徐州:让百姓吃得放心住得安心
2020-10-26 08:52:00
来源:徐州日报
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◎徐报融媒记者 沈扬 见习记者 尹思源

“十三五”期间,徐州市以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,按照“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则,持续推进土壤污染防治工作,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。

摸清底数现状 强化源头防控

2017年,徐州市成立徐州市土壤污染防治工作协调领导小组,强化组织领导作用,并邀请专家对有关单位进行专题讲座,组织开展生态环境系统专项培训班,制订实施《徐州市土壤污染防治工作方案》和各年度工作计划方案,市生态环境、国土、规划、经信4部门联合制订《徐州市污染地块环境管理联动方案》,共同开展联动管理,将净土保卫战纳入污染防治攻坚战目标任务考核,签订目标责任状,确保责任落实到位。

目前,徐州市已全面完成农用地土壤污染状况详查。制订农用地布点方案,完成农用地土壤样品采集6000余个;建成徐州土壤流转中心并投入使用,完成制样流转近14000份;开展样品监测超过7000个,基本查明农用地土壤污染的面积、分布和对农产品的影响。持续推进重点行业企业用地调查。制订实施《土壤污染状况详查实施方案》,多次对全市重点行业企业组织召开专家评审会,筛选出全市重点行业企业地块660余家。

徐州市加强涉重金属风险防控,建立全口径涉重金属重点行业企业清单。“十三五”以来,通过整治工作,全市先后关闭重金属企业17家,对保留的涉重企业采取强化环境质量监测、污染治理设施运维、污染物达标排放、现场执法检查等措施,加强风险防控。强化工业污染风险防控,与全市38家土壤污染重点监管单位签订责任书,开展隐患排查,制订实施监测方案,对土壤和地下水进行年度检测。加强工业固体废物堆存场所环境整治,对全市60处固体废物堆存场所防扬散、防流失、防渗漏“三防”设施的建设和运行现状进行排查。实施化肥减量增效行动,建立健全主要农作物科学施肥指标体系,集成推广一批化肥减量增效新技术,化肥使用总量较2015年同期明显削减。加强农业废弃物回收利用与处理,建立农业废弃物回收利用体系,全面完成全市600余座加油站点、近2000个地下油罐防渗改造任务。

严格准入制度 推进试点项目

在准入制度和地块管理等方面,徐州市建立建设用地储备风险管控制度,将建设用地土壤环境管理要求纳入土地收储入库管理,建立严格的监管机制。今年,徐州市进一步严格净地条件,未达到风险管控、修复目标且可安全利用的建设用地不得验收入库和出让。建立联动监察机制,市生态环境局、自然资源和规划局进一步加强建设用地土壤污染防治监管工作,在开展地块调查、规范地块报告评审、严格建设用地准入管理、加强建设用地日常监管、健全部门联动机制和统筹地块开发时序等方面,强化细化监管措施。

徐州市持续推进鼓楼区土壤污染防治先行区建设,以防污染、控风险、再开发治理三个环节为管控抓手,以摸清底数、完善制度、创新模式、提升监管能力为四项基础,构建以县、区为主体的全域土壤污染风险管控体系。

下一步,徐州市将继续加大力度,持续贯彻落实《土壤污染防治法》,强化土壤环境安全,通过强化农用地详查成果应用、加快推进重点行业企业用地调查工作等手段,确保耕地环境安全和建设用地安全利用,并围绕“两个90%”安全利用率目标,确保让老百姓吃得放心、住得安心。强化用地准入管理,对未完成调整、治理修复地块,坚决不予出让和开发利用。同时,在“十三五”工作的基础上,研究分析《土壤污染防治法》和“土十条”实施以来取得的成效,结合徐州市实际,制定“十四五”土壤污染防治目标任务和工作举措,持续推进徐州市土壤污染防治工作。

作者:  编辑:后晨