■记 者 左文东 通讯员 刘晓刚

“十四五”以来，我市把教育作为民生实事项目的重中之重，锚定教育高质量发展目标，以改革创新为抓手，以内涵提升为核心，投入近100亿元加大保障力度，持续破解教育发展难题、释放教育发展活力。我市成功入选全国“科创筑梦、助力双减”试点城市，获批省推动基础教育高质量发展实验区，“我们都是收信人”活动入选全国党史学习教育典型案例，具有淮安特色的县中振兴模式逐步形成，“学在淮安”品牌愈发鲜明。

打造“高峰高原”矩阵

实现“百花齐放”

基础教育的优质发展，龙头是高中，重点在县中。市委常委会全体同志和相关部门“一把手”深入县区高中学校开展解剖式调研，将县中振兴纳入全市重点重抓的“四件大事”，并将“县中振兴基础牢不牢”作为全市重点要解决好的“五个方面重点问题”之一，以系统化举措打破县域高中发展瓶颈。近3年来，市委市政府主要领导召开会议部署县中振兴工作，开展调研指导，谋划、探索省内后发地区市域高中协同发展的新路径。

政策层面，淮安出台《关于推进县中振兴的意见》，统筹7400万元专项资金，其中70%以上用于教师激励，让一线教师有获得感、有奔头；机制层面，深化宁淮教育合作，开展“名城、名校、名校长”对标赶超行动，全市42所高中全面对标74所省内外知名高中，学习先进办学理念与管理模式，淮阴中学高标准建成省高品质示范高中，清江中学、盱眙中学等跻身省高品质示范高中和特色高中建设立项行列；实践层面，启动14所高中学科教研基地校、1个拔尖创新人才培养基地建设工作，探索初高中贯通培养模式，并出台“双带行动”方案，通过市直优质高中结对县域高中、县域优质高中帮带薄弱高中、名师工作室助力薄弱学科等方式，让优质教育资源辐射全域。2025年底基本实现“一年起势、两年成势、三年构建比较优势”的预期目标。“既要淮中，又要县中，还要全域高中”、市域高中“高峰高原”矩阵引领、“百花齐放”的县中振兴淮安模式已然成型。群众择校焦虑明显减轻，教育获得感、满意度不断提升。

破除机制壁垒

释放全域活力

在县中振兴取得突破的同时，淮安以全方位改革创新撬动教育发展全局，让教育活力充分涌流。

评价改革树立鲜明导向。对校领导班子成员实施“五维评价”（对党的教育事业忠诚度、工作负荷度、岗位胜任度、团队融合度、从教廉洁度），常态化组织“把学校办好、把孩子教好，‘学在淮安’大家说”活动，教师考核向教学一线和实绩突出者倾斜，优绩优酬、优教优酬的激励机制让能干事、干成事的教育工作者有舞台、有回报。

优质均衡发展持续深化。紧密型集团化办学、城乡教师交流机制不断优化，义务教育学生学业质量监测结果直报地方党委政府，对薄弱县区的飞行督导精准有力，城乡、区域、校际教育差距持续缩小。“双减”改革双向发力，将中考考试科目从13门精简至10门，学生课业负担显著减轻，2个案例获评全国“双减”优秀案例，培训机构全国平台注册率、“开通支付”率均达100%，位居全省第一。

职业教育领域同样亮点纷呈。淮安在全省率先出台区域职业教育优先发展专业目录，对新开紧缺专业给予400万元奖补。深化产教融合、校企合作，创成全国性行业产教融合共同体2个、省市级市域产教联合体5个、现代产业学院17个，年均组建订单式人才专班40个以上，院校专业与地方主导产业匹配度3年提升近20个百分点。目前，全市已有7所中职学校获评省优秀中职学校，3所高职院校入选省“双高”校，五年制高职留淮率达81.34%，产教融合的良性互动为地方产业发展培育4.4万名高素质技能人才。

夯实人才根基

厚植育人底蕴

教育的高质量发展，归根到底要靠人才支撑、靠内涵提质。淮安始终把教师队伍建设摆在突出位置，以高素质师资队伍护航教育发展，以特色育人体系涵养学生成长。

在师资建设上，淮安挂牌成立教育系统党校，实施“领军校长”“未来校长”培养工程，现有江苏人民教育家培养对象11名、特级教师100名、正高级教师121名；通过退休名师名校长返聘、“名校优生”引进、教干教师跟岗锻炼等方式，加大高层次人才引培力度，累计发放奖补资金2000多万元，引进优秀人才345人，选派88名教干教师赴南京名校跟岗；同时出台师德师风负面清单，建成监管平台，为4300名优秀教师发放“江淮尊师卡”，全方位提升教师职业认同感与幸福感。

在内涵育人上，淮安教育综合改革成果丰硕，6项成果获国家级教学成果奖二等奖，位列苏北五市第一；新增73个省级中小学课程基地、品格提升等项目，全省首创的公办小学寄宿制学校为留守困境儿童提供贴心保障，获省级层面批示肯定并在全省推广。更具特色的是，淮安以习近平总书记给新安小学少先队员重要回信精神为指引，开展“思政育人·精彩一课”青年教师思政精品课竞赛，展评思政育人和课程思政精品课261节，着力构建“一核双特多辅”思政育人体系，深化打造“为中华之崛起而读书”大思政育人区域品牌，儿童剧《新安旅行团》入选国家级优秀剧目，淮安学子连续两年获评全国“新时代好少年”（全省唯一），培养拥有“四个自信”的孩子的淮安范式逐步形成。

此外，淮安全面推行“三进三提三知”一线工作法，开展青少年“润心”行动，及时发现和化解了一大批风险隐患；完善校园安全“四大体系”，强化校外培训机构治理，校家社协同的教育统一战线持续巩固，为教育高质量发展筑牢安全防线、凝聚育人合力。

站在新的发展节点，淮安教育正以县中振兴为突破口，以改革创新为驱动力，以育人育才为落脚点，持续擦亮“学在淮安”品牌，向着更高质量、更具公平、更富活力的教育现代化目标稳步迈进。