◎徐报融媒记者 蔡思祥 通讯员 于修善

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫摘帽后，丰县把巩固脱贫成果和防止返贫致贫放在脱贫攻坚工作的首位，全力构筑防止返贫监测和帮扶机制，防范化解贫困人口新增风险，织密防止返贫“保护网”，采取有效措施切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

建立监测帮扶方案

提升监测帮扶实效

丰县在坚持国家和省市要求的基础上，因地制宜，细化监测标准，印发了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案（试行）》和《丰县2020年边缘户和脱贫监测户排查工作方案》，主要围绕“组织防止返贫监测、实行三级审核确认、严格精准识别程序、建立精准帮扶机制、因人因户分类施策、多方参与对接帮扶”等方面开展防贫监测和帮扶工作，有的放矢，着力解决返贫致贫风险，有效提升了监测帮扶实效。

创立大数据监测平台

确保早发现早帮扶

采用“以块为主、条块结合”的方式，组织镇村干部开展监测对象筛查工作。通过走访摸排、村级审查、镇级核查等措施，将存在返贫致贫风险的易返贫、易致贫家庭和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口纳入监测范围。创新建设大数据监测平台，采取建立台账管理和系统监测的方式，健全县镇村纵向联动和行业部门之间横向联动的风险预警、分析研判、分类帮扶机制。截至目前，全县已录入全国扶贫开发信息系统监测对象623户1706人，新增且已解除风险的监测对象33户102人，实现应纳尽纳、因户施救。有了完善的监测预警和帮扶平台，致贫返贫风险户可以早发现、早预警、早帮扶。

精准实施保障措施

落实兜底保障政策

丰县积极探索精准防贫保险、小额人身意外伤害及重疾险、农业目标价格保险等“政府+保险”模式和孝老爱亲、社会帮扶等措施，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，全面落实基本生活救助、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，“应保尽保”“应助尽助”，织密社会兜底“保障网” 。

细化“一户一策”对策

带动农户实现增收

精准研判、分类施策，针对全县脱贫不稳定户和边缘易致贫户，制定“防返贫、致贫‘一户一策’”“一对一”帮扶结对，开展产业帮扶、就业扶持、金融帮扶、资产收益帮扶、帮扶责任（联系）人走访慰问等个性化帮扶和“献爱心保收入”等社会帮扶工作，“点对点”落细落实帮促政策，带动农户实现增收。

补足扶志扶智短板

实现自身造血功能

创新激发监测对象自力更生、自助解除风险的帮扶模式，采用劳务补助、以工代赈等机制，扶上马送一程，防止政策养懒汉和泛福利化倾向。落实小额信贷和就业帮扶政策，623户监测对象中累计享受小额扶贫贷款29户134人、就业岗位（含公益性岗位）61户193人。

严查监测落实措施

确保帮扶取得成效

丰县始终将“严实”要求贯穿防返贫全过程，将建立防止返贫监测和帮扶机制作为重点检查内容，“线上”+“线下”督查相结合，推动工作落实、责任落实。通过由县纪委牵头，镇、街道纪委组织开展的方式，以“四不两直”对监测对象精准识别、帮扶措施落实情况等开展精准监督检查，以监督压实责任，加强日常监督、加强履职履责、加强纪律保证，切实提升了防返贫工作水平。

跟踪监测救助成效

动态调整监测对象

紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，为全县监测对象结对帮扶责任（联系）人，定期入户回访，跟踪监测救助成效。对通过帮扶以后返贫致贫风险消除、收入持续稳定的农户，评估退出监测，实行动态管理。截至去年12月底，“两类”监测对象风险全面消除。