□ 本报记者 梅剑飞 姚政宇

江苏省运政在线系统显示，截至11月，我省道路运输经营业户达到了331924户。保障道路运输安全一直面临考验。日前，记者从江苏省交通运输综合行政执法局了解到，该局在安全生产领域推行企业“吹哨人”制度和实行“邀约式”“安全管家”安全生产检查后，历经半年以上实践，目前全省道路运输安全水平有效提升。

省交通综合执法局综合处安全应急办公室主任张武卫介绍，“邀约式”面向的是自我安全意识较高的企业群体，由企业向所在地交通综合执法机构提交“邀约式”安全检查申请表；“吹哨人”是面向安全管理水平较高、从业人员安全意识较强的大型示范型企业开展的一项创新工作。“安全管家”则是面向安全生产无人管、管不来、管不好的小微运输企业提供的专家咨询服务。“邀约式”“吹哨人”和“安全管家”三项措施体现了江苏交通综合执法分类分级监管、分类施策的理念。

“能否邀请执法人员上门，为公司检查一下事故隐患？”前不久，应宿迁市宿豫区机关危险品运输服务有限公司邀约，宿豫区交通运输综合行政执法大队执法人员对该企业实施“邀约式”安全检查。

这一检查，还真查出一些问题。执法人员陈涛和吴琼发现，该企业所属一辆危险品运输车在此前一份检查表中无驾驶员及检查人员签字，生产事故应急救援预案未及时更新和评审，未对主要负责人进行2022年度安全生产责任制考核。执法人员随即将要求填写在《“邀约式”安全检查指导意见函》中。企业当即行动，及时“堵上”漏洞。

徐州市鹏安汽车运输有限公司是一家国资危货运输企业，该企业在接受“邀约式”安全检查后，积极由“要你安全”向“我要安全”转变，在徐州交通综合执法支队指导下施行了安全生产“吹哨人”制度。近日，该公司员工胡峻强发现，企业专用停车区域时有非营运车辆擅自停放情况，而且企业剧毒危化品停车区域标志牌有所缺失。随即，他通过企业“吹哨人”工作机制将相关情况反馈给企业安全科。

“收到胡峻强反映的情况后，我们马上进行了核实并及时予以整改，将隐患彻底消除。”该企业安全科相关负责人蒋夏介绍，“现在，‘吹哨人’工作纳入公司员工日常工作要求，形成了安全生产专业‘吹哨人’队伍，为企业发展保驾护航。”

“以往，由于担心受到处罚，‘不提不问’成了不少企业处理安全问题的常规操作。”张武卫表示，截至目前，我省已下沉深入企业开展“邀约式”安全检查指导150多次，“吹哨人”制度成果成效显著。此外，针对面广量大的小微运输企业，省交通综合执法局集结安全专家开展“安全管家”服务，以“一企一方案”“一问题一措施”“一周一沟通”的力度，帮助企业快速准确了解风险点。截至目前，“管家服务”已累计协助全省2000家小微企业整改问题26952项。

“内部人举报往往具有信息翔实准确、可信程度高等特点，能够助力监管执法部门进行精准治理。”江苏丽天石化码头安全负责人高建祥表示，只有广大一线干部员工人人参与安全管理，人人争做安全“吹哨人”，才能将风险隐患控制在萌芽状态，促进公司持续平稳运行。

“安全专家们非常专业，隐患排查能发现很多我们自己发现不了的问题。”南京捷顺达货运有限公司安全负责人徐林说，“以前，我们的车辆道路运输违章率、交通安全违法率比较高，经常被管理部门约谈通报，每天提心吊胆，就怕发生事故，想要改善，却无从下手。安全专家服务开展以来，员工们的安全意识明显提升，企业安全管理制度逐步完善甚至创新推出了很多安全举措。现在，驾驶员的道路运输违章率、交通安全违法率均明显降低。”

“‘邀约式’‘吹哨人’‘安全管家’，使得不少风险和隐患被消灭在萌芽状态，有效推动我省防范化解重大安全风险，助力经济发展。”省交通综合执法局综合处四级调研员仲天荐介绍，下一步还将改进“邀约式”安全生产检查模式，针对分类分级考核连续评级较低、三类维修、小微普货等安全基础薄弱企业，执法人员将开展前期指导，引导企业敢于主动提出问题。督促相关企业尽快建立健全“吹哨人”制度，对多次被举报的企业，将提高执法检查频次、加大处罚力度，进一步防范生产安全事故发生。