□ 本报记者 王世停 贲腾

今年全国两会期间，南通沿海发展好消息不断——全球首艘采用分布式泵舱设计的超大型自航耙吸挖泥船“新海鲸1”号吉水，多项能力值刷新深海疏浚纪录；1月至2月，通州湾新出海口吕四起步港区江苏沪通集装箱码头完成吞吐量3.5万标箱，创历史同期新高，喜迎“开门红”。

“十五五”开局之年，站上“全市涉海产业规模突破万亿元”新起点，南通发展经纬强力焕新：沿江，深融长三角一体化发展国家战略，聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区；沿海，坚定落实海洋强国、海洋强省部署要求，把沿海作为“下一个万亿”的最大增量。看江海交汇处，一幅“江强海兴”的高质量发展新图景起笔不凡。

增量看沿海

江苏有沿江八市、沿海三城，江海兼具唯有南通。“十五五”征程新启，“挑大梁”重任在肩，对于这座“万亿之城”来说，长江已不够开阔。

向海！南通将发展视野投向更为广阔的海洋。

通州湾江海联动开发示范区，中石油蓝海新材料项目南通中试基地工程已正式运营。这一规模超500亿元的“巨无霸”项目，标注了央企向新发展与南通向海图强的战略交集，双向奔赴出江苏沿海高质量发展的“顶流”存在。

蓝海新材料所在的那道“蓝湾”，已吸引中国电子、华能集团等12家央企抢滩布局，上港集团、苏豪集团、省沿海集团等15家国企跟进合作，大批民企也聚集而来。通州湾去年地区生产总值、工业开票、规上工业增加值、固定资产投资等9项指标增速居全市第一，均实现两位数增幅，成为南通发展动能最劲、向海长势最猛的新增长极。

明媚春光中，占全省近1/3的南通海岸线上，中石油蓝海新材料、华峰瑞讯、金光、海上风电、惠生重工、豪迈重工等总投资近2500亿元的涉海重大项目建设现场热火朝天。招商人员说，以前百亿级项目是“几年招一个”，现在“一年开工好几个”。更鲜明变化在于，这些涉海项目不仅“块头大”，更显“质量高”，每一个项目投产，都将在其产业领域形成新质生产力的“新势力”。

沿海引擎轰鸣，发展策马扬鞭。1月至2月，南通全市签约并注册超亿元内资项目、超1000万美元外资项目71个，“大抓项目、抓大项目”攻势如潮。

2026年政府工作报告提出“做强做优做大海洋产业”，“十五五”期间，南通将坚定落实海洋强国、海洋强省部署要求，加快打造万亿级绿色高端临港产业基地，建设全省海洋产业高质量发展先行区，助力全省沿海地区发展再上新台阶。

“七虎”竞向海

南通下辖7个县域板块并非个个靠海，但对经济总量平均超过1600亿元的“七虎”而言，“向海”不是选择题，而是推动高质量发展、增强经济竞争力的必答题。

年初，县域两会上已然“竞”起来——如东视海洋为“最大的机遇”、海洋产业为“最具潜力的新增长点”，奋力打造江苏沿海高质量发展重要增长极；启东明确“下一个千亿看沿海”，勇当全省向海图强龙头板块；海门提出加快建设“富有江海特色的现代海洋产业发展先导区”，要在服务海洋强市建设中“打头阵、当先锋”。

“不沿海”的板块同样拓新赛道，积极“向海”。海安借“港”出海，打造多式联运体系，以“小岸线”撬动大发展；如皋靠“沿江创造+内陆支撑”，做大做强船舶海工产业；崇川区出台推动海洋产业高质量发展工作方案，加速构建“3+1+X”现代海洋产业体系；通州区紧盯海洋科技前沿，推动海洋产业迈向高端化、绿色化、智能化；省发展改革委发布的“未来产业先行集聚发展试点”清单中，南通开发区作为南通唯一入选地区，瞄准的正是深海产业发展方向。

南通深知，向海发展不仅是生产力布局的焕新，更涉及生产关系的重塑。作为沿海经济大市，要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验。

政策要素供给“向海”集成。出台《关于深入推进海洋经济高质量发展的若干措施》，率先组建海洋发展局，牵手东南大学、哈尔滨工程大学等高校建研究院，搭建省船舶海工装备技术创新中心等创新平台，与长兴岛、中国海洋大学等达成战略合作……系列创新举措如同给南通沿海“发动机”装上“涡轮增压”，源源不断注入澎湃动能。

兴海向未来

上个月，总投资约54.04亿元的三峡江苏如东H18#海上风电项目获省发展改革委核准批复。H16#、H17#、H18#三大海上风电场项目，加上中广核R9风光同场海上光伏项目，这片亚洲最大海上风电场群装机容量将突破1000万千瓦，未来“风光无限”。

发展实景催生宏大愿景。全国两会期间，全国人大代表、中天科技集团董事长薛济萍建议，利用丰富的海上风电和光伏资源进行绿电制氢，是未来解决新能源消纳痛点的关键一招，正加速布局氢能产业的南通沿海地区正是“首选之地”。

兴海就是兴发展，向海就是向未来。翻阅近三年南通市政府工作报告，“向海”信号愈发强烈。2024年，“海洋”一词在报告中共出现17次；2025年，“海洋”出现24次；在2026年的报告中，进一步细分为“海洋”“涉海”“海工”“沿海”等高频词，总出现次数达70余次。

布局大湾大港、落子重大项目、推动优江拓海、聚力强链壮群……从LNG储罐林立的如东阳光岛，到大国重器频频驶出的启东海工园，“蓝色引擎”轰鸣声中，南通已然鲜明展露“最向海”的城市模样。今年，南通力争新签约注册涉海重点项目200个，加快释放“增量”效应。聚力构建以海洋装备、先进材料、新能源产业为引领的现代海洋产业体系，确保“十五五”末涉海产业总规模突破1.5万亿元、海洋生产总值超4000亿元。

更令人振奋的是，去年底，长江口产业创新绿色发展协同区建设方案获国家批复。从江海联动到优江拓海再到江强海兴，南通的禀赋优势正由“物理叠加”迈向“化学反应”，必将为联动释放南通“好通”和“左右逢源”红利、奋力打造全省高质量发展重要增长极提供最强支撑。

为全力推动习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神落地落实，南通市委书记吴新明表示，将认真落实在因地制宜发展新质生产力上走在前列的重大要求，以跨江融合、向海发展为战略路径，不折不扣抓好政府工作报告和“十五五”规划纲要任务落地落实，坚定扛好经济大市挑大梁责任，为全国全省发展大局争作贡献。

千川汇海阔，风正好扬帆。因海而生的南通，正以向海之姿、立兴海之志、担强海之责，迎着高质量发展大潮，拓展经略海洋新宏图。