启东是江苏沿海地区较为典型的多民族融合的宜居城市，现有45个民族，少数民族人口近9000人。近年来，启东紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，以创建民族团结进步示范区为重要抓手，通过党建强根基、活动促团结、文化聚民心、服务优保障、发展促和谐，携手共绘民族团结“同心圆”，为奋进现代化新征程凝聚人心、汇聚力量。

坚持党的领导，推动民族工作高质量发展。坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，努力开创党的民族工作高质量发展新局面。强统筹，凝聚合力。把铸牢中华民族共同体意识纳入领导班子和领导干部政治考察、政绩考核内容。市委常委会定期研究部署民族工作，全力构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。强宣传，入脑入心。建立宣传教育常态化机制，采取“线上”与“线下”、传统媒体与现代媒体相结合的方式，在民族工作领域不断深化“两个结合”，强化“六个必须坚持”，将铸牢中华民族共同体意识潜移默化地嵌入心中、融入血液、铸入灵魂。强示范，典型引领。深入开展民族团结进步创建“六进+”活动，打造“一进一品牌”模式，实现全域覆盖、全面动员、全员参与。启东建筑“铁军”远赴新疆、西藏，为促进民族地区经济社会发展贡献启东力量，启安集团西藏公司获评“2022年拉萨市民族团结进步模范单位”。“中国好人”郭中良资助10多名湖南少数民族贫困学子，启东企业家管新飞投资建立西藏藏缘青稞科技有限公司，帮助当地藏族群众增收致富。

坚持共建共享，促进各民族交往交流交融。以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极搭建活动平台，把促进各民族交往交流交融工作做细、做深、做实，使各民族在理想、信念、情感、文化上实现团结统一。共同意识持续铸牢。与南通大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地，聚焦城乡民族工作、民族优秀传统文化等领域开展研究，形成一批高质量的研究成果，为全市民族工作创新发展提供经验。开展“喜迎二十大·同心建新业”“我们的中国梦——文化进万家”等主题活动，引导全市各族人民不断增进“五个认同”。爱党爱国情怀不断厚植。充分发挥启东红色资源优势，依托抗大九分校纪念馆、施简烈士纪念馆等一批党史教育和爱国主义教育基地，教育引导全市各族人民知史爱党、知史爱国，推动红色资源和民族团结工作互相浸润。精神家园建设成果丰硕。打造“启吾·同心荟”实践基地、“启吾·红石榴”民族文化主题公园等一批统战家园，4家单位获评江苏省“红石榴家园”。组织启东11所小学与新疆、西藏的学校开展“手拉手心连心·民族团结一家亲”结对联谊活动，举办少数民族传统体育运动会，民族团结一家亲的氛围日益浓厚。

坚持以人为本，巩固民族团结良好基础。始终把改善民生、凝聚人心作为民族团结工作的着眼点和着力点，坚定不移促进各民族共同富裕、共同繁荣发展，共享经济社会发展成果。做优民生保障。实行各族学生合校共读、混班混宿，统筹各类教育协调发展。实施“新市民计划”，把少数民族流动人口服务管理纳入全市流动人口服务管理体系，帮助解决好技术培训、社会保障、就医就学等实际问题。完善配套政策。优化各民族融入城市的政策举措、制度保障，深入开展红石榴就业行动，目前有1000多名少数民族群众在启就业。设立“情暖红石榴”项目基金，精准解决少数民族困难家庭的急难愁盼问题。突出对口协作。与青海同仁建立东西部协作关系，在产业帮扶、基础设施建设、人才交流等方面开展全方位合作，累计实施帮扶项目5个、援助资金6600万元。近10年先后派遣20多名医生、教师远赴新疆、西藏开展对口支援，在边疆打造“带不走”的医疗和教育队伍，为促进民族地区社会事业发展贡献启东力量。

坚持依法治理，打造和谐和睦平安家园。始终把基层党组织建设、网格化管理等工作与民族团结工作紧密结合、统筹推进，走出一条“党建引领、民族团结、共建共治、和谐发展”的基层治理新路径，在2022年度江苏省法治建设满意度测评中获南通第一。数字赋能一体治理。整合12345热线、数字城管等职能，构建“1+20+14”协同指挥体系（1个市级指挥中心、20个镇级指挥中心和14个部门分指挥中心），以全要素网格为抓手，定期收集社情民意，逐级抓治理抓落实，为各族群众构建联防联治“安全屏障”。提升共治共享水平。建立健全领导干部联系少数民族及宗教界代表人士机制，充分发挥少数民族干部群众在维护民族团结、咨政建言、协调关系、化解矛盾中的关键作用，不断提高各族群众的参与度、融入度、认同度。健全风险处置机制。建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育、应急处置、业务培训等5项机制，做到风险隐患发现在早、处置在小。积极打造正面宣传矩阵，让互联网成为增强中华民族向心力的最大增量。 （作者为南通市副市长、启东市委书记）