新华日报:摘掉“牌子”,吹响“哨子”
2024-11-29 07:48:00
来源:新华日报
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□ 袁 媛

今年以来,泰州市综合治理基层挂牌过多过滥,出了不少实招。一方面,全市统筹各乡镇(街道)相近职能,撤销了507个挂牌机构;另一方面,泰州市姜堰区深化“镇街吹哨、部门报到”工作机制,协调共建单位、街道、社区各条线设置62名“接哨员”,协调上级部门解决基层治理中的“疑难杂症”。一边摘“牌子”,一边发“哨子”,对整治形式主义为基层减负不无启示意义。

当前,多地精简乡镇(街道)议事协调机构,有的县清理拆除乡镇不规范挂牌200多块,有的县精简约80%的议事协调机构。不过,为确保减掉的牌子不会“反弹”,仅仅“清牌瘦身”是不够的。“滥挂牌”现象,基层苦之久矣。今年之前,中央也曾三令五申明确要求整治,但不少地方一边显性摘牌,一边隐性挂牌,牌子“退一进二”越挂越多,成为基层难以承受之重。

基层的牌子分很多种,有的牌子本就是形式主义、不该出现,有的牌子属于“摘掉牌子却摘不掉事”。特别是那些需要多部门协调的事情,基层办起来本就“步履蹒跚”,倘若摘了相关牌子,却没完善基层事务的协调机制,就可能导致“掌柜”甩手不干、“伙计”无牌不管,群众的事情没有着落,损害基层治理效能。群众有了意见,保不准摘掉的牌子又“长回来”,陷入治理的死循环。

牌子解决不了的问题,“哨子”也许可以。对于本该属于基层的日常事务,无需挂牌也能妥善处理,挂牌无非增加考核负担;对于基层能力范围外的事情,挂了牌基层也很难办好,只能向上级部门求助。倘若群众遇到急难愁盼的事情,与其对着五花八门的牌子“找不着北”,不如通过基层“吹哨”搭上直通车,求助有资源、有能力解决问题的上级部门。

牌子集体“下线”,形式主义事务可以“离线”,实打实的服务仍需“在线”,要谨防“倒洗澡水把孩子也倒掉”。向基层发下“哨子”,实现“条条围着块块转”,摘牌子就能摘到实处,不容易出现反弹。

为基层减负,很多人都有这样的感受:“减法”难做,“减”字难写。原因就在于减负从来就不是一减了之,减与简之间,蕴含着工作作风的“加法”,治理能力的“迭代”。

就拿治理“滥挂牌”现象来说,墙上牌易下,心中“牌”难摘。对有的上级部门而言,这些“牌子”可能是调动基层压任务的“虎头牌”,是遇到难题躲着走的“免战牌”,是避免责任好甩锅的“挡箭牌”,要让他们真正放下来,可是触动利益的。但改革就是要奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处行,找准关键矛盾持之以恒地解。上级部门不仅要收回形式主义的“无用之牌”,还要发下自加压力的“有用之哨”,唯有如此,才能为基层改出发展新动能,改出治理新局面。

术业有专攻。让群众过上好日子,实现基层治理井然有序,各级各部门都要“挑担子”。上级部门肩负的,是攻坚克难、优化机制的“担子”;基层组织要挑的,是深入群众、狠抓落实的“担子”。对基层治理而言,摘下牌子也好,发下“哨子”也好,目的都是一致的——让“游泳的”专注于“游得快”,让“跳高的”全力“跳更高”,充分发挥各自优势,齐心合力拿下更多的治理“金牌”。

作者:  编辑:马丽花