□庄婷婷
时序更迭，岁月流金；潮涌黄海，万象更新。
当2025年的时间卷轴徐徐铺展，矗立在“一带一路”交汇点的连云港，正以敢为人先的魄力破局开路，以实干担当的精神勇毅前行。作为“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键之年，我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会精神，将战略机遇转化为发展动能，用奋斗笔触绘就了一幅经济繁荣、民生殷实、生态秀美的高质量发展壮丽画卷。
这一年，我们以产业为基，激活蓝色发展新动能——海洋经济领跑全省、新质生产力加速崛起、特色产业集群共进，为城市发展筑牢钢筋铁骨。
这一年，我们以开放为翼，打造枢纽经济新高地——陆海通道贯通亚欧、自贸试验创新提质、外贸发展逆势上扬，让开放活力激荡内外循环。
这一年，我们以民生为本，绘就宜居宜业新图景——生态底色愈发鲜亮、民生保障精准有力、城乡品质持续提升，让发展成果惠及全体市民。
这一年，我们以党建为魂，凝聚同向而行“向心力”——政治建设扎实有力、干部队伍担当作为、基层基础坚如磐石，为各项事业保驾护航。
产业筑基
新质生产力激活发展“强引擎”
产业兴则城市兴，创新强则动能足。我市坚持传统产业转型升级与新兴产业培育壮大双向发力，以海洋经济为蓝色增长极，以新质生产力为核心驱动力，构建起多元协同、韧性强劲的现代产业体系，为高质量发展注入不竭动力。
海洋经济交出领跑全省的亮眼答卷：海洋生产总值达1172.1亿元，占地区生产总值比重超25%，持续稳居全省首位。“3620”引培工程精准赋能，太湖实验室连云港中心建设稳步推进，一批“国字号”标杆项目相继落地生根、开花结果——全球首艘自航封闭式三文鱼养殖工船“苏海1号”成功交付，开启深远海智能养殖新纪元；“深蓝”号南极磷虾捕捞加工船单季捕捞量创国内新高，尽显深海资源开发硬实力；全国首艘7000吨级深远海绿色智能技术试验船“未来号”正式投用，引领海洋工程装备智能化变革；全国首个纯电拖轮产业示范基地建成运营，奏响绿色航运新篇章。载体建设多点突破，赣榆国家级沿海渔港经济区通过中期评估，连云区获批建设国家级沿海渔港经济区，灌云县设立省级海洋经济开发区，多层次、立体化的海洋经济发展平台持续夯实。
新质生产力加速崛起，创新动能澎湃涌动。生物医药产业持续领跑，新获批上市Ⅰ类新药4个，总量稳居全国设区市首位，省级生物医药产业知识产权运营中心成功落地，为产业创新发展提供坚实支撑；创新投入力度持续加大，全社会研发投入占比连续六年领跑苏北，高效低碳燃气轮机国家大科学装置进入调试阶段，创新平台能级不断提升；创新主体蓬勃生长，获评1家省潜在独角兽企业、10家省瞪羚企业，科技型中小企业数量创历史新高，14个项目入围省科学技术奖，创新活力充分迸发。智能制造成效显著，创成2家国家卓越级智能工厂、46家省先进智能工厂，制造业智能化水平大幅提升；安防产业加速布局，10亿元母基金组建到位，4大类15项场景机会清单发布，“一平台两基地三中心”建设扎实推进，新的产业增长极加速形成。
开放赋能
枢纽优势构筑发展“新高地”
开放是连云港的城市基因，枢纽是高质量发展的核心禀赋。立足“一带一路”交汇点战略定位，港城以大开放促进大发展，持续织密交通网络、深化制度创新、拓展合作空间，让枢纽能级不断跃升，内外循环更加顺畅，成为联通亚欧、辐射全球的开放门户。
交通枢纽网络持续织密，“三枢纽一体化”运营加速推进。阿克套港集装箱枢纽一期先导区、霍尔果斯—东门无水港10条宽轨铁路建成投用，中欧班列连徐集结中心成功获批，“冰上丝绸之路”北极航线实现首航，新亚欧陆海联运通道数智化提升工程等2个项目在中欧班列国际合作论坛成功签约，陆海联动、内外联通的交通格局更加完善。中哈物流合作基地集装箱运量、上合物流园物流量稳步增长，中欧班列运量规模稳居全省首位，成为横贯亚欧大陆的物流大动脉。国际枢纽海港建设再提速，实华30万吨级原油码头建成交工，1至11月全港吞吐量、集装箱量分别增长6.4%、7.6%，上海港入股连云港港，“连申快航”运量增长24.5%，港口辐射力、影响力持续增强，沿海开放门户地位更加稳固。
改革与开放同频共振，发展活力充分涌流。自由贸易试验区提升战略深入实施，形成28项制度创新成果，为全国自贸试验区建设贡献“连云港经验”；生物医药全产业链开放创新持续深化，石化乙烷进口实现关税豁免，全国首个生物航煤“白名单”出口试点落地，开放型经济发展动能更加强劲。服务全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治，实施11条工业企业降本增效举措，优化小微企业融资协调机制，企业版“12345”服务模式入选国务院典型案例，营商环境持续优化。行政审批制度改革纵深推进，23个“一件事”办结率居全省前列，“综合查一次”改革、不动产登记不对应审核模式入选全省优化营商环境典型案例，“连心城、贴心港”服务品牌持续擦亮。对外贸易逆势增长，1至11月外贸进出口额达198.4亿美元，出口增长19.3%，跨境电商交易额增长12%，东海水晶直播基地、穿戴甲产业集聚区等电商载体蓬勃发展，为开放发展注入新活力。
民生提质
幸福底色绘就发展“暖画卷”
发展的最终目的，是让人民生活更加美好。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将生态保护与民生改善有机融合，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让高质量发展既有“速度”更有“温度”，让城市更具宜居感、幸福感、归属感。
生态环境持续向好，宜居底色愈发鲜亮。坚决扛起生态保护政治责任，按期完成中央生态环保督察、长江经济带警示片反馈问题整改，大气环境质量位居全省前列——PM2.5浓度改善幅度全省第二，空气优良率改善幅度全省第一且排名跃升至全省第二，国、省考断面优Ⅲ比例高于省定目标，近岸海域优良海水面积比例稳步提升，新增1个国家级美丽海湾，天更蓝、水更清、海更碧的生态画卷徐徐展开。土壤和地下水环境质量总体稳定，国家农村黑臭水体治理试点项目全面完成，农村人居环境持续改善；云台山“生态岛”试验区建成投用，国家重点保护野生动植物占全省总数的52%，生物多样性水平位居全省前列，“孔望山摩崖造像·古流苏”在全省唯一入选全国首批“国保单位·古树名木”协同保护对象，生态保护与文化传承相映成趣、相得益彰。
民生保障精准发力，群众获得感持续提升。始终坚持就业优先战略，大力拓展就业领域、开发就业岗位、扩大就业容量，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，就业形势持续稳定向好。坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众急难愁盼，扎实办好民生实事，推动实现更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系，完善分层分类社会救助体系，切实兜住兜准兜牢民生底线。协同推进学前教育、基础教育、职业教育和高等教育发展，办好人民满意的教育；完善多层次医疗卫生服务体系，优化“先医后付”等便民服务措施，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，让群众在家门口就能享受到优质教育医疗服务。
党建领航
红色引擎凝聚发展“向心力”
办好中国的事，关键在党，关键在全面从严治党。我市全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为各项事业行稳致远提供坚强组织保障。
持之以恒抓好政治建设。完善贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署调度督查机制，推进政治监督具体化精准化常态化。以高度政治自觉接受省委巡视监督，对上一轮巡视反馈意见整改落实情况进行“回头看”，扎实做好巡视配合工作，对巡视期间交办的问题即知即改、立行立改。
深学笃行党的创新理论。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全作风建设常态化长效化机制。抓好党的创新理论培训，用好基层干部学院、乡村振兴学院、基层治理学院、社会工作学院等，举办培训班326个、968期，开展“港城大讲堂”“山海新锋”“国企新锋”“兴农新锋”专项培训，确保应训尽训、全员覆盖。
着力提高组织工作质量。深入实施基层党建“山海红韵”系列行动，开展经济薄弱村“强帮促”提升行动，新组建35个镇级强村公司，创新打造“山海甄选·连天下”农业大集，全市村均集体经营性年收入2024年达104.5万元。实施党建引领基层治理“五治提升”工程，在全省率先组建市县乡村四级基层治理服务中心（站），做实“干部下沉、数字赋能”。推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，选派3583名党建工作指导员。升级出台人才新政3.0版，高质量举办“5·21人才日”“11·8双创周”等活动，统筹100个编制建立高层次人才事业编制“周转池”、30个编制建立行政编制“周转池”，累计引进高校毕业生3.1万名。
持续从严正风肃纪反腐。深入开展违规吃喝集中整治，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化以案促改促治，制发纪检监察建议35份，健全完善制度156项。加强廉洁文化建设，针对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，开展集体廉政谈话170人次。
潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。站在新的历史起点，港城将继续锚定高质量发展首要任务，以创新之笔绘就产业新篇，以开放之姿拥抱世界舞台，以民生之暖凝聚奋进力量，以党建之强筑牢发展根基，在中国式现代化建设的伟大实践中勇毅前行，奋力谱写连云港高质量发展的崭新篇章。
