“以往迎接各类督查检查占用很多精力，现在来人很少，工作重心回归到包挂村的具体事务上了。”对于邳州市陈楼镇党委秘书周威而言，基层“减负”的感受非常明显。

今年年初，邳州下发《邳州市市级机关督查检查活动统筹实施细则》，进一步厘清督查检查活动的限度和边界，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，让基层干部从频繁“迎检”中脱身。

“市委市政府如此明确地为基层减负‘喊话’，释放出了为基层干部轻装赋能、促基层干部实干加油的清晰信号。”邳州市委督查室工作人员说。

从争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军的“战场”到争创全国文明城市的“赛道”，对于想干事、能干事、会干事的干部而言，抓好各项决策部署的落实，最缺的就是精力和时间。文山会海、报表材料、迎评迎检，对干事空间的挤压，是干部的“痛点”，也是做好基层工作的“堵点”。为了解决“痛点”、疏导“堵点”，邳州认真贯彻落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，对各类督查、督察、督导、检查、巡查、考核、考评等进行全面清理，充分解放基层干部“手脚”，让基层治理更有活力。“松绑”“减负”“精简”……一段时间以来，这些做减法的必备词，逐步变成邳州保护和鼓励干部干事创业的“导向牌”。

减负增效，首要任务是减下来。减什么？如何减？邳州撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查事项，大幅度压缩数量，能撤销的坚决撤销。今年以来，按照暂停、审核、瘦身、增效的清理程序，做好专项清理工作，严格落实责任，聚焦工作重点。除上级要求开展的专项督查和全市年度综合考核外，原则上不再开展督查检查考核事项，市直各部门单位拟计划开展的各类督查检查考核事项一律停止。据统计，2018年邳州市级开展各类督查检查考核事项33项，清理后，撤销合并21项，2020年只保留12项，压减63.6%。

减少督查，并不代表对基层工作放任不管，也不意味着“一简到底”，而是做好督查和形式的减法、效率和内容的加法、考核和问责的“混合运算”。通过合并同类项、减除无用功等行之有效的举措，严格控制频率和总量，实现数量和质量的统一，真正让督查检查考核有重点、有针对性、有实效。根据《邳州市2020年督查检查考核工作计划》，今年邳州督查检查和考核将聚焦省委、徐州市委重大决策部署和市委重要工作安排，将贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、落实“六稳”“六保”任务、优化营商环境等作为年度督查检查考核重点。

有了“减负增效”的共识，核心在于常态化抓落实。为了避免“只闻楼梯响，不见人下来”的作风空转现象，严格实行年度督查计划和审批报备制度，计划内事项严格审查备案，计划外事项严格审批，坚决杜绝随意督查、多头督查及重复督查。不同单位针对对同一工作领域的督查检查须合并进行，组织开展联合督查；同一单位多项工作需督查检查的，集中统一开展。2020年度计划开展涉及市直部门单位、镇（街、区）和全市性督查检查考核共12项，目前这些督查检查考核事项均按计划有序开展，无计划外事项，得到基层干部的充分认可。

干部干得好不好，要以工作实绩“论英雄”，以群众满意度为考核“指挥棒”。邳州制定《市委重点工作督促检查推进机制（试行）》，对改进督查检查考核方式方法和结果运用作出具体要求：不搞花拳绣腿、不要繁文缛节、不做表面文章。坚决纠正过度留痕的机械做法，大力倡导“四不两直”督查方式，确保督在关键、查在要害、考在实处。将“群众满意、成效明显”作为考评干部业绩的重要标准，力求从“数据证明”转变为“事实说话”，杜绝从文件看落实、向数字要成果。跳出督查片面追求追责问责误区，慎打“板子”，多想办法，重点抓住基层不落实、落实不到位问题和群众反映集中问题，帮助基层干部分析问题存在的症结和根源，找出解决问题、化解矛盾的对策与方法。截至目前，全市督查共发现各类问题150多个，全部交办整改。正确对待被问责的干部，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

“统筹规范督查检查考核，为基层干部松绑减负的目的不是松口气、歇歇脚，而是通过提高督查检查考核的质量，增温给力，崇实重效，让基层干部聚精会神抓落实、心无旁骛干事业，更好地为人民群众服务。”邳州市委督查室负责人说。