎实推进百景应用，塑造城市全新竞争力，催生生产生活新形态。四是统筹提升内需活力和外贸韧性。坚持内需主导、内外需协同发力，点燃消费烟火气，攻坚项目主战场，培育外贸新增量。五是持续放大改革创新效能。以“四化”同步集成改革为统领，深化重点领域改革，推动产创融合发展，培育新锐科创力量，精塑“投资宿迁”品牌，进一步增强高质量发展动力活力。六是更大力度推动城市内涵式发展。建设青年友好城市，搭好“雁归宿迁”回家桥，推动宿迁籍大学生返宿留宿发展。建设舒心宜居城市、人文情怀城市、安全韧性城市。七是集成推进农业农村现代化。建设农业强市新高地、塑造和美乡村新风貌、培育富民增收新动能，让新时代“鱼米之乡”更加看得见、摸得着。八是着力打造优质资源要素集聚高地。坚持放大优势、做强功能，聚焦优质项目开展大招商、发展港航产贸构筑新优势、完善支撑体系提升承载力，推动优质资源加速转化为现实生产力。九是深化建设“江苏生态大公园”。坚持“双碳”引领生态建设，提升污染防治成效、增强生态承载能力、加快绿色转型步伐，扮靓颜值与内涵交相辉映的美丽宿迁。十是织密织牢安全发展防护网。统筹发展和安全，深化重点领域整治、增强防灾减灾能力、防范经济领域风险、维护社会大局稳定，守护好人民群众的万家灯火。

今年的政府工作报告再次对民生工作进行专门安排，单列了以“六有六提优”为重点的民生项目，涉及就业创业、城乡宜居、关爱照护、活力提升、公共服务、安心保障六大领域，全力打造温馨可感、人人向往的“暖心宿迁”。

关于建设人民满意政府，刘浩表示，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，市政府将持续加强自身建设，坚定信念、笃信笃行，依法依规、守信践诺，提升本领、担当作为，恪守底线、清正廉洁，不断提高政府履职水平。

刘浩最后说，实干成就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，砥砺前行、奋楫争先，以实干实绩迎接建市三十周年，推动中国式现代化宿迁新实践取得更大成果。

根据会议议程，大会印发了宿迁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、宿迁市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、宿迁市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、《宿迁市人民代表大会议事规则（修订草案）》、2025年度市政府民生实事项目完成情况的报告，提请全体代表审议、审查。会议表决通过了大会选举办法。

市领导卞建军、王晓东、李少坤、卢红柱、何泓、郭创立、闫辉、张辉、武倩、李亮、朱俊、裴承前、薛启书、李瑞华、赵昌、王守兵、李钦、刘培禄、史明霞，宿迁军分区大校司令员张开润，宿迁学院校长郭照冰，市中级人民法院代院长王成，市人民检察院代检察长王勇，市级老领导詹荫鸿、卜平、王益等在主席台就座。

出席市政协六届五次会议的全体委员；在宿全国人大代表；市人大常委会各专工委办副主任；市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；市政府副秘书长；市委、市政府有关部门、直属单位，人民团体负责人；省驻宿新闻单位负责人；市级老干部等应邀列席大会。