南京助力陕西商洛脱贫攻坚纪实
2020-09-01 08:40:00
来源:南京日报
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编者按 南京和商洛,两座相隔960多公里的城市,因为国家进一步加强东西部扶贫协作的重大战略而紧密联系在一起。新一轮脱贫攻坚战打响以来,南京市委市政府始终按照党中央决策部署,把对口帮扶作为重大政治责任,从项目、资金、技术、人才等各个方面,给予商洛市积极帮助和支持。在两市共同努力下,去年商洛所辖7县区全部实现脱贫摘帽。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年,也是新起点上宁商合作深化之年。在这个重要时间节点,南报融媒体采访组来到“秦岭最美之地”进行深入采访。今起,南报融媒体推出《决战脱贫攻坚决胜全面小康——宁商扶贫协作一线探访》栏目,全面展现宁商扶贫协作的丰硕成果。

高淳的茶树在秦岭山头试种成功,改写了柞水无茶的历史;六合的蛋鸽飞进秦岭腹地,单枚鸽蛋售价8—10元,上市后供不应求;南京的小龙虾爬进了秦岭深处,卖出了30元一斤的好价钱……

自1996年中央确定南京市对口帮扶陕西省商洛市,宁商结缘已有24年,尤其是2017年南京启动向商洛派驻干部以来,宁商携手攻坚,换一种方式“靠山吃山”,推动人与自然和谐共生。过去的秦岭山窝窝变成了金窝窝,生动践行了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,为商洛整体脱贫摘帽提供了南京力量。

携手攻坚,秦岭来了一群南京人

在飞机上俯瞰,秦岭如一条巨大写意的绿带,从中国版图的中央自西向东划过。飞机盘旋下降,绿带中细细的白线显露出来,渐渐看清那是一条条两山夹峙的道路,山路两侧偶有平坦之处,零星分布着城市和村庄。

商洛是全国14个集中连片深度贫困地区之一,7个县区均为国家扶贫开发重点县,其中5个县为深度贫困县,占陕西省深度贫困县的45.5%;有建档立卡贫困人口17.4万户57.47万人,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,是陕西脱贫攻坚任务最为艰巨的地区。

8月10日,南京采访组来到秦岭腹地商洛采访,首站直奔山阳县法官庙村。法官庙村已打造成为美丽乡村,获得2017年中国美丽乡村百佳案例荣誉。这个乡村最近正在筹划一个大动作——举办第一届小龙虾节。

法官庙村驻村第一书记刘声学告诉记者:“村里种植了500亩莲藕,可近几年莲藕效益不佳,在南京帮扶干部的建议下,村里2018年从南京引进了小龙虾,今年最高卖到30元一斤,很受市场欢迎。策划小龙虾节,就是为了把人气最大程度转化成‘财气’。”

在刘声学看来,“南京帮扶干部思路开阔,他们的建议对我们很有启发,目前村里169户贫困户已有159户成功脱贫,还有10户今年铁定脱贫!”

2016年,中央出台《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,部署了一系列打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的具体举措。次年,南京开始向商洛派驻帮扶干部,宁商携手向脱贫攻坚发起总攻。

对口协作期间,宁商两地主要领导定期互访,为两市的扶贫协作工作指明方向,制定路线,明确推进事项。尤其是近几年来,省委常委、市委书记张敬华和商洛市委主要领导先后8次会面,在脱贫攻坚最吃劲阶段为对口帮扶部署谋划。张敬华要求,帮扶干部要牢记习近平总书记殷殷嘱托,以更强政治自觉、更大责任担当,保持尽锐出战、合力攻坚的态势,坚决打赢脱贫攻坚这场大仗硬仗。

在两地市委主要领导的高位谋划下,宁商两市围绕产业合作、人才支援、旅游协作、劳务协作、助学扶贫、医疗援建六大方面编制了《南京市“十三五”对口帮扶商洛市扶贫协作规划》,携手推动形成了高规格、全方位的工作机制和协作格局。

3年多来,两地市县高层互访及部门间定期联系已成常态。据不完全统计,2017年以来,宁商各层面累计开展互访交流1071批次11926人次,成为苏陕协作交流最密切的结对市。南京先后选派优秀党政干部34人次、专业技术人才392人次到商洛挂职帮扶。

南京的帮扶力度,从帮扶资金可窥一斑。南京对口帮扶商洛工作组组长、商洛市政府副秘书长祝瑞波介绍,南京对口帮扶商洛资金呈逐年增加趋势:2017年1.23亿元、2018年3.2亿元、2019年5.3亿元、2020年6.5亿元,“2017年以来,南京支持商洛省级苏陕扶贫协作资金超过16亿元,额外财政性帮扶资金2.16亿元,慈善团体、群团组织、企业和爱心人士捐赠社会帮扶资金及物资折款7100多万元,位居全省各市之首。”

突出精准,把贫困人口嵌入产业链

进入8月,柞水县杏坪镇中台村石家山千亩茶园绿意盎然,去年栽下的茶树已长到五六十厘米高,明年就可以少量采摘。

8月14日,记者跟随柞水县委常委、副县长、高淳区派驻柞水县挂职干部杨宏玉,前往石家山查看茶树生长情况。雨后的石家山,坡陡路滑,车行至半山腰时突然打滑,险些冲入深约百米的悬崖。就在记者连连惊叹时,杨宏玉已快速下车,熟练地推起了车。

到了大约1000米海拔的山顶,只见大片茶树苗迎风舒展着枝叶,茶树根部设置了滴灌系统,可以根据茶树生长情况自动浇水。

记者获悉,此前柞水是商洛唯一没有自产茶的县,杏坪镇中台村曾多次试种茶叶,但均告失败。高淳对口协作干部进村调研发现,柞水和高淳纬度接近,山水资源类似,应该适合茶树生长。经过认真调研,茶树栽种时间不妥、后期管理粗放,是导致茶树成活率低的主要原因。

找准“病因”,技术人员立即对症下药:栽种茶树的时间从每年八九月份调整为4月,裸根苗改为带土的盆穴苗,来自高淳的技术人员还设计了后期管养技术,两块试验田最终高标准高质量完成栽种任务。

中台村包联干部焦高潮说,为了帮助当地发展茶产业,杨宏玉和帮扶技术人员先后60多次登上石家山,教合作社村民种植茶苗,查看茶苗长势。

除了苏陕协作资金投入400万元、镇村结对资金帮扶210万元外,高淳还连续3年对每亩茶叶补贴1000元管护费,彻底解决了当地发展茶产业的后顾之忧。

茶叶未采,商标已至。目前中台村茶苗面积已扩种到1000亩,当地同时申报了“南山甘露”注册商标。“未来,最好的茶叶在柞水!”杨宏玉信心满满地说。

小小茶叶将成为村民致富的宝贝疙瘩。“1000亩茶园,未来每年至少给村集体带来300万元纯利润,还将带动周边24个贫困村共同发展。”中台村支部书记范培勇眼中满是憧憬。

围绕脱贫,南京帮扶干部紧扣“精准”二字,精准使用项目资金、精准发展带贫项目,将商洛贫困人口牢牢嵌入产业链,以产业先行带动贫困户精准脱贫。

商洛山清水秀,平均绿化覆盖率超过60%,种植了300多万亩核桃、200多万亩板栗、近200万亩中药材,各类资源丰富,但生态保护责任重大,承担南水北调重任,自我发展能力不强,产业基础薄弱,这是脱贫攻坚的突出短板。瞄准这个薄弱环节,3年多来,南京先后帮助商洛实施产业发展、就业扶贫、村集体经济、贫困村基础设施和公共服务等7大类500多个项目,带动全市12.58万贫困人口增收。

在此背景下,紧邻生态移民安置小区的宁商外贸服饰产业园来了,一家服装厂就带动了当地100多人就业;六合区东晨鸽业养殖项目来了,一枚鸽蛋售价8—10元,上市后供不应求;光伏扶贫项目来了,山阳东坪联村光伏电站2.1兆瓦项目带动了周边6个贫困村村民,可以连续25年稳定增收……这些项目规模大、效益好、带动能力强,成为苏陕协作的典范。

宁企入商,商产入宁。在南京帮扶干部的帮助下,开设在南京的10个特产店以及线上销售渠道,已销售商洛特色农产品近亿元。

人才交流,打造一支带不走的致富队伍

尽管养蚕季节已过,镇安县永乐街道中合村郭家台峰源蚕桑养殖合作社生产车间仍是热火朝天:村民储德琴等人将桑叶切碎后,对桑叶进行萎凋、揉捻、炒制、包装,生产出来的桑叶茶源源不断发往全国各地。

中合村是苏陕对口帮扶村,村里此前一直有种桑树养蚕的传统,但因为缺乏深加工能力,养蚕效益一般。2017年苏陕协作资金帮助村里建设了桑叶制品加工厂房、小蚕共育室等,有力提升了桑叶产业附加值。

“桑叶深加工项目是南京对口资金援建的,电商销售是从南京学来的。”村支书李存峰笑言,“目前合作社网店每天发货100多单,桑叶茶加上杏仁、香菇等土特产销售,一年销售额可达300多万元。”

李存峰是到南京参加培训的商洛农村致富带头人之一,在南京参观学习一周后,很快就把南京农业深加工及发展电商的经验做法复制到了村里,“电商为我们优质农产品打开了销售渠道,带动了全村去年整体脱贫。”除了资金、项目扶持外,南京还着眼长远,在人才交流、培训上创新举措,为商洛打造一支带不走的人才队伍,先后帮助当地培训党政干部1255人次、各类专业技术人才7375人次、贫困村创业致富带头人909人次。

商洛市农业农村局副局长洪亮曾赴南京参观、培训,在南京参观了汤山七坊、众彩物流以及蓝莓智慧园区,“南京农业嫁接互联网、物联网技术,大大提升了生产效率,让传统农业有了脱胎换骨的变化,大大开拓了我们的眼界。”

经过当地干部群众的艰苦努力以及南京的帮扶助力,商洛今年已实现整体脱贫,出色完成了“打赢脱贫攻坚战”这份时代答卷。

商洛市主要负责人高度评价南京帮扶干部,“对口帮扶工作组到商洛挂职以来,扎根商洛、服务商洛,帮我们招企业、引项目、强产业,为南京市打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献,深受各界好评。”

采访过程中,柞水县一名当地干部将记者带到金米村,这里有一口小小的水井,目前仍在汩汩流出清泉,滋润着当地的土地。水井旁石板上有文字记载,这口水井由高淳县人民政府1988年1月援建。“小小的一口水井,是宁商一家亲的最佳见证,南京人对我们的深情厚谊,我们会记得一辈子!”这名干部这样说道。

“帮扶一阵子,牵挂一辈子!”祝瑞波动情地说,南京帮扶干部来到商洛,主动作为,开拓创新,紧扣当地特色资源发展产业,同时积极谋划脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,帮助50个村发展壮大了村集体经济,为商洛脱贫攻坚贡献了南京力量、展现了南京作为,探索了一条苏陕协作、东西部协作的南京路径。

通讯员 张远山 南报融媒体记者 马立 周爱明 查金忠 殷学兵 李都

作者:  编辑:后晨