□ 本报记者 卞小燕 通讯员 张天鹏 吴坚
今年4月13日，带有凶器利斧的2名故意伤害犯罪嫌疑人从案发地一路逃窜，途经盐城时被警方拦截抓获；2022年6月11日，外省某市发生烧烤店寻衅滋事案件，其中4名犯罪嫌疑人驾车逃跑，路经盐城时悉数落网；2021年8月21日，一名故意杀人犯罪嫌疑人从外省逃窜后在盐城被抓获；2021年6月8日，外省持刀抢夺网约车嫌疑人逃窜后在盐城被警方抓获；2021年5月28日，外省某市杀害3人的犯罪嫌疑人作案后逃窜800余公里，最终在盐城落网……
2020年以来，一批重大案件的逃窜人员纷纷在盐城落网。“快！狠！准！”在盐城警方每一次对跨区域逃窜嫌疑人的拦截抓捕行动中，这三个字都体现得淋漓尽致。去年年底，盐城市成为公安部首批命名的“全国社会治安防控体系建设示范城市”，是江苏获批的3个设区市之一。
布局“一张网”，不断磨合一体化实战机制
“1时1分，进入G15沈海高速响水段；1时25分，进入沈海高速射阳段；2时50分，可能转向淮安、泰州、扬州方向……”2022年的一个夏夜，仓皇逃窜的外省某市烧烤店打人案件的4名嫌疑人怎么也不会想到，他们一进入盐城地界，行踪就被警方锁定了。
“嫌疑车辆正按预计轨迹行驶，即将到达大纵湖服务区东区。嫌疑人持有斧头，具有较高危险性，请各小组提前做好准备……”今年4月13日凌晨，盐城市公安局交警支队根据协查指令，动态研判查控嫌疑车辆运动轨迹，形成预警推送、指挥联动、信息支撑、处置跟踪全链条保障，仅用5分钟便锁定轨迹，10分钟部署就位，15分钟成功将2名故意伤害嫌疑人抓获。
抓捕驾车沿高速逃窜的过境嫌疑人并不容易，车辆过境时间短，需要警方反应迅速，而且不宜在其高速行驶中拦截，这就需要警方有能力全面、实时掌握其动向，研判其意图。
盐城警方运用现代信息技术，精心编织了一张大“网”。“依靠扁平化指挥赢得时间、数据化视图精准支撑。”盐城市公安局情报指挥中心主任刘勇介绍，该局不断磨合“情指行”一体化实战机制，构建“纵向到底、横向到边、反应灵敏、高效权威”的指挥调度体系，一触即发、一键联动、一体作战，助推打防管控提质增效。
建强“快反”队，第一时间消除“不安定因素”
今年4月17日，市民张先生向盐城市公安局盐都分局楼王派出所赠送锦旗，惊喜地表示，“我还没报警，你们就破案了！”原来，4月13日，盗窃了张先生电动车的嫌疑人耿某经过盐都楼王镇时，被巡逻的派出所民警识破并抓获。次日，发现电动车被偷的张先生来派出所报案，没想到民警已为他追回了损失。
快速反应源自盐城警方打造的主动型治安防控体系。近年来，盐城警方以“情指行”一体化运行机制为牵引，紧扣“市县主战、派出所主防”实战职能体系改革，探索构建“三圈四域五张网”布局。“科学高效的指挥和快速反应机制，让空中、地面多了无数双‘眼睛’，也让不法分子闻风丧胆，无处遁形。”盐城市公安局治安警察支队副支队长黄殿中说。
瞄准“快”，盐城警方坚持用距离换时间，升级建设38座全功能数字街面警务工作站、8座高速服务区警务工作站，机动布设42台“平安方舟”战车、11支专职“快反鹰队”、1000人警摩铁骑队，棋盘布警、动中备勤、巡处一体，确保第一时间响应，第一时间就位，第一时间控场。
守牢“卡”，盐城警方建强6个公安检查站、5个水上公安检查站、31个高速出入卡口、11个市际卡口和740个电子卡口，不断提升圈层“围闭度”，做到每一个可疑人、危险车、非法船出入盐城都能及时发现、动态掌握。
盐城警方以“盐警数智”行动为载体，实施农村道路交通安全提质工程，加强沿海片区安防升级改造，提档升级“十大场所”安防设施，不断延伸智能感知触角，为打防犯罪、服务群众提供有力支撑，切实做到守护“无声”、安全“有感”。目前，盐城已建成智慧安防小区1500余个，其中800余个近3年“零发案”。
联动全社会，共建共治共享平安
去年8月25日，连某在建设银行某支行预约大额取现50万元，支行经理发现连某的账户过去都是小额流水，在卡内没钱的情况下预约大额取现很可疑，立即向警方反映。盐城警方通过警银联动，分析连某可能通过跑分取现的新型方式洗钱，经过周密部署，成功控制连某及其团伙。
“公安和银行、通信运营公司建立联动，有效预防和打击诈骗、洗钱等犯罪。”盐城市公安局反诈中心主任孙永成说，公安部门推广应用“警银通”三方尽调APP，依托警银、警通专项会议，及时发现线索、源头打击，有效遏制诈骗等案件发案。今年以来，全市诈骗警情数同比下降超50%。跨领域综合执法协作机制、政企合作机制、长三角重大案事件联查联控机制……盐城打通部门壁垒，让联动合作成为工作常态，有效提升工作效能，为社会治安防控体系建设注入新活力。
今年2月19日，2名嫌疑人盗窃后乘坐网约车准备逃离盐城，网约车驾驶员贺师傅通过他们的言行判断其可能为盗窃嫌疑人后，两次停靠服务区，巧妙周旋并向警务室民警求助，协助警方成功将2人抓获。此时距离被害人报警，还不到5个小时。
“盐城好大姑”“益海联盟”“彩虹志愿联盟”……一个又一个平安类社会组织加入平安共建，构建起覆盖城市乡村、网上网下、各行各业的盐城义警品牌社会动员体系。盐城警方建立警网联勤机制，860个警务区与1.3万个综合网格匹配，4700余名社区民警、辅警与1.9万网格员逐一结对，开展打卡巡逻、联户联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动。盐城市还制定了对见义勇为等行为的奖励措施，激励更多组织和群众参与共建共治共享平安。
