本报讯 （记者 周晗） 全程6300多公里，全流域涉及19个省区市，行经180万平方公里，横跨东、中、西部三大经济区，蕴藏着全国1/3的水资源、1/5的水能资源……千百年来，长江水滚滚东流，滋养了一代代中华儿女。26日，《人民日报》“法治头条法治长江调研行”栏目刊发文章《织密法网 守护一江清水向东流》，文中提到，长江保护，法治先行，要为长江保护提供制度支撑，而位于江苏扬州的淮河入江水道，即“七河八岛”，能够完好保护，和扬州市人大多年的努力分不开。

2016年1月5日，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。近日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调，要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。

“‘七河八岛’区域既是扬州城市饮用水源地保护区，又是南水北调东线工程的输水通道。保护好这一区域不仅对扬州至关重要，对南水北调工程也有着重要意义。”扬州市人大常委会环资城建工委主任刘焕琴说，问题显现在水里，根源往往在岸上。

为解决“岸上的问题”，2013年7月，扬州市人大常委会通过《关于“七河八岛”区域生态环境保护的决议》，提出“四控一禁”，即严控廊道宽度、建筑高度、开发强度、污染排放，禁止违法建设，并且连续多年聚焦“七河八岛”船厂、砂石厂关闭搬迁，盯住决议实施情况进行检查。昔日的“龙门塔吊”不见了，天际线保住了，鱼儿成群、水鸭嬉戏。

“近年来，长江沿线地方人大及其常委会履行职责，通过地方立法等形式，为长江保护提供制度支撑。”中国人民大学教授冯玉军说。

在长江下游，江苏省人大常委会立法明确了区域限批制度、沿江地区政府水质达标责任制、上下游交界断面水质交接制度等，许多制度在长江保护立法中开了先河。

“不谋全局者，不足谋一域。”长江保护是一个全流域的系统工程，需要一部统一的法律来解决。

文章指出，水污染的流动性与水环境保护行政分割性存在矛盾，局部地区开发的盲目性与流域生态保护系统性存在矛盾，需要一部统一的法律来解决。随着立法的推进，长江保护将更加有法可依。织密法网，必将守护长江一江清水向东流。