□ 王正宇

治国理政是国之大事。相比较而言，基层是问题集中、矛盾交织的地方，抓好基层治理是区域经济社会发展的题中应有之义，也是国家政权巩固的基本保证。

研究基层治理问题，我们从《道德经》“治大国若烹小鲜”中能够得到许多启示：小鲜当然属于美味可口的佳肴，但因其娇嫩，制作时需要细致入微、谨慎小心。否则，就可能半生不熟，或烤煳、烧焦。烹小鲜固然是形象化的比喻，但从中却能引申出不少治国理政的道理。

治国之道，必先富民；天下顺治在民富……这些已把治理的内涵阐述得十分清晰。以人民为中心，为官一任，造福一方，保一方平安，是基层治理的基本要求。发展是硬道理，是社会治理的第一要务。经验告诉我们，不管东西南北风，扭住发展不放松、加快发展不动摇，才是解决所有难题的金钥匙。当前，要在发展新质生产力、做大做强本土实体经济等方面发力，要在优化营商环境、激发创新活力、促进就业增收等方面寻求突破。

基层治理要强调辨证施治。区域经济社会发展存在矛盾，难题不少，不容回避推诿。各个地方的历史文化背景不同，经济发展水平不一，出现的问题既有共性的，也有个性的；既有倾向性的，也有苗头性的；既有沉积多年的，也有新近发生的。要坚持从实际情况出发，坚持以问题为导向，对照高质量发展的要求，认真查摆本地区存在的差距和问题，牢牢锁定那些阻碍发展、妨碍稳定的顽疾，深入分析产生原因，逐一形成依法治理之策。

基层治理的方案要审慎推出。科学、合理的治理方案一定是在深入调研评估、反复比对、集思广益基础上的产物。减少社会震动面，减少经济损失是起码的要求。方案一旦形成，就要明确时间表、制定路线图、落实责任人、按时序运作，就得强势推进，快速推进，务实推进。

基层治理要树立长期作战思想。原有的矛盾解决了，又会冒出新的矛盾，这是社会前进的基本规律。要坚持攻坚克难、常抓不懈。既要防止急躁情绪，又要防止急功近利。矛盾既不上交，也不推后，要十分讲究处理的方式方法。要以满腔热情和细心细致的态度，搞清楚问题和矛盾的属性，找到最佳处理时间和最有利方法。

基层治理的过程要科学、高效和透明。一方面，要加强法治建设，确保各项政策措施有法可依、有章可循，为区域经济社会发展提供坚实制度保障。另一方面，要注重治理方式的创新，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，不断提升治理效率和效能，推动基层治理体系和治理能力向现代化迈进。

经济社会发展千头万绪，治理需要充分发挥社会组织、企业和公众的作用，需要全社会的广泛参与和相互配合，致力于构建共建共治共享的治理格局。各级党组织要善于弹好钢琴，善于抓总、抓协调、抓统筹，调动各级各方面积极性，保证各项事业齐头并进。