19、18、17！

这是近三年邗江在“全国综合实力百强区”的位次。壹城经济咨询中心（壹城智库）发布的《中国市辖区高质量发展报告2024》显示，在全国764个市辖区中，邗江区位列“全国综合实力百强区”榜单第17位。

连续第11年上榜百强，三年持续进位。邗江高质量发展有何制胜之道？

百亿项目背后的“三极”奥秘

——以速度打造产业高地

时间回溯到2023年。这一年，全球经济疫后复苏加快，但形势愈发复杂多变。

这一年，南都年产20GWh智慧储能系统项目落户邗江，标志着这片创新热土迎来了首个百亿级重大产业项目。项目建成后，可形成20GWh智慧储能系统的生产能力，产品可全场景应用于新能源发电侧、电网侧及用户侧储能。

两年时间内，发生了什么？协力厂房，地坪浇筑与设备基础施工同步推进；Pack厂房，钢构骨架已拔地而起，按当前进度，项目将于今年6月竣工。这是中国储能龙头——南都电源战略布局的关键落子。

把目光拉到扬州高新区。普林斯医药项目工地上，项目经理正盯着施工图与时间赛跑，“去年这时候，地块还在招拍挂，现在一期已经封顶了，二期主体正在建设，年底就能投产！”在他的身后，有关进度的红星标注格外醒目。

近年来，邗江通过“并联审批+容缺预审”将审批时限不断压缩。其中，新霖飞项目从签约到开工仅99天，投产当年实现开票销售20亿元。

去年12月8日，新霖飞10GW新型高效光伏组件项目正式投产。这个总投资50亿元、占地300亩、建筑面积达到13万平方米的重特大产业项目，填补了邗江区在光伏产业方面的空白。自去年4月15日开工以来，它仅用时7个半月就实现投产，成为“当年签约、当年开工、当年投产、当年上规”的又一典范。

在项目现场，全自动生产线上一片片光伏组件鱼贯而出，“多线并行”的秘诀被高新区人概括为极速、极智、极优“三极”。“我们不断优化项目审批流程，能并则并、能快则快。土地征收时同步考古，招拍挂阶段总平、施工图过审，部门专班24小时在线解难题。”

为了确保重大项目顺利推进，邗江区全力冲刺、全程发力。今年，该区列市亿元以上重大项目有69个，截至目前，49个新列项目已开工37个，新列开工率达75.5%。邗江区发改委主任张伯达介绍，作为重大项目推进的牵头部门，区发改委挂图作战，督促各镇街园区“未开早开工”，倒排序时推进“已开快投产”，每周一调度，定期下发提示单，对进度滞后的项目发布预警提示。

越来越多的重特大项目正在集聚，为邗江开辟了一条条产业新赛道。

人才流入背后的“留人密码”

——以温度构筑人才高地

4月30日傍晚，扬州邗江汽车智造产业园内，刚启用不久的人才社区灯火通明，人头攒动。在人才公寓一楼大厅，刚下班的潍柴（扬州）特种车有限公司专家丁洁在丰巢取快递。“公寓里各种家具都有，每层楼都配备了公共洗衣房、净水器等设施，直接‘拎包入住’。”她说。

“人才社区设有人才公寓、人才服务中心、人才路演中心、人才交流中心、人才科创中心、商业休闲中心六大板块。”人才社区物业负责人胡燕介绍，目前3、4、5号楼228套公寓除4套样板房外已经全部住满，1、2号楼正在装修，预计本月开放，目前所有房源已经满员登记。

近年来，邗江区累计申报获评国家重大人才工程专家46名，引进获评省“双创计划”、市“绿扬金凤计划”团队22个、人才921名。采访中，许多落户人才言语中的感受很形象：“邗江的产业科创氛围好，让人来了就有钱，来了就有房，来了就有伴。”

元凝新材料，一家专业生产气凝胶绝热材料及其复合产品的高科技企业，去年4月落户扬州环保产业园以来，项目负责人马冠香博士感受到了政府对人才的高度重视。

“园区安排了专业知识产权团队为我们量身定制知识产权战略规划，带着我们结交高校，解决融资需求，免费提供办公研发场所。”对于政府的贴心服务，马冠香如数家珍。

吸引人才容易，留下人才很难。

邗江区按照“高于周边、紧盯苏南”标准制定“人才新政16条”，回应领军人才所急所盼。区委组织部人才科有关负责人介绍，邗江实施了“邗城英才集聚计划”，每年投入人才资金1.5亿元，在落实扬州市人才政策的基础上，提高各类人才补贴标准。对创新创业领军人才，在省市资助基础上，再给予最高150万元资助；对全职落户企业的青年人才，最高给予每月1.1万元生活补贴、42万元一次性购房补贴。

山姆落户背后的“赢商”故事

——以力度垒就“双创”高地

明月湖畔，全市首家山姆会员店项目正全速推进。回忆项目落户，张伯达说：“山姆团队在周边城市选址考察了5年，最终选择了邗江。”

山姆扬州首店花落邗江，少了政府招商引资的过程，是山姆真真正正自己选的：这里是扬州城市新中心，周边3公里范围内聚集了20万高品质消费人群。

更有人拿着直径1公里范围内产业和项目形容：南有现代服务业商圈，北有明月湖文化高地，文化、文创、文旅、文体、文博“五文荟萃”，这地段绝了！

投我以木桃，报之以琼瑶。为了山姆首店项目早开工、快开业，邗江区疏浚明月湖，以一湖绿化、美化、亮化，让山姆与湖水“比邻而居”；优化京华城地块东北角道路动线，满足具有山姆特质的物理空间需求。

给创业者以保障，给创新者以激励，邗江力度很硬核。

在明月湖、星月湖、香茗湖三湖的围合区域，一座数字经济产业园正在孕育而生。作为园区产业基金首发项目，通通易联负责人胡环宇感慨万千：“邗江区以‘耐心资本’陪伴着一个个‘小马驹’长成了‘千里马’。”

目前，扬州数字经济产业园已经集聚了一批行业龙头，如科大讯飞、360集团、风语筑、甲骨文等。同时，园区还集聚了一批高层次创新企业，包括聚焦城市智慧停车的北京通通易联科技、专注大数据采集分析的上海最闻信息科技、瞄准卫星技术应用与服务的航天宏图股份等。

“数字经济产业园正以母子基金+直投产业链项目落地邗江的模式，打造标杆专业数字产业园区。我们希望通过投早、投小、投硬科技，加快邗江数字经济创新发展，为稳定经济增长、赋能千行百业作出新贡献。”扬州数字经济产业园管理办公室主任张传波表示，产业园将锚定生命数字科技、空间数字科技、能源数字科技三大组团，打造扬州版的“星际之门”。