江苏制造，步履铿锵。作为制造业大省，江苏正在不断孕育新的动能：制造业规模约占全国八分之一，智能化、绿色化、精细化水平居全国前列，在2021年先进制造业百强城市中，江苏13个设区市全部上榜……江苏制造蓬勃发展的背后，税收发挥了哪些作用？有哪些创新服务举措让企业觉得安心又暖心？全国“两会”召开前夕，在苏的全国人大代表、政协委员纷纷评税赞税，以亲身经历讲述着税收助力江苏制造发展背后的鲜活税事。
减税降费再帮一把“智造”转型再攀高峰
企业是创新的主体，高新技术企业更是肩负重任。近年来，税务部门不断加大对制造业企业的税收支持力度，从增值税税率16%下调至13%，到固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域，再到研发费用加计扣除比例由75%提高到100%……几乎每轮减税降费，制造业都是“主角”。应对复杂严峻的国内外环境，如何赋能“江苏智造”，激发高新技术企业创新热情，是税务部门关注的重点。
“去年康缘的主营收入突破百亿元，纳税近10亿元！”2月21日，当全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟见到前来走访的国家税务总局连云港市税务局局长李鹏时，开心地向李鹏分享公司快速发展的喜悦。去年年底，康缘药业1.1类新药银翘清热片正式获批上市，目前，企业已经拥有国家级中药新药证书33个，在研创新药物53个，共申请国内专利103件，国外专利11项件，获得国家发明专利64件，国外发明专利4件，成为同行业中拥有新药证书最多、在研创新中药最多的企业和同行业中拥有国际国内发明专利数量最多的企业。
“公司从一个小小的制药厂发展成为国家中药现代化示范企业、全国制药工业百强企业，离不开税务部门长久的支持。”肖伟表示，他细细翻阅着李鹏递来的“一企一策”走访手册，里面包含了为康缘量身定制的年度享受税费优惠政策等情况清单，记载着去年企业享受高新技术企业优惠、研发费用加计扣除减免7800多万元。“去年我们的研发投入占营业收入10%以上，今年估计在12%-13%左右。增加投入的底气，主要是税收优惠力度带给我们的。”肖伟表示，他希望研发费用加计扣除的力度能再加大，可以更大力度地支持着康缘人在中药创新的路上上下求索，永不放弃。
创新不是一个企业的单打独斗，形成合力打造创新生态至关重要。在龙头企业的引领下，江苏高新技术企业发展势头强劲，新誉集团便是其中杰出的代表。全国人大代表、新誉集团董事长周立成在谈感受时表示：“这些年国家出台多项税收优惠政策，税务部门优化服务让我们便捷享受，‘改革红利’让我们特别满足。”仅去年四季度，企业就享受高新技术企业税率优惠减征企业所得税4000余万元，享受研发费用加计扣除7000余万元，两项加起来超过1亿元。全国人大代表、兴达钢帘线股份有限公司董事长刘锦兰也分享了自己的喜悦：5489万元的税收优惠为我们公司的高性能子午线轮胎用钢帘线扩建项目提供了资金保障，如今二期项目用地也已获批，项目全部建成可年产高性能钢帘线超100万吨，成为全球最大的智能化钢帘线生产基地。
由“制造”向“智造”转变，江苏正在努力成为“走向智能制造的急先锋”。累计培育省级智能车间1307个、智能工厂30家，累计69个项目入选国家强基工程，项目总数居全国首位，全国超过1/5的高新技术产品出口来自“江苏制造”。“今后所有的制造企业不再是单纯的加工生产，而是互联网企业、数据驱动型企业。” 全国人大代表、江苏云意电气股份有限公司负责人付红玲表示，“进一步搅动企业创新这潭‘活水’，还需要通过落实落细减税降费政策，激发企业发展潜力。”
利好政策精准滴灌 绿色发展提质增效
穿行在张家港市的江苏永钢集团循环经济产业园中，没有以往钢铁工厂的尘土飞扬、铁锈遍地，反而处处有绿植环绕、鱼池点缀，俨然一座现代“花园”。若不是门口挂着的醒目招牌，很难让人相信，这里会是一家钢铁厂。
“这些岗亭和生态厕所，都是二次利用工厂的钢渣，通过3D打印技术打印而成。得益于近年来税务部门的大力支持，我们有了更多的资金和信心，朝着绿色制造领域发力！”全国人大代表、张家港市永联村党委书记、永卓控股有限公司董事局副主席吴惠芳向前来走访的张家港市税务局局长叶卫康热情地介绍集团的发展情况。2021年8月，集团投资约3亿元打造高度信息化、智能化、数字化的“固废利用智能工厂”，实现企业安全、绿色、优质、高效、低消耗的全生产流程。“5.64亿元的税费优惠让我们感受到了国家对制造业发展支持的决心和力度，更有底气朝着绿色制造目标继续前进。” 吴惠芳高兴地表示。
能耗高、排放量大、附加值低、环境支撑难以为继……“打响蓝天保卫战”的号角吹响已久，位于产业结构“末梢”的传统制造业如何谋求绿色转型？代表委员们认为，税收政策的正向激励，起到了很重要的作用。
在税收优惠的支持下，节能减排、走绿色发展之路，成为越来越多企业的选择，中国石油化工股份有限公司金陵分公司也是其中之一。“十三五”以来，中国石油化工股份有限公司金陵分公司累计投资32亿元，实施了300多项节能改造、安全整治和环保提升项目，节能减排和清洁生产指标全面达到国内领先水平，部分指标跻身世界先进行列。全国人大代表、金陵石化公司董事长张春生介绍：“南京税务通过税企服务智能平台，为我们归集展示应享受的资源综合利用产品减计收入等9项优惠政策及相关指引，录制分步导航视频，让我们以最便捷的方式享受税费减免1061.6万元，办理延期缴纳消费税40亿元，极大地缓解了公司面临的严峻资金压力。”
谈到公司下一步的规划，张春生表示将逐年增大环保投入，继续开拓创新、把握机遇，坚持绿色发展，努力在建设资源节约型、环境友好型、本质安全型绿色石化企业的征程上取得更卓著的成效。“有了税收的助力，我们有信心从外延扩张的老路转向内涵提升的新路。”张春生表示。
便民春风蓄势添能 传统工艺绽放光彩
从山间雪场到室内冰道，2022年北京冬奥会向全世界展现了一场魅力十足的冰雪盛会。赛场外，由江苏阳光集团参与设计制作的“中国冰雪运动员商务正装”、中式礼服展示了东方服饰美学意境。
全国人大代表，江苏阳光股份有限公司董事长、总经理陈丽芬表示：“服饰惊艳出彩的效果，源自我们在产品创新和技术创新上的不断升级。”手造的价值，来自传统的底蕴。谈及艰辛的研发过程，陈丽芬历历在目：“以服装上的绣花为例，从开始的机绣、法式绣，到最终采用传统的苏绣工艺，我们经历了上百次方案的否定。”融入工匠品质，展现大国新貌，除了传统文化底蕴的沉淀，优良的外部发展环境同样不可或缺。陈丽芬坦言，能取得这样的成果，离不开税务部门落实“便民办税春风行动”提供全方位支持。
“大到各项减税降费政策的落实，小到办税流程手续简化、‘非接触式’办税等贴心举措，都让我们感受到税务部门帮扶企业的温度和力度。特别是疫情期间我们主动转产非医用防护服时，税务部门快速响应、联动服务，帮助解决开票问题，让我们依法据实税前列支对应的成本费用489万元，有效化解了企业难题。”
税收助力，“传统工艺”也能实现“当代价值”，“小工艺”也能闯出“大市场”。对此，全国人大代表、扬州国凤乱针刺绣研究所艺术总监莫元花感触颇深。
乱针绣是一种“以针代笔、以线为墨”创作绣画的民间艺术形式，既是一种民间传统手工艺，也是鲁垛镇一项特色产业，但同时也面临着市场需求下降、销售梗阻、资金周转等实际困难。“好在国家出台了一系列减税降费优惠政策，宝应县税务局及时通过‘云端’纳税人学堂、‘一对一’在线辅导、‘税务爱心体检提示提醒函’等形式，及时有效帮助企业解决涉税难题。”莫元花表示。从精简办税缴费流程，到推动办税便利化；从税费服务举措持续推出，到各项税费政策高效落实；从“智慧税务”建设，到“风险管理”体系建立……一份份诚意满满的税费服务清单，为促进企业稳步健康发展提供了大力支持。在政策利好叠加下，全镇积极对接专业新媒体平台，开启首场抖音带货直播，开通“国凤非遗乱针绣传承店”抖音店铺，口罩、睡衣、钱包等乱针绣直播带货产品一度成为抖友疯抢的热销爆品，仅扬州国凤乱针刺绣研究所销售就同比增长46.33%，享受税收减免同比增长40.56%。
“助力传统工艺走进现代生活，实现当代价值，是我们义不容辞的担当，是税务部门的贴心助力，让我们的传承之路走得更加顺畅。” 莫元花感慨。
坚持新发展理念，坚定创新升级、绿色转型和工艺传承，新起点上，江苏制造正在实现高质量发展的路上奋力前行。“站在新的历史起点，我们将认真落实好代表委员的意见和建议，不折不扣落实税收政策，打造一流营商环境，推出更加优质、更加高效、更加贴心的服务举措，为制造业创新、开放发展增添新注脚。”江苏省税务局党委委员、总会计师程明红表示。
