“您好，听说有民营企业奖补政策，我们企业符合条件，可在网上翻了半天，找不到申报入口……”

5月15日，淮安市淮阴区政务服务中心，江苏康美制药总经理吴永神色焦急地走向咨询台。话没说完，身旁的“陪跑员”就拉住了他，“走，我们一起去电脑上找找。”

这位“陪跑员”，是淮阴区政务服务中心主任贾学波。今年以来，淮阴区在全区开展“换位跑一次 满意多一度”集中行动，各级领导干部在“换位”中体察实情、在“陪跑”中破解难题。

贾学波拉着吴永坐到了大厅的公共电脑前。打开政务平台，输入“企业奖补”关键词，屏幕上跳出几十份文件——不同年份、不同部门、不同格式。贾学波一一点开，眉头越皱越紧：申报条件散落在长篇政策解读中，有的需要二次跳转，有的表述过于专业，普通办事员很难快速提炼出核心信息。

“以前在办公室看数据，觉得政策发了不少，企业不申报是他们不上心。”贾学波一边翻文件，一边感慨，“今天自己坐在企业的位置上，才发现这海量的信息对企业来说反而是‘迷雾’。好政策看得见，却摸不着。”

一趟“陪跑”，让这位政务服务中心主任看清了后台数据之外的“盲区”：不是企业不领情，而是政策落地的“最后一公里”存在“中梗阻”。如何让“看不见”的政策，变成企业“摸得着”的红利？

“陪跑”结束后，贾学波没有回办公室，而是径直召集涉企科室负责人，在政务中心的小会议室开了一场现场办公会，当场梳理出问题整改清单，现场定责任、定时限、定要求，不到半天时间，就围绕困扰企业的堵点明确了整改方向。在场的吴永连连点赞，“原本我只是过来碰碰运气，没想到主任亲自陪我查，还当场定了整改办法，这效率出乎意料。”

今年以来，淮阴区共有181名领导干部走出机关、下沉一线，化身办事群众、企业人员和服务助手，全流程体验窗口服务、项目审批及民生事项办理，面对面收集企业的急难愁盼。

区公安分局主要领导化身“报警人”，“陪跑”接报案窗口，发现民警接待时缺乏情绪安抚、案件进展反馈不清等问题，随即推出“听我一言”群众热线、民生小案“向您通报”等机制，目前报警回访满意率攀升至98.6%。区卫健委主任以患者身份体验就医流程，发现群众对“家门口看名医”需求迫切，随即部署强化全区医共体指挥中心数据共通共享，打通24家基层医疗机构数据壁垒，让优质医疗资源下沉。

截至目前，全区领导干部通过“换位跑一次”，累计排查梳理问题287条，解决企业诉求近600件，上门帮办服务270余次，群众诉求办理时限平均缩短40%以上，满意度由85%提升至98%。