□ 本报记者 赵 芳
9月8日至10日，全球公共安全合作论坛（连云港）2026年大会举行。来自五大洲的代表齐聚黄海之滨，三天会期、八个分论坛，全球公共安全议题在此深度碰撞。
会场热络之外，一场更持久的产业突围在黄海之滨铺展——依托永久会址的平台势能，连云港正将论坛的国际“流量”变成产业发展的“留量”，向着打造千亿级安防产业集群的目标稳步迈进。
政策供给，真金白银厚植产业沃土
产业要跑得快，政策得先铺好路。
今年省政府办公厅出台的《关于加快连云港市安防产业高质量发展实施意见》，是全国省级层面首个为设区市量身定制的安防全产业链支持政策。省里给政策，市里抓落实，连云港第一时间把政策拆解成29条落实举措、51项重点任务，闭环推进，加速红利直达企业。
“我们构建了‘省级专项支持、市级精准落地、专项基金赋能’的立体化支撑体系，以真金白银、精准服务、高效保障，为安防产业高质量发展保驾护航。”连云港市二级巡视员、安防工作组办公室常务副主任江行洲说。连云港设立了全省唯一聚焦安防产业的专项母基金，基金规模10亿元，重点投向安防高端装备、新材料、人工智能等前沿赛道，覆盖企业孵化、成长、扩张全周期。政策引导与资本赋能同频共振，释放出“1+1＞2”的叠加效应。
截至目前，全市规上安防企业达284家、高新技术企业134家，2025年产值突破371亿元。今年以来，新签约安防产业项目37个，总投资近70亿元，覆盖低空安防、智能装备、特种新材料等领域，产业集群化发展态势持续凸显。江苏大强无人机制造有限公司董事长陈乐春说：“安防产业是连云港特色产业，战略定位突出、政策加持有力。我们有底气打通警用刚需、民用普及双向市场，牵引上下游配套企业集聚港城、共同发展。”
场景实战，让技术“真刀真枪”练出来
产业集聚，不能只靠吆喝，得有实打实的载体和场景。
“我市拥有国内稀缺的‘山、海、港、城、岛’复合地貌，获批低空空域超9000平方公里，形成陆海联动空域格局。同时集聚30万吨级深水港、国家级石化产业基地、重点口岸等多元特殊场景，可全方位开展无人机复杂环境实战测试、场景验证。”连云港市发展改革委副主任王磊说。
以场景出题，让企业答题，港城走出“以用促研、以战砺技”的创新路径。
在上游，关键核心材料率先扎稳根基。中复神鹰碳纤维生产基地内，历经300多道工序、3000多个工艺控制点，T1200级高性能碳纤维实现百吨级工程化量产。这种被业内称为“黑色黄金”的材料，是无人机轻量化、长续航、高强度的核心支撑，也为当地低空安防产业链筑牢了最上游的材料底座。
在下游，企业加速集聚。数字鹰科技的警用无人机及反制系统进入公安部采购目录，戎武智科技深耕反制诱骗设备与轻小型相控阵雷达，和为科技的察打一体装备已在公安、武警、应急等领域投入应用。连云港逐步构建起“上游强基、中游智造、下游服务”的完整产业生态，推动低空安防产业从零散布局走向集群发展。
连云港打破科研院所、高校与企业壁垒，聚焦定制化无人机应用及反制、警用穿戴装备、警用机器人、应急消防四大核心产业链，推动创新要素集聚耦合，人才培养也同步跟进。“我们学校安防学院今年4月成立，机器人警察学院携手行业智库与头部企业，打造集机器人操控、人机协同、装备维保等于一体的实训平台。”连云港职业技术学院副校长张萍说。
场景是最好的试金石。6月，“智防护空2026”无人机对抗赛在连云港举办，无预设脚本、无固定战术，红蓝实战对抗检验技术硬核实力；市公安系统梳理出智慧警务、低空安全、网络安全等8大类37个警务安防应用场景，“云枭”大型活动智慧安保平台、公安反诈大模型等一批创新场景加速落地；市消防救援支队在“山海核化”复杂场景中，运用四大领域100余件套尖端器材实战练兵。技术成果反哺城市治理，走出一条平安建设与产业升级互促共赢的特色之路。
丝路扬帆，联通全球安防产业市场
产业做大了，目光不能只盯着国内。
9月7日，总建筑面积3.5万平方米的丝路安防港正式投运，近60家企业携核心成果集中入驻。这里成为连云港安防产业对外开放的新门户。
“丝路安防港是连云港公共安全国际商务合作区率先启动的重点项目之一，是集公共安全产品展销、系统集成、生态集聚、跨境服务于一体的综合服务平台。”连云区委常委、常务副区长张久洲介绍，项目初步形成“产、学、研、用、展、销”功能布局，正全力打造具有国际影响力的外向型安防产品集散中心。
不只有线下展馆，更有畅通的全球贸易通道。连云港市安防集团总经理黄楷杰给出一组亮眼数据：自主搭建的安防产品交易平台目前已入驻生态企业近700家，上架产品超2500个，撮合交易突破10亿元。“我们精准实施全链条出海服务，产品热销海外33个国家和地区，线下布局中亚分中心与海外仓，打造立体化宣推矩阵。”
近日，“山海逐浪”北汽越野基地正式落成。该基地总面积超4万平方米，依托连云港“山、海、港”复合地貌打造专业越野赛道，为越野车辆全地形安防保障、应急响应能力提供实景验证载体。北汽集团江苏大客户总监潘加起介绍：“依托丝路安防港开放平台与越野基地的集聚效应，预计今年将有1000台北汽车辆订单经连云港出口。”
比产品出海更具分量的，是标准与规则的输出。“作为警用装备产业链链主企业，我们将聚焦柔性电子、外骨骼助力、极端环境防护等难题，让每一件装备都贴合实战需求。同时依托连云港‘一带一路’交汇点区位优势，推动中国标准对接国际标准，以龙头磁吸效应强链补链，带动上下游中小企业协同共进。”江苏卡思迪莱集团董事长从金林说。
黄海潮涌，千帆竞发。连云港乘势而上，正以政策为基、创新为核、场景为翼、开放为帆，全力打造全国公共安全装备生产基地与出口贸易集散地，让“连云港智造”的安防品牌沿着新亚欧陆海联运通道，走向全国、享誉世界。
