【连网】□ 周莹
省第十四次党代会报告指出，以高标准、可持续、惠民生为目标，更高质量推进共建“一带一路”。推动陆海内外联动、东西双向互济，加快建设开放强省。作为江苏共建“一带一路”的强支点城市，连云港如何在江苏的开放大局中展现担当和作为？连云港市出席省第十四次党代会的代表们对此展开了畅谈。
提升强支点建设首位度
以实干实现自贸试验区美好蓝图
连云港是首批沿海开放城市之一，也是“一带一路”倡议和自贸试验区两大开放机遇交融之地。面对新时代的新要求，连云港正在通过双重开放机遇的深度融合，加强对接沿线国家和地区，为共建“一带一路”合作不断集聚新力量，推动区域对外开放进入“快车道”。
奔跑的中欧班列最能说明连云港抢抓“一带一路”和自贸试验区双重开放机遇的魄力。数据显示：今年以来，连云港中欧班列“重去重回”的良性循环逐步形成，中哈物流公司代理东行货物业务实现逆势上扬。截至11月22日，其代理东行货物完成1170车，同比增长30%。其业务范围不仅辐射丝绸之路经济带沿线国家和地区，还覆盖日本、韩国、东南亚等国家和地区。
省党代表、市委常委，连云港经济技术开发区党工委书记，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区管委会主任商振江表示，省第十四次党代会明确提出以高标准、可持续、惠民生为目标，更高质量推进共建“一带一路”。作为全市开放发展、跨越发展的主阵地，服务“一带一路”强支点城市建设是连云港自贸片区与生俱来的使命，是先行改革探索最具地域特色的“自选动作”。接下来，我们将认真贯彻省党代会精神，以 “描绘自贸皇冠模样，展现全市最美形象”为工作导向，提升连云港自贸片区在“一带一路”强支点建设中的首位度，阔步迈进“深水区”。
发挥压力测试功能，以“两基地一班列”为创新策源地，按照习近平总书记提出的“打造标杆和示范项目”指示精神，探索实施高度开放的国际运输管理，在国际船舶登记、船舶保税维修、国际中转集拼等方面加强探索和政策落地。发挥开放引领功能，加快大宗商品交易中心、消费品分拨中心建设，完善“一带一路”供应链基地功能，打造面向共建“一带一路”国家的进出口货物集散基地和商品交易展示中心。同时，利用“丝路物博会”“上合组织国际圆桌会议”等国际交流合作平台，深入开展文化、科技、教育、医疗、旅游等多领域的国际交流和合作，打造“一带一路”沿线国家（地区）合作交流平台。发挥产业服务功能，突出生物医药产业主导地位，优化政策体系，完善公共服务，依托“中华药港”，拓展同“一带一路”共建国家和城市合作空间，共同打造“健康丝绸之路”。发挥新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟作用，推进沿线区域物流、贸易等多领域协同开放，构建面向“一带一路”沿线国家（地区）的战略链接。
扩大高水平开放
发挥示范引领效应
昨天的连云港因开放而阔步发展，今天的连云港因开放而生机勃勃，明天的连云港也必将因开放而更加精彩。
10月底，上合组织（连云港）国际物流园专用铁路正式开通。这是连云港市落实“一带一路”设施联通、打造上合组织出海基地的重点基础项目。随着专用铁路的开通，上合组织（连云港）国际物流园将实现铁路、公路、内河、海港、廊道等多式联运方式集聚，构建园区畅通的综合交通运输体系。
省党代表、连云区委书记华宏铭表示，连云区将深入贯彻落实省第十四次党代会提出“以高标准、可持续、惠民生为目标，更高质量推进共建‘一带一路’”部署要求，全面融入“一带一路”强支点建设，为“强富美高”新江苏现代化建设作出更大贡献。持续放大中哈合作效应，常态化举办上合组织国际圆桌会议，为打造“一带一路”标杆和示范筑牢支撑。借助“RCEP”协定签署机遇，探索共建园区产业合作基地，建成区域性国际航运枢纽和航运贸易集聚区。高标准推进平台载体建设，上合物流园铁路专用线全面运营，上合组织出海基地承载能力持续提升，更高层次的国际物流运输体系日臻完善。充分发挥连云港自贸片区率先突破、示范引领作用，形成一批可复制推广的改革创新经验。加快形成以高效海陆转换助力内外循环，以东西双向开放促进区域发展的高质量发展模式。主攻蓝色经济，加速崛起“一带一路”特色产业区。集聚发展新材料、新能源、金属材料和装备制造、“一带一路”供应链物流等百亿产业，建成板桥绿色循环千亿园区。全力保障田湾核电7、8号机组建设。建设跨境电商综合试验区，全力打造跨境电商产业链。将立足“开放门户、城市客厅”定位，加快建设连云新城“新外滩”、连岛“滨海明珠”，加速彰显江苏“百里蓝湾”的现实图景。集全区之力，全面、系统、彻底整治涉渔“三无”船舶，加快打造中国最美海岸线。“大手笔写意、工笔画雕琢”谋划连云新城发展蓝图，统筹推进连岛综合开发等重点项目建设。
提升营商环境
打造最佳投资目的地
随着“一带一路”建设不断推进，连云港与沿线国家和地区的经贸合作日益加深，经贸往来日益频繁。如何进一步优化“一带一路”营商环境，促进贸易自由化、便利化？
省党代表、国家税务总局连云港市税务局机关党委专职副书记、机关妇联副主席、机关工会副主席刘文静介绍，当前，连云港市税务部门积极推动征管数字化转型升级，打造集网上办税、移动办税、自助办税为一体的多元办税新格局。为了更好地服务连云港自贸片区经济发展，税务部门还出台了《支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区发展税收服务措施》，最大限度减轻外贸企业经营负担，切实为企业“松绑”。通过出口退税新政落地、加快退税进度、增加外贸信贷投放、支持出口转内销……税务部门打好减税降费“组合拳”，“一企一策”纾困解难，探索建立长三角区域通办事项跨省（市）办理机制，对通办清单中列明的事项按照“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”流程，实现信息报告、优惠办理、申报纳税、证明办理等涉税事项“跨省通办”，打破地区壁垒，进一步减轻办税缴费负担。随着一个个税收利好政策陆续落地见效，助力连云港自贸片区跑出“加速度”，也使得连云港成为吸引外资、人才和技术的“强磁场”。
