小区是城市治理的 “最后一公里”，也是居民幸福生活的 “关键落脚点”。“十五五”的征程已经开启，常州市明确将创新完善社会治理体系，努力实现城市更高效能治理，小区治理正是其中不可或缺的一环。1月28日获悉，市委社会工作部会同市住建局等多部门制定了党建引领小区治理十项工作举措，聚焦小区治理中的难点、堵点，通过试点先行破题，努力实现进一步提升小区居住环境、物业服务质效、居民自治水平、社会力量参与和有效降低矛盾纠纷及投诉举报的“四升一降”总体目标，让城市治理的 “神经末梢” 更灵敏，让居民的获得感、幸福感、安全感在家门口持续升级。

党建引领是小区治理的核心引擎。常州市坚持应建尽建原则，全面推行“把党组织建在小区”，选优配强小区党支部班子，并开展“在职党员进小区”活动，引导机关企事业单位在职党员主动到居住地亮身份、树形象、作表率，成为在地化志愿服务的排头兵。

为进一步强化管理效能，优化服务供给，常州市将进一步加强业委会（物管会）规范化组建，到2026年底全市组建率达70%以上，在无业委会、物管会小区将推广AI智能体业委会。同时，常州市将进一步发挥好“阳光物业”平台作用，一方面构建全市统一的物业企业选聘系统，规范管理选聘和评价机制；另一方面加强小区资金阳光监管，如维修资金在5万元以上项目需在平台公示使用方案并线上投票表决，住宅小区需在银行开设公共收益专户并在平台实时公开收支明细等。

随着城市更新进程走向深入，常州市将进一步加强小区环境优化提升，针对不同小区的实际情况，分层分类推进旧改、电梯换装、局部微改造及建设完整型社区、嵌入式服务社区、老年友好社区、儿童友好社区等，同时统筹推进小区服务（活动）空间建设，确保试点小区全覆盖，并实现常态化开放运行。

为进一步深化居民自治、方便矛盾调处，常州市将进一步推动各方力量参与小区治理，提升治理效能。其中，执法力量方面，常州市将推进“三官一律”进小区提供专业指导服务，优化整合城管、住建等单位工作力量，对小区内发生的违规乱搭建、车辆乱停放、高空抛物、违规饲养宠物等行为，提高处置效率；社会力量方面，常州市将持续推动行业协会商会、“两企三新”领域、社会工作人才和志愿服务组织等四支力量发挥人才、资源、技术、资金等优势为小区和居民赋能。在小区内部，常州市将在试点小区建立线上线下人民建议采集点，加强网格员、人民调解员、物业从业人员在矛盾调解、应急处置、沟通协调等方面的能力训练，推广“四级议事体系”，落实接诉即办要求；同时鼓励居民开展互助服务、自我服务，完善在地化志愿服务积分管理，引导新就业群体参与小区平安建设、文明宣传、志愿服务等工作，持续推进“人人社区”建设，组建“邻里帮帮团”，打造人人有责、人人尽责、人人享有的居民生活共同体。

值得一提的是，常州市将进一步激活治理 “数字引擎”，推动智慧赋能小区治理。大力发展“互联网+居民自治”， 针对空巢老人提供水电气表等智能监测，对不会使用智能手机的老年人提供有温度的“线上+线下”服务、代办服务、上门服务等，围绕“一老一小一新”等重点人群，提供精细治理和精准服务。

2026年，常州市将在全市范围内100个以上小区开展试点工作，推动每个街道解决至少3类小区突出问题。