□南京日报/紫金山新闻记者刘安琪通讯员宁发轩
日前召开的2025南京都市圈党政联席会议传出消息，南京都市圈经济总量从2021年的4.2万亿元攀升至2024年的5.4万亿元；至2025年底，南京铁路运营里程达510公里，其中高速铁路268公里，实现对省内所有设区市以及国内25个省会城市高铁动车直通……
作为省会城市、长三角特大城市、东部地区重要中心城市，南京正以强劲的枢纽势能，成为辐射长三角、联动东中西的关键门户。“十四五”以来，一条条交通大动脉织密成网，一个个协同平台落地生根，一次次公共服务突破壁垒，让城市间的时空距离不断缩短，长三角一体化、南京都市圈同城化等区域协调发展正从愿景变为触手可及的现实，惠及千行百业、千家万户。
织密交通网络，筑牢互联互通“硬支撑”
2025年12月26日，南京地铁传来喜讯——6号线、宁马线均顺利通过项目工程验收，标志着两线将开始不载客试运行，向初期运营又迈进了一大步；2025年11月26日上午，南京第六条免费过江通道——南京新生圩长江大桥正式通车运营，成功串联起栖霞区、江北新区和六合区，“隔江相望”的城市格局加速向“跨江融合”演进。
跨省实现“公交化”通勤，高铁“米”字形路网蜿蜒延伸……五年来，南京这座国际性综合交通枢纽城市，铁路、航空、港口三大枢纽协同发力，基础设施互联互通网络加速成型，提升城市对外辐射能力的同时，也在长三角一体化发展与国内国际双循环中筑牢重要地位。
南京与周边城市形成“一小时通勤圈”，让人员往来、物资流通更加便捷高效。南京都市圈铁路运营里程达2996公里，通达率100%。都市圈城市轨道交通运营线路里程达591.3公里。目前都市圈已实现“县县通高速”，公路总里程超10万公里，建成过江通道22处。都市圈各城市之间共开通70余条毗邻公交线路，南京与毗邻县区公交覆盖率达92%。
作为长三角铁路网的核心节点，五年间，南京形成高效集聚的铁路枢纽格局。2023年9月，沪宁沿江高铁建成运营；与此同时，沪渝蓉高铁、宁淮城际、宁芜铁路扩能改造工程、南京北站、南京上元门过江通道等铁路项目“五线齐开”，“米”字形高铁网逐步完善。
枢纽能级也在同步跃升。2024年，南京禄口国际机场国际货邮吞吐量达7.5万吨，创历史新高；南京港实现水运航线、港口能级“双突破”。眼下，南京北站建设正酣，即将全面转入地面以上施工。这座集高铁、城际、普速铁路于一体的枢纽，计划于2027年10月竣工并具备全向发车能力。未来，南京还将推进禄口国际机场三期、南京港等枢纽项目建设，加速打造双向开放的供应链中心城市，让交通大动脉的强健搏动，为城市高质量发展注入不竭动力。
聚力产业协同，打造辐射带动“强引擎”
交通的互联互通，催生了产业创新的协同共进。“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》成为国家发展改革委复函同意的首个都市圈发展规划。在2025南京都市圈党政联席会议上，相关部门晒出亮眼发展成绩单——五年来，都市圈经济发展稳中向好的态势不断巩固。2024年，南京都市圈共实现地区生产总值约5.4万亿元，人均GDP突破15万元，分别居18个国家级都市圈的第三位、第一位。
地处长三角地理中心的南京都市圈，以南京为核心，横跨苏皖两省，凭借各城市优势互补、产业创新协同联动，孕育出强劲的发展动能。南京与部分都市圈城市和其他城市，共同建设苏南特钢、长三角大飞机国家先进制造业集群。实施长三角（南京都市圈）科技合作计划，共建都市圈科技创新生态图谱，支持都市圈城市在宁建设“科创飞地”，淮安两家在宁飞地入选“省级科创飞地”。依托世界智能制造大会、“宁工品推”系列供需对接活动等平台，有力促进了都市圈产业协同发展。
作为都市圈合作的“桥头堡”，一批毗邻和合作园区加速建设。冬天的宁淮智能制造产业园里，3D打印设备正逐层勾勒精密部件，农业机器人在测试场完成精准作业，高校研究院与车间的产学研对接热火朝天。园区成立3年多来，累计签约企业超40家，投资规模超150亿元。在顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区，形成全国知名的轨道交通产业集群。在浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区，则崛起半导体产业协同生态。江宁—博望持续推进“宁博创智谷”建设。苏皖两省交界处，生动演绎着从“近邻”到“紧邻”再到“合伙人”的深刻重塑。
人才、资金、技术等优质资源要素的自由流动，让辐射带动效应持续释放。扎根南京的江苏仅三生物科技有限公司就是受益者之一。公司里有常州的首席科学家、南京的发酵工程师，也有滁州的销售冠军，多元人才汇聚成发展合力。企业创始人兼董事长丁威说，通过与都市圈高校共建校企联盟，前沿科研成果快速转化为生产线核心技术，“公司成为全球麦角硫因领域的领跑者，都市圈的协同优势功不可没。”
立足全局谋一域、干好一域促全局。当前，南京聚焦创新、文化、枢纽、国际等4个关键词，打造创新高地、产业高峰、开放枢纽、文化强市和国际旅游目的地，为全球企业和人才在南京投资创业提供更优的平台，营造更有活力的整体生态。
优化服务供给，绘就幸福民生“暖底色”
“进一扇门，办两省事，成一家人。”走进浦口区桥林街道乌江社区的苏皖乌江站，电子屏上的这句合作理念格外暖心。过去，居住在乌江社区的安徽户籍居民办理参保业务，得过桥回安徽，来回折腾大半天，而如今，不到半小时就能办结。通过大数据互通、政务系统互联等技术手段，该站点的服务已拓展至88项，“跨省通办”便民服务再升级。
苏皖交界处，除了马鞍山乌江镇和南京浦口乌江社区，还有一对同名的近邻——马鞍山丹阳镇和南京江宁丹阳社区。两地在交界处联合设立了苏皖“两省一街”警务室，实现人员合署办公、业务协同办理、数据互联互通，已成为长三角跨界一体化发展的生动注脚。
医疗资源的跨区域共享，更让百姓感受到“一体化红利”。打开南京12320都市圈预约挂号平台，能轻松预约南京医院的专家号，不用再为看病奔波；通过互联网诊疗服务，还能享受线上复诊、药品配送到家等服务，为都市圈近4000万人口筑起数字化“生命之桥”。目前，涵盖100余家优质医院的都市圈预约挂号平台已实现成员城市全覆盖。
五年来，我市不断扩大公共服务辐射半径，推动优质公共服务一体化、连锁化供给，将与周边城市的“邻城距离”转化为“同城便利”。2021年以来，南京累计与都市圈城市200余家医疗机构、53所学校开展合作。200个高频政务服务事项实现都市圈同标准办理。打造升级“长三角招聘专区”，实现就业创业政策、招聘信息等实时发布。打造都市圈线上自驾游服务平台。持续抓好长江大保护，南京、镇江、马鞍山三市协同制定并实施《关于加强长江江豚保护的决定》。推进跨界河道湖泊的联保共治和大气污染联防联控，区域生态环境进一步优化，让一体化发展的成果惠及更多群众。
2025年12月10日，市委十五届十二次全会审议通过《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》指出，坚持把落实国家重大发展战略作为“国之大者”，抢抓国家推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等深度融合的重大机遇，全面提高城市发展能级和综合竞争力，更好发挥区域增长极辐射带动作用。
奋进“十五五”，我市将联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展，强化重大规划、重要事项、基础设施、公共服务等领域协同。积极参与区域创新共同体、产业发展共同体建设，推动沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁宣黄人文经济带高质量发展。推动南京都市圈高质量发展，推进都市圈环线建设，提高轨道交通、公路、航运等设施互联互通水平，加快打造“一小时通勤圈”“一日生活圈”。推动公共服务资源便利共享，有序开展教育领域合作，共享优质医疗卫生资源，加强区域人才交流合作。增强江北新区引领带动作用，提升江北新主城综合功能，依托南京北站、永宁铁路物流基地、高里编组站、西坝港、七坝港等片区，建设南京都市圈货运枢纽经济区，增强对中西部地区和苏皖区域的辐射带动力。
枢纽能级跃升，发展引擎轰鸣，同城便利共享。南京正以澎湃动力融入区域协调发展，迈向高质量一体化新征程。
