□ 胡 波

刚刚过去的“五一”假期，当游客面临可能被遮天蔽日的黄沙所困，敦煌仅用3小时就将近万人安全转移，上演了一场惊心动魄的“与12级狂风的赛跑”，为文旅行业上了深刻一课：流量狂欢不过是美丽的肥皂泡，管理效能才是城市核心的竞争力。

敦煌应急处置得力绝非偶然。5月3日18时53分沙尘暴预警信号升级为橙色，当地立即启动多维度响应机制。景区娱乐项目紧急暂停、万人演唱会果断取消、全域安保力量向重点区域倾斜。“预警—决策—执行”的闭环体系在其中发挥了关键作用：气象部门实时监测数据直达指挥中枢，公安、交通、文旅三部门联动形成转运合力，景区工作人员与志愿者按网格化分工引导疏散。这种将应急预案转化为实战应对的能力，源自敦煌常年应对沙尘天气的经验积淀。正如雅丹景区12级风力记录所警示的，这座城市早已将危机意识融入治理基因。

对比鲜明的是，某些旅游城市接待能力堪忧。有游客为找一个停车位四顾无措，有游客为吃一顿热乎饭焦头烂额，有游客为寻一间留宿房心急如焚……“压力测试”之下，暴露出部分景区和城市盲目追求“人流神话”的致命伤。当交通接驳、餐饮供给、安全防护等基础措施尚未完善时，游客增量反而成为巨大的风险隐患。“五一”假期也确有个别地方出现了意外事故，并引发大面积舆情。细究下来，“重营销轻管理”的观念难辞其咎。一些景区和城市在通过网红营销吸引客流后，既无实时客流监控系统，也缺乏突发事件下的成熟应对机制，最终导致服务链条断裂，酿成不可挽回的悲剧。

敦煌案例的价值，在于构建了“韧性旅游”的新范式。首先是风险预判机制，提前划定沙尘暴影响范围，建立景区最大承载量与风力等级的关联模型；其次是快速响应网络，组建包含公安特警、医疗救护、运输企业的复合型应急队伍；最后是动态调节能力，沙尘暴过后24小时内恢复景区运营，通过调整活动时序消纳服务压力。这种“预防—适应—恢复”的全周期管理，将突发事件变为展现城市治理水平的特殊窗口。正如被困游客描述的“沙丘顶端集体避险”场景，秩序井然的应急处置本身也成为了文旅体验的有机组成。

当部分城市仍在比拼游客数量时，敦煌用“3小时万人撤离”标注了文旅发展质量的新坐标。其一是从“观光容量”转向“安全容量”，建立客流与应急资源的动态平衡；其二是从“单点突破”转向“系统协同”，打通气象预警、交通调度、医疗保障的行政壁垒；其三是从“事件应对”转向“韧性建设”，通过常态化演练提升公共服务弹性。

这场“与12级狂风的赛跑”启示我们：文旅产业的可持续发展，不在于能承载多少游客，而在于突发状况来临时能保护多少游客。当“跑得快”成为城市的核心能力，“来得多”才真正具有价值。