本报讯（记者张晶晶）昨日上午，连云港市第十五届人民代表大会第六次会议在市文化艺术中心隆重开幕。大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会党组书记邢正军主持大会。市委副书记、代市长周进代表市人民政府向大会作政府工作报告。
昨日大会应到市人大代表413人，实到377人，符合法定人数。
邢正军、李振峰、高美峰、华宏铭、苏锋、杨光、高艳军担任大会主席团常务主席。
昨日的会议由大会主席团常务主席担任执行主席。
大会主席团成员周进、黄远征、卢刚、商振江、耿祖锋、胡竹、宋波、吴冈玉、刘春菊、张海峰、王志清、王东升、黄咏梅、徐家保、王家全等在主席台就座。应邀在主席台就座的还有张家炯、杜波、房庆忠、吕洁、洪延炜、龚成龙、徐善明、陈中、韦怀余、钱梅、陆普桂、李莉、马强，曾经担任过市人大常委会领导职务的董恕娟、李国章，市中级人民法院院长刘振，市人民检察院检察长何建明。出席市政协十四届五次会议的市政协委员列席会议。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
邢正军指出，市十五届人大六次会议是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届十次全会和省委经济工作会议、市委十三届十二次全会部署要求，聚力开启“十五五”发展新征程，接续推进中国式现代化连云港新实践的重要时刻，召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，在中共连云港市委领导下，审查批准“十五五”规划纲要，审议决定今年各项任务。希望全体代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行职责、正确行使权利，齐心协力完成好会议各项议程，共同把本次大会开成凝心聚力、求真务实、开拓奋进的大会，为推动“十五五”开好局起好步、谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章团结奋斗。
周进代表市人民政府向大会作政府工作报告。
报告首先回顾了我市“十四五”发展成就。刚刚过去的“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，较好完成“十四五”目标任务，“强富美高”新港城现代化建设迈出新的坚实步伐。
报告指出，五年来，我市紧紧抓住高质量发展首要任务，综合经济实力迈上新台阶；深入推进工业立市产业强市，现代化产业体系建设取得新突破；经略海洋走好向海图强之路，海洋经济迸发新活力；进一步深化改革扩大开放，“一带一路”强支点建设彰显新担当；统筹推动城乡融合与乡村振兴，城市能级实现新跃升；致力促进人与自然和谐共生，美丽连云港展现新模样；不断满足人民对美好生活的向往，民生福祉达到新水平；持续筑牢和谐与安全发展的根基，社会治理开创新局面。
报告还回顾了2025年全市经济社会发展取得的成效，指出：2025年是“十四五”规划收官之年。面对宏观经济总体趋缓、下行压力持续加大的严峻态势，我市坚定信心决心、坚持务实奋进，以产业为根本、以项目为抓手，建立重点产业链挂钩联系机制，打通项目招引建设全链条，有力实施提振消费“32条”，落实各级各类惠企政策，稳住了经济基本盘，实现了向新向优发展，一般公共预算收入、工业用电量、限上批零住餐贸易额等增速均居全省第一，经济在“量”上实现新增长；加快推进人工智能赋能新型工业化，制定和实施科技创新引领高质量发展、加快建设制造强市、支持生物医药和新材料产业发展、支持安防产业高质量发展等若干政策措施，全国首家生物航煤出口“白名单”落地灌云，市高新区纳入省“双高协同”首批试点，高新技术产业产值占规上工业产值比重达53.9%，经济在“质”上实现新提升；牢记“国之大者”，深度融入高质量共建“一带一路”，全面提升“陆海天网”四位一体互联互通水平，北极航线成功首航，国际多式联运“一单制”服务入选联合国相关公约草案，宿连三级航道建成通航，海河联运优势更加彰显；构建外联内畅交通体系，缩短城市空间距离、拉近城乡心理距离，解决1168户困难家庭安居问题，在全省率先实现城市运行和综合执法“一网统管”，智慧高效治理体系加速形成；推出促就业“12条”、加强高技能人才队伍建设等若干措施，加快数智零工市场建设，城镇新增就业4.5万人，入选建设国家儿童友好城市名单，建成国家区域医疗中心，社区养老新模式获央视《新闻联播》专条“点赞”，“苏超”参赛办赛实现双丰收。
报告提出了“十五五”时期全市国民经济和社会发展总体要求和目标任务。
“十五五”时期，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，按照省委省政府决策部署和市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力打造充满活力、更具影响力的双向开放门户、沿海产业高地、山海文旅名城，奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。
主要目标是：地区生产总值年均增速高于全省平均。到2030年，一般公共预算收入达400亿元左右，外贸进出口总额达350亿美元，实际使用外资稳中有进，全市综合经济实力、城市竞争力和人民生活水平跃上新台阶。聚力产业强市，展现高质量发展新图景；聚力科产融合，塑造高层次创新新动能；聚力深化改革，开创高水平开放新境界；聚力民生改善，创造高品质生活新成果；聚力绿色转型，绘就高颜值生态新画卷；聚力强基固本，构建高效能治理新格局。
今年是“十五五”开局之年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按增长5.5%安排，一般公共预算收入，固定资产投资均增长4%，批零住餐贸易额增长8%，实际使用外资与外贸进出口稳中提质，全社会研发投入强度达2.8%，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量与碳排放相关指标完成省定目标。
围绕上述目标，重点抓好九项工作：激发创新动能，培育壮大新质生产力；扩大有效需求，充分挖掘经济潜能；锻造蓝色引擎，加速崛起海洋经济发展高地；深入落实国家重大发展战略，提升双向开放聚合力；进一步全面深化改革，打造一流营商环境；统筹推进城乡协调，优化区域发展格局；加大保障和改善民生力度，推动发展成果普惠共享；坚持绿色低碳发展，加快建设美丽连云港；推进社会治理现代化，提高安全韧性水平。同时，市人民政府将10大类60件2026年度民生实事候选项目提交大会审议。
报告指出，新的一年赋予新的使命，对政府工作提出了新的更高要求。必须以“落实之锤”钉牢“发展之钉”，以优良作风确保各项决策落地生根、开花结果，锤炼绝对忠诚的政治品格，恪守依法履职的法治精神，锻造实干担当的公仆队伍，永葆清正廉洁的质朴本色。
会议审查了连云港市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、连云港市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、连云港市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。会议表决通过了《选举办法》《2026年连云港市民生实事项目人大代表票决办法》。
