项目“好牌”为泰兴高质量发展“强基固本”
2018-10-21 09:54:00
来源:泰州日报
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  本报记者 谢荣 特约记者 张建荣

  通 讯 员 张峰 孙刚

  园区里热气腾腾的建设工地,会议室内洽谈正酣的“蓝眼睛高鼻子”,统计报表中令人瞩目的经济数据……第九届中国(泰兴)银杏节前夕,这些鲜活的画面,极富质感地汇成了一幅泰兴市项目建设大干快上的生动图景。

  秋日泰兴,空气中散发着的“项目荷尔蒙”,传递出跨越发展的强劲活力。今年前三季度,泰兴亿元以上开工项目数、10亿元以上竣工项目数、实际利用外资数三项指标,均列泰州全市第一。

  “我们今年深入开展‘项目建设提升年’活动,坚持‘为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目’,项目招引建设保持了持续发力、滚动开发、快速推进的良好态势,在创新转型高质量发展上迈出了更加坚实的步伐。”泰兴市委书记张育林说。

  营商环境催生强劲“磁场”

  有两份新文件,这阵子在许多泰兴企业家手机上“刷屏”。

  一份是《泰兴市重大工业项目行政事业“零收费”实施意见》。据此,经泰兴市重大办确认投资额在1亿元以上、有新增用地且固定资产投资占总投资70%以上的工业新建项目,其建设期间的不动产登记收费、人防易地建设费等12项费用,一律由泰兴市财政买单。

  另一份为《关于开展市级机关部门重大工业项目审批效率考核工作的通知》。它将重大工业项目在审批过程中所涉及的泰兴发改、经信、国土、规划等十多个部门,其所涵盖的申请受理、容缺预审等业务环节,细分成若干项考核要素并一一确定分值,由专门的考核小组严格考核。考核结果在泰兴全市通报,并与年度绩效考核挂钩。

  “营商环境,是生产力,也是竞争力。”泰兴市委副书记、市长刘志明说,要用优质的营商环境催生吸引项目落户的“强磁场”。

  2017年以来,泰兴积极落实省委、省政府提出的“3550”改革目标,在与项目建设、开办企业最密切的审批事项上发力加力,积极构建“三证照”审批服务新模式,不断提升创业投资环境。

  前不久,省政府办公厅发布2017年简政放权创业创新环境评价情况通报,泰兴市被评为全省简政放权创业创新环境综合评价先进地区、“开办企业”评价先进地区、“不动产交易登记”评价先进地区,成为泰州市唯一获得3项殊荣的市(区)。

  在“强磁场”引力下,众多项目纷至沓来。值得一提的是,有章法的泰兴人又编织起“筛子”,确保“筛”出好项目。

  “今年,这个‘筛子’变得更‘细’了。”泰兴市政府常务副市长刘荣华举例说,“比如将审查关口前移,在项目处于信息阶段,重大办即会同各相关部门对其进行全方位‘望闻问切’,使有‘软肋’的项目早早出局;为确保项目真实性,园区、乡镇上报项目时,书记、主任或镇长须填写一份推荐表,对项目产出效益、建设周期等亲笔签字作出承诺,该表作为项目审批、督查、考评的重要依据。”

  如今,泰兴项目建设呈现“量多质优”的喜人景象。最新数据显示:今年1至9月,泰兴新开工亿元以上项目89个,完成年度计划的89%,计划总投资190亿元;新竣工亿元以上项目65个,完成年度计划的81.3%,实际完成投资126.7亿元。(下转08版)

  项目“好牌”为高质量发展“强基固本”

  特色产业铆劲“壮链补链”

  总投资10亿元的锂电池用多元前驱体、10亿元的高效异质结太阳电池二期、1亿美元的醋酸酯和丙烯酸正丁酯等项目先后开工,总投资10亿元的高层钢结构、10.9亿元的特种脂肪胺等一批项目相继竣工投产……今年以来,泰兴不断有龙头型、基地型项目生根发芽、开花结果。

  客观而论,这里并无特别的资源禀赋。为何能揽入这么多高质量项目?

  “一个重要举措,是依托特色产业强化产业链培植,铆足劲头壮链、补链,不断强化项目集聚、提升项目层次。”泰兴市经信委主任燕荣华说。

  9成以上项目落户园区,所以泰兴人格外注重园区特色化打造。该市《推进开发园区创新发展的实施意见(2018-2020年)》显示,泰兴“三区三园”均明晰了不同的主导产业定位。

  在被视为“产业链招商”典型的泰兴经济开发区,管委会主任吉勇介绍:“在生态优先、绿色发展总基调下,我们不断调新调优调高精细化工产业链,紧盯世界500强、央企、上市公司和行业龙头,一边向上游原料领域挺进,一边向下游应用领域进发,让特色产业链‘流金淌银’。”

  就在前几天,一个总投资8亿美元的项目最新落地;而到年底,另一个总投资55亿元的项目将会竣工。“它们达产后每年可新增销售138亿元、税收12.4亿元,但其更大的意义是填补了我们精细化工链上一直空缺的乙烯、丙烯‘原料龙头’。”管委会副主任蒋益公说,这不仅一举打破园区基础原材料供给瓶颈,还将为项目招引带来新的重大优势。

  而在精细化工产业链下游,园区也正发力布局。比如涂料产业园,目前7家企业签约进驻,部分即将开工;日化产业园,一揽子项目正紧密推进。

  这样的“链式发展”,泰兴比比皆是。

  9月21日正式获批升为省级园区的黄桥经济开发区,围绕新能源新材料、高端装备制造、乐器三大主导产业,灵活运用委托招商、代理招商、网络招商等新形式,吸纳产业关联度高、上下游配套能力强的项目。开发区管委会主任邵鸣说:“今年以来黄桥工业园区已签约10亿元以上项目4个,亿元以上项目则多达30个。”

  军民融合产业是城区工业园的主导特色产业。顺着这根“链条”,园区不断集结“同道”项目,形成船舶配件、电接连器等产业集群,目前已扎堆各类军民融合产业企业100多家。

  承载力提升打造兴业“乐土”

  正如飞机与跑道之关系,欲使大项目、好项目落地,优质载体不可或缺。

  泰兴人显然深谙其道。

  “我们已尝到打造高品质‘跑道’的甜头。”泰兴高新区管委会主任陈斌透露,今年前9个月,园区签约的27个亿元以上项目中,有26个是战略性新兴产业项目,任务指标已完成全年的152.9%。

  这一令人艳羡的数据,在陈斌看来,与凤栖小镇的打造密不可分。园区将小镇年度基础设施建设计划和产业项目招引计划联动谋划,通过PPP模式推进小镇建设,围绕“高精尖”招引产业项目,小镇已成为园区新经济发展的重要载体。

  不止如此,随着人才科技广场科技研发平台、一站式服务平台、创业孵化平台、科技金融平台的优化以及政产学研合作平台、离岸孵化基地的完善,泰兴高新区已成为新产业、新业态、新模式聚集的“乐土”。

  栽好梧桐树,引得凤凰来。眼下,虹桥工业园区的“梧桐树”正日渐繁茂靓丽。

  站在园区管委会大楼南眺,但见波光潋滟、绿树婆娑,一个芳姿绰约的水乡游园映入眼帘。“近年来,我们全力打造宜居、宜业、宜游、宜养的滨江生态休闲特色小城市。”园区管委会主任孔军介绍,特别是长江生态文化街区的建设,集江鲜美食商业街区开发、长江文化展示、生态环境打造、市民休闲娱乐于一体,大大提升园区功能。

  不远处的江畔,港口建设如火如荼,拉动后方腹地迅疾“隆起”,占地900亩的装配式建筑产业园、国家ITS中心智能驾驶商用车辆检测基地等项目都在快马加鞭。

  “虹桥致力‘港产城’联动发展,港口和城市建好了,承载力上去了,自然会引来‘凤凰’。”虹桥镇镇长樊晖透露,1至9月,新签约、新开工、新竣工的亿元以上项目达到57个,园区预计完成工业国税开票销售242亿元,同比增长29.93%。

  同样,下大力气提升承载功能的农产品加工园,也获得了回报。

  令人惊喜的是,随着道路、供水、通讯、排污、绿化、亮化等基础设施的完善,新睿科技大厦、康梦尔大酒店、商业步行街、中农批大数据交易中心、启乐幼儿园等项目的建设,不仅优质农产品生产加工项目加速落户,总部经济、现代商贸、科技金融、文化创意等项目也不断向园区伸来“橄榄枝”。

  根据计划,今年全年泰兴将新开工亿元以上项目100个以上、新竣工亿元以上项目80个,地区生产总值跨上千亿台阶,一般公共预算收入净增10亿元,工业国税开票销售增长13%。对此,张育林语气笃定地表示:“泰兴将确保完成。”

作者:  编辑:杨月